論海商法與航海教育之間的互動關(guān)系

韓立新，滕立夫

(大連海事大學(xué) 法學(xué)院，遼寧 大連　116026)

論海商法與航海教育之間的互動關(guān)系

韓立新，滕立夫

(大連海事大學(xué) 法學(xué)院，遼寧 大連116026)

摘要：針對海運(yùn)強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)，從中國航海教育的現(xiàn)狀出發(fā)，用辯證分析的方法，論述了航運(yùn)和航海教育發(fā)展對海商法產(chǎn)生與發(fā)展的促進(jìn)作用，以及海商法律意識的培養(yǎng)與教育對高端航海人才培養(yǎng)與就業(yè)的重要作用，提出應(yīng)增加海上專業(yè)的法學(xué)選修課，在本碩教育銜接上應(yīng)適當(dāng)招收海上專業(yè)本科生攻讀法律碩士研究生。

關(guān)鍵詞：海商法；航海教育；互動關(guān)系；法律思維

一、引言

目前，中國擁有包括上海、舟山、廣州、深圳、天津、青島等在內(nèi)的一批世界級港口，2015年第一季度集裝箱吞吐量世界排名前10名的港口中過半數(shù)為中國港口；[1]中國擁有中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航等數(shù)十家大型航運(yùn)公司，截至2014年中國船隊總運(yùn)力達(dá)1.42億DWT，占世界總運(yùn)力的8%，位居世界第四位；[2]同時，中國注冊海員數(shù)量超過60萬，排名世界第一，是主要的海員勞務(wù)輸出國。隨著中國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，中國在世界航運(yùn)的舞臺上扮演著越來越重要的角色。但是，一直以來業(yè)界公認(rèn)中國仍為航運(yùn)大國而非航運(yùn)強(qiáng)國，癥結(jié)何在？近年來，國家正在積極把上海建設(shè)成為世界航運(yùn)中心，為此不少專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，其中一個重要的呼聲就是“建設(shè)航運(yùn)中心，加強(qiáng)軟實力建設(shè)是關(guān)鍵”[3]。而航運(yùn)法律服務(wù)能力是這種“軟實力”的重要內(nèi)容，所以，提高航運(yùn)法律服務(wù)能力應(yīng)是航運(yùn)業(yè)實現(xiàn)自身突破性發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

行業(yè)要發(fā)展，教育須先行。重新審視我國的航海教育就會發(fā)現(xiàn)，雖然中國的航海教育已有百余年的發(fā)展歷史，到目前為止已建立一整套海員教育培訓(xùn)規(guī)章制度和門類齊全、設(shè)備先進(jìn)的教育機(jī)構(gòu)，形成了博士、碩士、本科、?？埔约奥殬I(yè)技術(shù)教育等完備的教育體制，[4]但在“考、評、發(fā)”體制下的航海教育更多的是關(guān)注船員適任證書考試，與培養(yǎng)高端、復(fù)合型航運(yùn)人才的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。本文認(rèn)為，航運(yùn)強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵是人才，提高航海教育的質(zhì)量是培養(yǎng)航運(yùn)人才的重要途徑，而要想使航海人才走得更高更遠(yuǎn)，加強(qiáng)法學(xué)教育則是其應(yīng)有之義。同時，海事海商法律規(guī)范因其專業(yè)性及技術(shù)性強(qiáng)的原因也離不開航海教育作為技術(shù)支撐。

二、海商法的產(chǎn)生與發(fā)展以航運(yùn)實踐和航海知識為依托

海事海商法律規(guī)范具有很強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性，甚至有些制度(如海事賠償責(zé)任限制制度)與民法中的實際損失賠償理論相矛盾。正確理解、掌握和運(yùn)用海商法需要具有豐富的航海知識。由此觀之，海商法需要以航海教育為基礎(chǔ)，不能脫離航海背景而簡單地以法說法，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1．海商法的起源離不開航海貿(mào)易

海商法律規(guī)范作為航運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)最主要的民事法律規(guī)范，起源于歐洲，形成于歐洲中世紀(jì)的海上貿(mào)易和運(yùn)輸，后來傳播到世界各地。早期的海商法是以商人航海習(xí)慣的方式，體現(xiàn)在海上貿(mào)易和運(yùn)輸中，在此基礎(chǔ)上逐漸形成慣例、司法判例和成文法。[5]即使是在現(xiàn)代海商法中這樣的法律制度仍然依稀可見，如現(xiàn)代海商法中的共同海損制度、海事賠償責(zé)任限制制度等就是典型代表，要想全面、正確地理解這些法律制度，接受過扎實的航海教育則顯得尤為重要。

