高職院校大學(xué)生就業(yè)狀況實證研究—以蘇州地區(qū)為例

鄭洪靜，戴涵莘，顏 娟（蘇州市職業(yè)大學(xué) .計算機工程學(xué)院；.管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

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高職院校大學(xué)生就業(yè)狀況實證研究
—以蘇州地區(qū)為例

鄭洪靜a，戴涵莘b，顏 娟a
（蘇州市職業(yè)大學(xué) a.計算機工程學(xué)院；b.管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

摘 要：構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)保障體系以提高大學(xué)生就業(yè)滿意度和幸福感，是當(dāng)下的一個熱點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移及城鄉(xiāng)一體化趨勢背景下，高職院校大學(xué)畢業(yè)生存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重、可支配薪資收入較低、城市接納感不強等問題。因此,必須加強政府宏觀調(diào)控和財政投入、完善社會就業(yè)監(jiān)督體系、提升學(xué)校專業(yè)設(shè)置與社會需求貼合度等，以改善大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高職院校；就業(yè)；大學(xué)生；蘇州

近幾年，江蘇參加高考的人數(shù)整體處于下降通道，高招錄取率不斷攀升，本科學(xué)校錄取率繼續(xù)走高，而高職高專錄取率呈下降趨勢。蘇州地區(qū)的高職院校錄取情況也差強人意。最近幾年，隨著蘇州地區(qū)勞動力成本的上漲，企業(yè)將工廠向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的傾向逐漸增強；同時蘇州地區(qū)置業(yè)安家成本越來越高，也促使畢業(yè)生就業(yè)地域選擇出現(xiàn)了新的變化。諸多的社會因素影響著大學(xué)生的就業(yè)流向，他們在就業(yè)地域和就業(yè)質(zhì)量之間找尋平衡。本文以蘇州地區(qū)高職院校的計算機、電子及機電類專業(yè)大學(xué)生為主要調(diào)查對象，共發(fā)放調(diào)查問卷130份，回收有效問卷126份，占96.92%。問卷包括了大學(xué)生的個人情況、家庭情況、個人態(tài)度、勞動保障、生存狀態(tài)等5個大項、35個小項。

一、高職院校大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

調(diào)查表明，高職院校大學(xué)生的就業(yè)狀況雖有所改善，但仍不容樂觀。

（一）社會保障制度日趨完善，但大學(xué)生法律保障意識仍淡薄

為保證畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益，國家立法部門在《勞動合同法》中不斷強化針對大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)法律細節(jié)，以強制就業(yè)單位嚴格按照法律規(guī)范對就業(yè)學(xué)生負責(zé)。但從大學(xué)生總體就業(yè)情況看，大學(xué)生的相關(guān)法律意識仍很淡薄，一定程度上影響其工作穩(wěn)定性。

調(diào)查顯示：1.以應(yīng)屆畢業(yè)生為主體，11.9%的畢業(yè)生就業(yè)后未與單位簽訂勞動合同。其中用人單位不愿簽訂的占20%，他們以試用期為由拒絕簽訂勞動合同；但仍有80%畢業(yè)生為了隨時跳槽，自身不愿意簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的大學(xué)生中，個人持有勞動合同的比例較低。一方面，大學(xué)生缺乏對勞動合同的正確認識，不清楚它會給自己帶來何種保護，同時主觀上認為合同對自己是一種約束，會成為尋找下個東家的絆腳石；另一方面，用人單位也擔(dān)心在突如其來的事件中，畢業(yè)生們會以勞動合同為依據(jù)，維護自身的合法權(quán)益，使公司處于被動狀態(tài)，從而給公司帶來更多的麻煩。[1]因此，在畢業(yè)生未主動提出的情況下，用人單位也存在不主動簽約的現(xiàn)象。2.《勞動合同法》和《住房公積金管理條例》分別規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)為職工繳納社會保險和住房公積金。實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，11.11%的畢業(yè)生所在單位沒有為其繳納“五險一金”。在此情況下，一旦出現(xiàn)工傷，所有賠償都得由單位來承擔(dān)，若單位不愿承擔(dān)，只能通過訴訟來解決。另外有39.68%的單位只為其繳納“五險”，不繳納公積金。

