“智慧環(huán)?！苯ㄔO中關鍵問題探討

張　琳　陳　軍

(1.長沙市環(huán)境科學研究與信息中心，湖南 長沙　410019；2.長沙市環(huán)境監(jiān)測中心站，湖南 長沙　410001)

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“智慧環(huán)?！苯ㄔO中關鍵問題探討

張琳1陳軍2

(1.長沙市環(huán)境科學研究與信息中心，湖南 長沙410019；2.長沙市環(huán)境監(jiān)測中心站，湖南 長沙410001)

【摘要】隨著“大數(shù)據(jù)”時代的到來，“智慧環(huán)?！苯ㄔO必將成為環(huán)境保護工作中的重要部分，也將成為“智慧城市”建設的重要組成部分。本文從頂層設計、“大數(shù)據(jù)”的收集應用共享以及信息能力建設三個方面，對“智慧環(huán)?！苯ㄔO中應特別注意的關鍵問題進行了闡述與分析。

【關鍵詞】智慧環(huán)保；頂層設計；共享共用；能力建設

引言

隨著社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口，“城市病”隨之日益嚴峻。為解決這一難題，實現(xiàn)城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展，“智慧城市”概念應運而生。“智慧環(huán)?！笔恰爸腔鄢鞘小苯ㄔO中必不可少的一環(huán)。目前，我國很多城市，特別是東部沿海發(fā)達城市都在進行“數(shù)字環(huán)?！毕颉爸腔郗h(huán)?！鞭D型升級，通過互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、自動控制、地理信息系統(tǒng)等先進技術，建設適應新時期環(huán)保工作需要的環(huán)境信息化體系，使環(huán)境監(jiān)管更加精準化，環(huán)境決策更加智慧化，環(huán)境公眾服務更加立體化。

1注重“智慧環(huán)?！表攲釉O計

頂層設計是方法論，提出任務目標、階段步驟、方式方法、實施技巧、一般性原則等等，作為實現(xiàn)“智慧環(huán)?！钡耐暾睦碚撝?。

(1)總體發(fā)展規(guī)劃編制。發(fā)展規(guī)劃是引領“智慧環(huán)?！苯ㄔO的綱領性、指導性文件，應從指導思想、總體目標、建設原則等方面入手，從而進行現(xiàn)狀分析、不足分析和需求分析，進一步研究和制訂環(huán)保系統(tǒng)各單位(部門)以信息化帶動科學化、深化改革發(fā)展的規(guī)劃，并在整合中選擇戰(zhàn)略重點與突破口[1]?？傮w規(guī)劃應組織已從事多年環(huán)保工作的業(yè)務人員編寫，并邀請專家進行多次評審，搞好頂層設計，確保信息化建設有序分期開展，不走彎路或少走彎路。

(2)機制體制建立。建立信息化工作領導小組，統(tǒng)一領導全環(huán)保系統(tǒng)信息化規(guī)劃、建設、管理工作，制定出臺信息化建設項目管理辦法、信息網(wǎng)絡管理規(guī)定、信息安全管理辦法、數(shù)據(jù)共享管理辦法等一系列管理制度，形成以制度推項目、以制度創(chuàng)發(fā)展、以制度保運行的良好工作氛圍。

(3)信息化建設標準體系搭建。標準規(guī)范化是“智慧環(huán)保”建設的基石，形成數(shù)據(jù)庫架構、訪問接口、數(shù)據(jù)集成、公共代碼等等一系列標準規(guī)范，按照統(tǒng)一的原則建設所有業(yè)務模塊，確保所有的子系統(tǒng)均可接入母平臺，實現(xiàn)各系統(tǒng)間“對話”，避免矛盾對立的情況發(fā)生，減少投資成本。

2注重“大數(shù)據(jù)”的收集整理、應用分析和共用共享

2015年9月國務院印發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)行動發(fā)展綱要》，提出要大力推動政府信息系統(tǒng)開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學決策，不斷提升政府治理能力。“智慧環(huán)?！苯ㄔO同樣要依托“大數(shù)據(jù)”。

(1)大數(shù)據(jù)的收集整合。數(shù)據(jù)的收集整合是核心，是消除信息孤島和業(yè)務壁壘的關鍵性工作，是科學化決策、智慧化管理的基礎性工作。美國德克薩斯州奧斯丁市實施的智慧城市項目中，采集了包括智能家電、電動汽車、用電、用燃氣、供水數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，為居民能源消費、住宅節(jié)能、交通出行等提供優(yōu)化建議[2]。