2．海商法律制度的落實離不開航海實踐

從知識體系的層面上講，航海類專業(yè)課程(除航運(yùn)業(yè)務(wù)與海商法、船舶管理外)的教學(xué)目的在于教會學(xué)生“怎么做”，其教學(xué)內(nèi)容主要是以技術(shù)性的操作為主，如“船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備”要讓學(xué)生對船舶有整體、全面的認(rèn)識；“航海學(xué)”要讓學(xué)生掌握基本的船舶定位方法、航線設(shè)計和航行方法；“船舶貨運(yùn)”要讓學(xué)生在充分理解影響船舶穩(wěn)性因素的基礎(chǔ)上掌握一定的貨物配載原則與技巧，從而形成良好的管貨能力；“船舶操縱”要讓學(xué)生能夠根據(jù)船舶自身性能以及風(fēng)、浪、流等具體環(huán)境因素操縱船舶按照一定的意圖航行；“船舶值班與避碰”要讓學(xué)生掌握海上航行中船舶交會時的避讓規(guī)則；“無線電通信”則是要讓學(xué)生掌握如何在發(fā)生海上事故時與外界進(jìn)行及時、有效的通信以達(dá)到獲得有效救助的目的。而法學(xué)的教學(xué)目的更多的是讓學(xué)生懂得“應(yīng)當(dāng)怎么做，為什么這么做”，以及“不這么做可能帶來的不利后果是什么”，但是法律上所規(guī)定的種種權(quán)利、義務(wù)最終還是要落實為航海實踐。舉例說明，我國《海商法》第47、48、49、50條分別規(guī)定了承運(yùn)人提供船舶并使船舶適航的義務(wù)、妥善管理貨物的義務(wù)、不進(jìn)行不合理繞航的義務(wù)以及盡快運(yùn)輸貨物的義務(wù)。這些義務(wù)落實到實際操作上主要有以下方面的表現(xiàn)：第一，要為船舶配備充足且適任的船員，并在每個航次開始前船長都要組織航次會議，二副要在開航前檢測雷達(dá)、羅經(jīng)、舵、無線電通信等設(shè)備并將各個設(shè)備的工況數(shù)據(jù)作相應(yīng)的記錄，同時三副要檢查并記錄全船消防設(shè)備、機(jī)艙人員要試車并做記錄，這些工作的目的都是要謹(jǐn)慎處理使船舶適航，做記錄的目的主要在于糾紛發(fā)生時可用作證據(jù)；第二，船舶裝貨前大副要做好配載計劃，既要完成運(yùn)輸任務(wù)又要使船舶穩(wěn)性符合要求，對于已裝船貨物要做好系固、通風(fēng)和調(diào)節(jié)溫度等工作，這些工作主要是承運(yùn)人履行妥善管理貨物義務(wù)的體現(xiàn)，也在一定程度上體現(xiàn)了適航義務(wù)的要求；第三，二副在設(shè)計航線時通常要選擇走大圓航線、且盡量減少航線上轉(zhuǎn)向點的數(shù)量，其目的在于避免發(fā)生繞航，使船舶盡快到達(dá)目的地，這是船員代表承運(yùn)人履行不繞航、盡速到達(dá)目的港義務(wù)的體現(xiàn)。海商法是一門實踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律學(xué)科，海事法律規(guī)范中的很多制度都是源于實踐，經(jīng)歷了由習(xí)慣到習(xí)慣法再到成文法的發(fā)展過程，只有將法律制度與具體航海實踐相結(jié)合才能使書面上的制度得到很好的落實，才能使航海教育到達(dá)預(yù)期目標(biāo)?？傊?，不僅要讓學(xué)生掌握一定的法學(xué)理論，更重要的是讓其懂得如何將頭腦中的理論知識化作實踐。以此觀之，航海教育對海商法律制度落實的意義也就不言自明了。

更為重要的是，若實踐中我國船舶的駕駛員和輪機(jī)員都能嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，則不僅代表承運(yùn)人履行了相關(guān)義務(wù)，而且能夠在一定程度上減少、避免貨損貨差，提高運(yùn)輸效率，從而增強(qiáng)我國承運(yùn)人在運(yùn)輸市場上的競爭力，實現(xiàn)我國《海商法》第1條中規(guī)定的“促進(jìn)海上運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展”的立法目的。