（二）對口就業(yè)率有所提高，但結(jié)構(gòu)性失業(yè)仍大量存在

大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指社會上存在的空缺職位與待就業(yè)者不能相互匹配。工作與專業(yè)相關(guān)度調(diào)查顯示：大學(xué)生在校期間，69.15%的學(xué)生期望從事專業(yè)對口的工作，只有9.52%的選擇避開專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，而21.33%的對專業(yè)相關(guān)與否表示不關(guān)心，只要求能夠就業(yè)。而畢業(yè)生實際就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，只有22.22%的人從事專業(yè)對口工作，有30.95%的人從事專業(yè)相關(guān)工作，而有46.83%的人從事與專業(yè)無關(guān)的工作。這表明，大學(xué)生的就業(yè)情況與其預(yù)期存在較大差異，其吻合度仍處于較低水平。

（三）薪資收入有所增長，但大多數(shù)收入較低

薪資收入是影響大學(xué)生正常就業(yè)的主要原因之一，剛畢業(yè)的大學(xué)生往往因?qū)ぷ餍劫Y預(yù)期過高而陷入“高不成、低不就”的就業(yè)僵局。調(diào)查顯示：大學(xué)生在校期間，31.26%的學(xué)生對月薪期望在3 000~4 000元之間， 54.07%的在4 000元以上，只有11.59%的學(xué)生能夠接受2 000~3 000元的薪酬。畢業(yè)生實際就業(yè)數(shù)據(jù)顯示：2012—2014年，薪資逐年遞增幅度約為200元至350元。實際薪資與預(yù)期薪資之間的差異、薪資隨工齡增長的幅度小等因素，是當(dāng)前大學(xué)生初次就業(yè)常面臨的現(xiàn)實問題。

（四）就業(yè)環(huán)境不樂觀，城市對外來人員的接受程度有待提高

就業(yè)環(huán)境是影響大學(xué)生就業(yè)的直接因素。就目前而言，大學(xué)生的就業(yè)環(huán)境不容樂觀。蘇州地區(qū)的高職大學(xué)生有86%以上屬于異地就業(yè)，其中僅有約15.62%的認為工作城市的歸屬感良好，17.79%的認為工作所在城市的受尊重感良好，認為自己工作所在城市幸福感非常好的比例也僅為17.79%。數(shù)據(jù)表明，城市對外來人員的接受程度較低，很大程度上影響大學(xué)生長期在該城市工作以及安家置業(yè)的選擇。

二、影響大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量因素分析

（一）社會保障實施監(jiān)督職能并不到位

為提升就業(yè)率以確保社會的穩(wěn)定發(fā)展，政府不斷完善就業(yè)保障政策，但社會保障的監(jiān)督職能需要進一步完善。針對大學(xué)生就業(yè)，國家立法部門結(jié)合實際情況制定了相應(yīng)的法律，以規(guī)范企業(yè)的招聘行為，為大學(xué)生就業(yè)提供一定的社會保障。[2]但從大學(xué)生的具體就業(yè)情況分析可知，部分用人單位存在不與勞動者簽署正式合同、不對員工進行專業(yè)技能培訓(xùn)等不合法行為。很多操作性強的企業(yè)在發(fā)展中存在職業(yè)安全、危害員工健康等隱患，卻沒有為員工繳納工傷、醫(yī)療等社會保險。這些狀況表明，政府社會保障制度的實際監(jiān)督職能沒有落實到位，導(dǎo)致一些用人單位仍處于違法經(jīng)營狀態(tài)。大學(xué)生是國家建設(shè)的主體，國家對其就業(yè)保障政策的具體實施情況監(jiān)督不足，直接影響學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