(2)大數(shù)據(jù)的應用分析。搭建環(huán)保大數(shù)據(jù)云平臺，運用信息化手段挖掘大數(shù)據(jù)潛在規(guī)律和內在聯(lián)系，通過統(tǒng)計分析、建立模型等方式，實現(xiàn)污染團的溯源分析、污染情況的預判分析、環(huán)境監(jiān)管的管理分析等，也可有效解決傳統(tǒng)工作模式中難以解決的問題。

(3)大數(shù)據(jù)的共用共享。應使用“政府云”平臺，共享政府“大數(shù)據(jù)”，互聯(lián)國家、省、市、區(qū)(縣)環(huán)保四級平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等技術，共用實時數(shù)據(jù)并進行信息交換，以實現(xiàn)環(huán)保工作的識別、定位、跟蹤、監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)保管理的智能化，環(huán)保決策的綜合化。

3注重“智慧環(huán)保”能力建設

能力建設是項目正常建設、運維和使用的保障，也是通過“智慧環(huán)?！辈粩嗵嵘h(huán)境保護治理能力堅實基礎。

(1)人員隊伍建設。積極引進信息化或計算機專業(yè)人才，組建信息化建設的專門隊伍，為“智慧環(huán)?！鼻捌诮ㄔO及后期維護做好支撐與服務；積極開展環(huán)保業(yè)務人員的信息化培訓，提高信息化意識，增強信息化業(yè)務系統(tǒng)的使用，不斷提高工作效率，節(jié)省工作資源。

(2)資金投入。信息化項目是一項需要長期投入的系統(tǒng)工程，前期建設、后期運維以及網(wǎng)絡安全保障的投入必須要有年度保障。建設期資金投入應分期分批進行，將資金使用在成熟的子項目中，確保項目投入使用時，能夠發(fā)揮最大效益。運維期資金投入必須要有連續(xù)性，才能保障軟、硬件設備的良好運轉。網(wǎng)絡安全同樣至關重要，保證網(wǎng)絡系統(tǒng)的硬、軟件及其數(shù)據(jù)不受到破壞、更改和泄露。

4研究小結

隨著“大數(shù)據(jù)”時代的到來，“智慧環(huán)?！苯ㄔO必將成為環(huán)境保護工作中的重要部分，也將成為“智慧城市”建設的重要組成部分。本文從頂層設計、“大數(shù)據(jù)”的收集應用共享以及信息能力建設三個方面，對“智慧環(huán)?！苯ㄔO中應特別注意的關鍵問題進行了闡述與分析。

研究指出，“智慧環(huán)?！笔恰爸腔鄢鞘小苯ㄔO中必不可少的一環(huán)。目前我國很多城市，特別是東部沿海發(fā)達城市都在進行“數(shù)字環(huán)保”向“智慧環(huán)?！鞭D型升級，通過互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、自動控制、地理信息系統(tǒng)等先進技術，建設適應新時期環(huán)保工作需要的環(huán)境信息化體系，使環(huán)境監(jiān)管更加精準化，環(huán)境決策更加智慧化，環(huán)境公眾服務更加立體化。

為此，首先，頂層設計是實現(xiàn)“智慧環(huán)?！钡耐暾睦碚撝魏椭匾椒ㄕ?，從總體發(fā)展規(guī)劃編制、機制體制建立、信息化建設標準體系搭建等方面開展“智慧環(huán)保”的頂層設計，提出任務目標、階段步驟、方式方法、實施技巧、一般性原則等。其次“智慧環(huán)?！苯ㄔO同樣要依托“大數(shù)據(jù)”，要切實貫徹落實2015年9月國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)行動發(fā)展綱要》中關于大力推動政府信息系統(tǒng)開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學決策，不斷提升政府治理能力的要求，注重“大數(shù)據(jù)”的收集整理、應用分析和共用共享。再者，能力建設是項目正常建設、運維和使用的保障，也是通過“智慧環(huán)?！辈粩嗵嵘h(huán)境保護治理能力堅實基礎。為此要從人員隊伍建設和資金投入方面高度重視“智慧環(huán)?！蹦芰ㄔO。

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作者簡介：張琳，副主任，工程師，主要研究方向為環(huán)境科學管理與政策

中圖分類號：X523

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)04-0058-02

Discuss on Key Points in the Construction of “IntelligentEnvironmentalProtectionSystem”

ZHANG LinCHEN Jun

Abstract：With the approaching of the era of “Mass Data”，the construction of “Intelligent Environmental Protection System” will become more and more important，and will also be a very important part of the construction of “Intelligent City”. In this paper，the key points that should pay much attention to in the construction of “Intelligent Environmental Protection System” will be discussed and analyzed in detail，such as the design of the top layer，the collection and application also with the sharing of “Mass Data”，the improvement of informational ability.

Keywords：intelligent environmental protection system；top design；share and use in common；capability construction

引用文獻格式：張琳等.“智慧環(huán)保”建設中關鍵問題探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4)：58-59.