3．海商法律制度的發(fā)展離不開航海實踐

法學(xué)屬于社會科學(xué)，隨著社會的發(fā)展，法學(xué)也在進(jìn)行自我的發(fā)展和完善。在航運(yùn)領(lǐng)域，航海實踐對海商法的影響也很明顯。

自20世紀(jì)初開始，先進(jìn)的科技成果逐步走上商船，雷達(dá)、GPS、AIS等現(xiàn)代化的航海儀器紛紛投入應(yīng)用，與以往相比大大提高了船舶航行的安全性，正因如此，代表貨主利益的國家和航運(yùn)不發(fā)達(dá)的國家認(rèn)為對承運(yùn)人再沿用《海牙規(guī)則》《海牙-維斯比規(guī)則》所確立的不完全過錯責(zé)任制與貨方不公，最終該訴求促使《漢堡規(guī)則》《鹿特丹規(guī)則》選擇采取完全過錯責(zé)任制，并取消了承運(yùn)人可因船員航海過失而不負(fù)賠償責(zé)任的免責(zé)事項。同時，《鹿特丹規(guī)則》還將承運(yùn)人的責(zé)任期間擴(kuò)大為“門到門”以適應(yīng)集裝箱在航運(yùn)實踐中廣泛運(yùn)用的現(xiàn)實需要。近幾年，由于極地航道的開通，促使國際海事組織制定并通過了極地航行規(guī)則，無疑也將會給海商法制度的發(fā)展帶來一定的影響。此外，《1989年國際救助公約》《2001年燃油公約》等公約的制定、《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》的變遷等背后無不鐫刻著航海實踐的痕跡。

從以上三個方面的論述不難看出，海商法學(xué)的研究與發(fā)展不能脫離航運(yùn)實踐。所以，海商法學(xué)的教育要緊密結(jié)合航海教育，以航海教育作為海商法的實踐基礎(chǔ)。

三、航海教育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識

法學(xué)，是以法律、法律現(xiàn)象及其規(guī)律性為研究對象的科學(xué)。而法律作為國家制定的強(qiáng)制性規(guī)范，其直接目的在于維護(hù)社會秩序，并通過秩序的構(gòu)建來維護(hù)、實現(xiàn)社會公平。所以，海事海商法律規(guī)范作為維護(hù)航運(yùn)秩序的準(zhǔn)則，理應(yīng)得到行業(yè)內(nèi)普遍遵守。具體到航海教育上也不例外，在教育實踐中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。

1．重視法學(xué)教育，是合格航海教育的當(dāng)然要求

航運(yùn)業(yè)是一個具有很強(qiáng)國際性的行業(yè)，航海教育同樣具有較高的國際性。首先，航海教育要以國際公約為指導(dǎo)，教育質(zhì)量要滿足國際公約的要求。這里的國際公約主要指STCW公約，該公約是由國際海事組織制定的、旨在通過提高海員素質(zhì)達(dá)到保障海上人命和財產(chǎn)安全以及防止海洋污染的目標(biāo)，它要求締約國頒布必要的法律、采取必要的措施保證公約的規(guī)定得到全面的實施。目前，包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)海運(yùn)國家均是該公約的締約國，這意味著我國的航海教育要符合該公約的規(guī)定，否則培養(yǎng)出來的船舶駕駛員和輪機(jī)員的任職資格不能取得締約國的認(rèn)可，當(dāng)事船舶也會因此而被滯留。因此，加強(qiáng)法學(xué)教育，特別是加強(qiáng)對相關(guān)國際公約的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生對自己未來的職業(yè)要求有更深層次的理解。其次，在具體的航海類專業(yè)課程中，包含著大量國際公約、行業(yè)慣例等技術(shù)性規(guī)范的內(nèi)容，例如“船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備”課程中很多教學(xué)內(nèi)容源于船舶建造規(guī)范、載重線公約、SOLAS公約、MARPOL公約的規(guī)定；*SOLAS全稱International Convention for Safety of Life at Sea,即《國際海上人命安全公約》.MARPOL全稱International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 即《國際防止船舶造成污染公約》.“船舶值班與避碰”課程中的教學(xué)內(nèi)容主要是STCW公約與國際海上避碰規(guī)則的具體規(guī)定；“GMDSS業(yè)務(wù)”中有關(guān)通信設(shè)備的配備和遇險通信方法則是來源于SOLAS公約的規(guī)定；“船舶管理”課程是航運(yùn)行政法(包括STCW、SOLAS、MARPOL等國際公約和相關(guān)國內(nèi)法)內(nèi)容的集中體現(xiàn)。這些公約基本都是由國際海事組織出于保護(hù)海上人命、財產(chǎn)以及環(huán)境安全的目的而制定的，實際上各公約為了同一目標(biāo)從不同的角度進(jìn)行規(guī)范，如STCW公約從“人”的角度保證航行安全，SOLAS公約和MARPOL公約則是從“船”的角度保證航行和環(huán)境安全。此外，公約中部分條款或其某些修正案具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，這也就要求航海教育的教學(xué)內(nèi)容必須與公約保持一致，否則可能導(dǎo)致的直接后果是船舶由于存在缺陷而不能順利入籍(或級)或者因不能通過其他締約國的港口國檢查而發(fā)生滯留；對于承運(yùn)人來說，也是未盡到適航義務(wù)的表現(xiàn)。