（二）大學(xué)生就業(yè)期望值與社會需求值的差異

大學(xué)生的就業(yè)期望值與社會需求值的差異是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因。很多待就業(yè)學(xué)生對自己的職業(yè)要求很高，想在蘇州或蘇南地區(qū)找份薪資、福利等理想的工作。而好的企業(yè)對員工的工作經(jīng)驗等要求甚高，剛走出校門的畢業(yè)生達不到其用人標準。在與學(xué)生訪談過程中發(fā)現(xiàn)，83.4%的工科女生想找文秘等辦公室白領(lǐng)類型的工作，對技術(shù)類工作敬而遠之。當(dāng)前蘇州正處于城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時期，對各種技術(shù)類的人才需求量大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對有知識、新技術(shù)接受能力強的畢業(yè)生需求更大，但30.8%的大學(xué)生表示不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)行業(yè)，因此出現(xiàn)職位空缺和大學(xué)生待業(yè)狀態(tài)兩種局面并存的尷尬現(xiàn)象。

（三）人才高消費擠壓了高職學(xué)生的就業(yè)空間和薪資水平

人才高消費指企業(yè)過分依照學(xué)歷選擇人才的一種情況。較重點本科和普通本科的大學(xué)生而言，高職學(xué)生在學(xué)歷上處于劣勢。[3]很多較為知名的企業(yè)在校園招聘過程中只與“211”或“985”大學(xué)進行合作，對普通本科院校學(xué)生的吸收量非常有限，更何況學(xué)歷更低的高職學(xué)生。由于學(xué)歷問題，很多高職學(xué)生只能從事普通文員或一線技能工作，其薪資水平與本科大學(xué)生差距較大，甚至有的高職畢業(yè)生薪資不足本科生平均薪資水平的一半。就計算機大類而言，企業(yè)設(shè)置的準入門檻為：本科生的崗位以研發(fā)為主，而高職生的崗位以現(xiàn)場實施為主，不同的崗位決定了薪資的高低。因此，人才高消費情況嚴重影響著高職學(xué)生的就業(yè)空間和薪資水平。

（四）中心城市和周邊城市對新城市人接受程度不高

從城市對外來人員的接受程度的數(shù)據(jù)可知，蘇州中心城市和周邊城市對沒有工作經(jīng)驗的高職畢業(yè)生接受程度較低，甚至存在排斥現(xiàn)象。大學(xué)畢業(yè)生是社會的新鮮血液，其對社會大環(huán)境的適應(yīng)需要一個過程。而初到新環(huán)境后遭遇當(dāng)?shù)鼐用窕蚬ぷ魅藛T的排斥，會嚴重打擊其自尊心和工作積極性。調(diào)查顯示，中心城市和周邊城市是大學(xué)生畢業(yè)后主要的就業(yè)意向區(qū)域，因而當(dāng)?shù)貙ζ浣邮艹潭纫彩怯绊懘髮W(xué)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

三、構(gòu)建高職院校大學(xué)生就業(yè)保障策略及措施

在全國職業(yè)教育工作會議上，劉延?xùn)|副總理指出，現(xiàn)代職業(yè)教育可以用“適應(yīng)需求、面向人人、有機銜接、多元立交”這十六字概括。[4]高職高專大學(xué)生作為現(xiàn)代職業(yè)教育的受益主體，也是使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造” “精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階的堅實基礎(chǔ)。因此，關(guān)注高職高專大學(xué)生群體的職業(yè)發(fā)展，為他們的人生發(fā)展創(chuàng)造機會，不僅是高職院校的責(zé)任，更應(yīng)是全社會的責(zé)任。