正是由于上述兩方面的原因，使得航海教育與相關(guān)法律緊密相連，可以說航海教育的每一個環(huán)節(jié)都是在踐行法律的規(guī)定，嚴(yán)格以相關(guān)國際公約、法律規(guī)定為指導(dǎo)，這也是合格航海教育的基本要求。

2．重視法學(xué)教育，是培養(yǎng)高端航運(yùn)人才的必然要求

隨著我國改革開放的程度進(jìn)一步加大，參與國際競爭的機(jī)會將越來越多，簡單的技術(shù)性操作船員很難在國際市場立足，傳統(tǒng)重專業(yè)技術(shù)、輕軟實力培養(yǎng)的航海教育也將難以培養(yǎng)出適應(yīng)市場需求的航運(yùn)人才。新時期市場真正需要的應(yīng)是既懂專業(yè)知識、又有良好的語言溝通能力、同時具有一定的海商法和航運(yùn)管理專業(yè)知識的高端航運(yùn)人才，只有如此才能更好地為船舶所有人服務(wù)，更好地管理、經(jīng)營船舶，這應(yīng)該是當(dāng)代航海教育的目標(biāo)。實際上，我國的航海院校在船員適任證書考試通過率的壓力下更多關(guān)注的是“考試”，雖然也開設(shè)了“航運(yùn)業(yè)務(wù)與海商法”課程，但由于不屬于考證科目而沒有得到應(yīng)有的重視，這種現(xiàn)象在部分專科院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)得尤為明顯。同時，與國外航海院校相比，在課程設(shè)置上我國的航海教育僅開設(shè)“航運(yùn)業(yè)務(wù)與海商法”一門課，課程單一、課時較少，而美國商船學(xué)院、紐約州立大學(xué)海運(yùn)學(xué)院同時開設(shè)海事法、海上運(yùn)輸法、海上保險以及租船與經(jīng)紀(jì)人等課程，[6]課時量也遠(yuǎn)多于我國，足見其重視程度。

近些年，航運(yùn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響明顯，違約、毀約等法律糾紛頻現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國船廠2011年前后在倫敦的百余起仲裁案件中獲勝的寥寥無幾，損失數(shù)額幾乎都是天文數(shù)字。[7]造成這種局面的原因很多，但歸根到底還是人的問題，即航運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員的法律意識淡薄。相比之下，英國雖然基本退出了國際船員勞務(wù)市場，但仍被視為航運(yùn)強(qiáng)國，倫敦依舊穩(wěn)居世界航運(yùn)中心的地位，其主要原因就是卓越的法律服務(wù)能力以及有大批的航運(yùn)法律人才的支撐。見賢思齊，要改變我們目前這種被動的局面，培養(yǎng)高端航運(yùn)人才是解決問題的關(guān)鍵，航海教育作為航運(yùn)人才的重要輸出途徑，瞄準(zhǔn)方向、抓住機(jī)會提高辦學(xué)質(zhì)量，利用自身教學(xué)條件和環(huán)境上的優(yōu)勢加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法學(xué)教育則是義不容辭之舉，也是培養(yǎng)面向國際化高端航運(yùn)人才的必然選擇。