（一）加大政府的宏觀調(diào)控和財政投入

首先，要加大宏觀調(diào)控力度。第一，有針對性地制定就業(yè)方針，為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。如制定更為優(yōu)惠的政策，鼓勵大學(xué)生到基層去，緩解就業(yè)壓力的同時，利用大學(xué)生的知識和技術(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的脫貧致富提供智力支持。尤其是農(nóng)業(yè)和技術(shù)型的大學(xué)生是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展急需的人才，大學(xué)生下鄉(xiāng)是其實現(xiàn)致富的強大推動力。而受環(huán)境因素等的影響，大學(xué)生對下鄉(xiāng)工作較為避諱，因而政府應(yīng)制定相對優(yōu)惠的政策加以引導(dǎo)。第二，制定《大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障法》，對大學(xué)生就業(yè)過程中的就業(yè)陷阱和歧視加強立法監(jiān)督，完善現(xiàn)有的相關(guān)法律，增強法律的可操性，增加強制性責(zé)任條款，切實為大學(xué)生提供應(yīng)有的法律保障。[5]第三，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供機制靈活的政策，縮短從政策制定到措施落實的周期，搭建交流平臺，加強經(jīng)驗指導(dǎo)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功概率。目前，政府已通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園的形式為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好平臺，但決定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否的兩大關(guān)鍵因素是“融資”和“市場”，因此需要政府一方面加快與銀行等金融結(jié)構(gòu)的合作，創(chuàng)新貸款形式，降低要求，簡化程序，讓大學(xué)生能貸到款；另一方面幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生尋找優(yōu)質(zhì)同類型企業(yè)，以業(yè)務(wù)外包的形式幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲取創(chuàng)業(yè)初期基本業(yè)務(wù)市場和必要的經(jīng)驗指導(dǎo)，同時充當(dāng)銀行貸款的輔助監(jiān)督。這種“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)—政府調(diào)控—銀行支持—企業(yè)幫扶”四位一體的模式將會為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)帶來機會，從而實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。

其次，加大政府的財政投入。一要建立官方專項技能培訓(xùn)機構(gòu)，對專業(yè)知識技能、通用技能、自我管理技能等方面進行崗前分類培訓(xùn)。高考招生未必能使每位學(xué)生滿足自己選擇專業(yè)的愿望，就業(yè)時又有按照自己喜好的擇業(yè)需求，導(dǎo)致學(xué)非所用。因此，要為大學(xué)生搭建平臺，解決興趣與技能之間的矛盾，使他們可以根據(jù)自己的興趣或者有意向的工作崗位參加相關(guān)的培訓(xùn)，查缺補漏，提升自我，從而使他們更適應(yīng)工作環(huán)境。二是各級政府要加大對各類企業(yè)的補貼力度，以鼓勵其吸納更多的大學(xué)生。地方政府加強與企業(yè)的聯(lián)系與引導(dǎo)，可以通過對其進行資金補貼等措施鼓勵企業(yè)吸納大學(xué)生。政府的補貼額度應(yīng)大于企業(yè)對新員工的培訓(xùn)成本，以一定的利益差額吸引更多的企業(yè)參與該政策的實施。三是政府應(yīng)加大大學(xué)畢業(yè)生廉租房建設(shè)力度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有94.59%的畢業(yè)生需要租房，其中75.71%的人收支平衡，21.42%的人收入略大于支出，僅有1%的人有薪資剩余，也有少數(shù)人入不敷出。從大學(xué)生的生活狀況可知，其收入的一半以上都用于租房，生活的總體質(zhì)量較差，因而政府要加強針對大學(xué)畢業(yè)生的廉租房建設(shè)，為其節(jié)約租房資金，改善其生活窘迫狀況。

（二）完善社會就業(yè)監(jiān)督體系

完善社會就業(yè)監(jiān)督體系需要從以下幾個方面進行：1.構(gòu)建就業(yè)監(jiān)督平臺，為就業(yè)人員提供就業(yè)信息咨詢平臺。該平臺將進一步強化對各行業(yè)具體職位供需的監(jiān)管，可以為大學(xué)生和其他求職者提供最新資訊，以推進整體就業(yè)率的提升。另外，就業(yè)監(jiān)督平臺為大學(xué)生提供了一個投訴、舉報的平臺。大學(xué)生可以就工作單位的各項不合理的情況進行投訴，監(jiān)督平臺及時與相關(guān)部門進行聯(lián)系，以對各企業(yè)存在的不法現(xiàn)象進行嚴厲打擊，推進和諧就業(yè)環(huán)境的構(gòu)建。就業(yè)監(jiān)督平臺可以為政府提供最新的就業(yè)數(shù)據(jù)，以便政府依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)制定更完善的宏觀調(diào)控政策。2.加強第三方監(jiān)督評估力度，通過專門機構(gòu)對大學(xué)生就業(yè)情況進行調(diào)研，多角度了解每所高校的具體就業(yè)情況，避免學(xué)校為提高生源數(shù)量而弄虛作假，從而加強對各高校的監(jiān)督，保證數(shù)據(jù)的真實準確。3.加強對招聘企業(yè)的監(jiān)管，各相關(guān)部門應(yīng)加大對企業(yè)招聘、學(xué)生實際待遇及企業(yè)正規(guī)性的監(jiān)管力度，以確保大學(xué)生可以得到用人單位的公平待遇。

（三）提升高職院校專業(yè)設(shè)置與社會需求的貼切度

在高職高專的專業(yè)背景下，工作與專業(yè)相關(guān)度越高，職業(yè)期待吻合度越高，就業(yè)滿意度就越高。而工作與專業(yè)相關(guān)度恰好反映了社會需求與專業(yè)設(shè)置的貼切程度。要提升兩者的貼切度，高職院校應(yīng)從如下三個方面入手：第一，堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨，了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場勞動力需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃招生數(shù)量。第二，進一步加強專業(yè)培養(yǎng)以提升畢業(yè)生專業(yè)水平，使專業(yè)知識在工作中得到更多和更有效的應(yīng)用。深度引入知名企業(yè)與學(xué)校共建實訓(xùn)、實習(xí)基地，吸引企業(yè)為學(xué)校提供先進的教學(xué)設(shè)備和技術(shù)，讓企業(yè)派出專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校兼職，幫助學(xué)校對學(xué)生進行技能培訓(xùn)，使學(xué)生學(xué)到真本事。第三，要針對高等職業(yè)院校學(xué)生的特點，培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力，教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)觀念，提高其學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生學(xué)會交流溝通和團隊協(xié)作，提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。[6]

（四）建設(shè)企業(yè)對高技能人才智力投入和能力提升機制

據(jù)蘇州某高校2013屆畢業(yè)生的麥可思調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，應(yīng)屆生畢業(yè)后半年內(nèi)離職率為51%，其中主動離職占99%，主要原因為“個人發(fā)展空間不夠”。因此，企業(yè)要留住人，需要對員工提供更多的人文關(guān)懷，幫助其了解企業(yè)的發(fā)展前景，組織員工參加專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃，利用企業(yè)優(yōu)勢為員工整合外界資源，滿足其學(xué)歷晉升和能力提升的需求。[7]蘇州企業(yè)可以在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進一步擴大受益面。企業(yè)應(yīng)進一步加強與政府的聯(lián)系，幫助員工了解相關(guān)就業(yè)政策和社會福利；進一步加強與專業(yè)社會團體的聯(lián)系，利用他們先進的培訓(xùn)理念幫助員工提高專業(yè)技能；進一步加強與高校的聯(lián)系，利用高校豐富的教育資源幫助員工提升學(xué)歷，形成“企業(yè)—政府—社會—高校”四位一體的合作模式。

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（責(zé)任編輯：施建平）

An Empirical Study of the Employment Status of Vocational College Students: A Case Study of Suzhou District

ZHENG Hong-jinga, DAI Han-xinb, YAN Juana
(a. School of Computer Engineering; b. School of Management, Suzhou Vocational University, Suzhou 215104, China)

Abstract：A hot topic today is to develop for college students an employment security system, and to improve their job satisfaction and sense of well-being. Research shows that in a setting of industrial upgrading and transforming, and the integration of city and countryside, problems such as serious structural unemployment, limited disposable income, and low sense of city belonging are true for vocational college students. This means that, to improve the employment quality of college students, government must strengthen macro-control, financial input, and the supervision system of social employment, and colleges should adapt teaching programs to better satisfy social needs.

Key words：Vocational Colleges；employment；college students；Suzhou

作者簡介：鄭洪靜（1981—），女，江蘇海安人，講師，碩士研究生，研究方向：思想政治教育；戴涵莘（1976—），女，江蘇蘇州人，副研究員，研究方向：思想政治教育；顏 娟（1981—），女，山東曲阜人，講師，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金指導(dǎo)項目（2013SJDFDY084）

收稿日期：2014-10-31

文章編號：1008-7931（2015）01-0075-04

文獻標志碼：A

中圖分類號：G718.5