3．重視法學(xué)教育，是拓寬學(xué)生就業(yè)或二次就業(yè)渠道的現(xiàn)實要求

目前，國內(nèi)從事航海教育的各類機(jī)構(gòu)總共一百余家，每年航海類畢業(yè)生有兩萬人左右。在航運(yùn)業(yè)不景氣、眾多船公司紛紛倒閉的今天，航海類畢業(yè)生一票難求的情景難覓。對于學(xué)生來說，畢業(yè)之后能找到一份滿意工作是他們的現(xiàn)實需求；對于船公司而言，招聘到滿意的學(xué)生也不是那么容易。隨著航海教育整體水平的提高，能夠真正區(qū)分學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)并非只有基本的專業(yè)技能，而是英語水平，還有就是一定的海商法和航運(yùn)管理等專業(yè)知識。

同時，每年都會有部分航海類畢業(yè)生放棄上船而選擇陸地工作，抑或是先選擇上船工作后回歸陸地，其中以后者居多。但無論如何，陸地上多為經(jīng)營性、管理性的工作，專業(yè)的航海教育加上一定的法律知識無疑增加了就業(yè)或二次就業(yè)的砝碼。對于航海類畢業(yè)生或船員而言，具備一定的海商法律知識應(yīng)屬一技之長，是實現(xiàn)陸地就業(yè)的一項有力武器。從用人單位的角度觀之，在海事局等主管機(jī)構(gòu)經(jīng)常會遇到這樣的窘境：現(xiàn)場執(zhí)法人員多為航海類畢業(yè)生，但由于缺乏法學(xué)知識而使得執(zhí)法活動顯得僵硬、呆板，這也是船員二次就業(yè)中經(jīng)常遇到的瓶頸；法規(guī)處的工作人員雖多為法科生出身，但由于缺乏船舶相關(guān)的專業(yè)知識而一時間又顯得力不從心。所以，現(xiàn)實中無論是執(zhí)法人員還是法規(guī)處的工作人員都要經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐才能完全勝任自己的本職工作，這樣一來難免降低工作效率。同樣的問題在企事業(yè)單位也經(jīng)常發(fā)生。面對這類問題，航海院校能做的就是加強(qiáng)航海教育中的法學(xué)教育，加大海商法及相關(guān)行政法學(xué)的教學(xué)投入，提高學(xué)生的專業(yè)法律素養(yǎng)以適應(yīng)國內(nèi)外航運(yùn)人才市場的需求。

海商法的研究與發(fā)展離不開航海實踐，不能脫離航海教育，同時航海教育也不能只注重專業(yè)技能而忽視對學(xué)生專業(yè)法律意識的培養(yǎng)。在新時期，面對新形勢，航海教育應(yīng)更加注重學(xué)生人文素質(zhì)教育，才能使學(xué)生在競爭激烈的市場中具有區(qū)分度、具有競爭力。

四、結(jié)語

海事海商法律規(guī)范一向以專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)著稱，對于普通法學(xué)者來說，很難窺得其中奧妙，而對于具有航海知識或航運(yùn)實踐經(jīng)驗的人來說卻顯得容易很多。航海教育作為航運(yùn)主要踐行者的培養(yǎng)基地，恰恰可以為海商法的研究和發(fā)展提供實踐基礎(chǔ)，但其自身的長足發(fā)展若僅僅停留在職業(yè)技術(shù)教育的層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要以海商法等法學(xué)教育來提高自身的內(nèi)涵和層次?？傊?，二者相互補(bǔ)充、不可偏廢，如同樓房的地基與頂層，基礎(chǔ)不牢地動山搖，沒有頂層建筑地基也會顯得沒有高度。我國航海院校在認(rèn)清二者互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，應(yīng)該有針對性地調(diào)整海上專業(yè)的教學(xué)環(huán)節(jié)，除保留現(xiàn)有的“遠(yuǎn)洋業(yè)務(wù)與海商法”課程外，增加開設(shè)一些法學(xué)選修課，讓法學(xué)的思維滲透到航海教育；在本碩教育銜接上，可以考慮海上專業(yè)學(xué)生攻讀法律碩士，在法律碩士招生上為海上專業(yè)學(xué)生提供一定名額。通過課程設(shè)置、培養(yǎng)方案的調(diào)整，逐步實現(xiàn)培養(yǎng)高端航運(yùn)人才的目標(biāo)。

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收稿日期：2015-10-26

作者簡介：韓立新(1967-),女,博士,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事海商法研究。

中圖分類號：U676.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-8724(2016)02-0008-04