十三五計劃中高校后勤管理體制改革新舉措

郭春雷（廣東東莞職業(yè)技術(shù)學院，廣東 東莞 523808）

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十三五計劃中高校后勤管理體制改革新舉措

郭春雷
（廣東東莞職業(yè)技術(shù)學院，廣東 東莞 523808）

摘 要：根據(jù)十三五計劃，各大高校要繼續(xù)深化后勤管理體制改革，在市場經(jīng)濟大框架下，遵循現(xiàn)代大學的辦學宗旨，帶領(lǐng)后勤管理體制逐步走向社會化、市場化、專業(yè)化等，建立起具有特色的大學后勤管理標準，打造規(guī)范有序的學校環(huán)境，并提高后勤管理的水平與質(zhì)量，穩(wěn)步推進后勤管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：十三五計劃；高校后勤管理；體制改革；舉措

改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地地改變，獲得了前所未有的成績。如今，第13個“五年計劃”也在穩(wěn)步進行中，高校后勤管理順應社會化改革的大潮，也需要與時俱進、積極探索、擴寬視角、不斷創(chuàng)新，逐步建立起屬于自己特有的后勤管理模式與運行機制。

1　高校后勤管理體制改革的原因

隨著計劃生育的推進，目前我國高校中的大學生大多都是獨生子女，他們的消費觀念與標準是超前的，所以高校后勤服務(wù)質(zhì)量也得有所提升，不能一味地停留在吃得飽、住得暖這一簡單層面上，還得吃得好、住得舒服……換句話說，高校的后勤管理必須擺脫傳統(tǒng)服務(wù)模式，走出一條創(chuàng)新務(wù)實的服務(wù)道路。除此之外，我國各大高校為了保證教學質(zhì)量不斷招聘高學歷、高職稱的人才來壯大師資隊伍，可是這些高學歷、高職稱的人才基本是不會被分配到也不愿意被分配到后勤管理部門的，而到后勤管理部門工作的人員要么就是這些高薪聘請而來的人才家屬，要么就是一些編制以外的臨時工，隨著原有員工的退休，編制內(nèi)的工作人員越來越少，在職的那些員工大多存在嚴重的雇傭思想，服務(wù)意識相對較差，后勤管理服務(wù)質(zhì)量遠遠達不到師生們的服務(wù)需求?？上攵?，高校的后勤管理勢必要進行一場大變革。

2　高校后勤管理體制改革面臨的難處

自1999年以來，國務(wù)院一直在強調(diào)要大力推進高校后勤的社會化改革，然而在實踐過程中往往達不到預期的目標，實施起來也沒有那么順利，其原因可概括為四個方面：一是思想層面上顧慮太多。二是學校師生參與管理的方式過于單一。三是，后勤服務(wù)的競爭力弱。第四，后勤管理的宣傳力度不夠［1］。

3　高校后勤管理體制改革新模式與新舉措

3.1后勤管理新模式

高校后勤管理社會化已是大勢所趨，唯有進行管理體制改革才能符合十三五計劃的要求，才能適應高等教育的新需求。當然，為了穩(wěn)定高校的校園環(huán)境，后勤管理可由局部著手改革，隨后全局推進。換句話說在進行后勤管理體制改革的道路上應做到以點到面。具體來說，首先就得明確界定校方與后勤管理承包商的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，明確雙方各自的職權(quán)范圍，校方應牢固掌握后勤工作的資產(chǎn)及收費、質(zhì)量監(jiān)督等管理權(quán)利，確保校園的穩(wěn)定發(fā)展。而承包商就負責生產(chǎn)與經(jīng)營管理、安全運作等只能，保證從業(yè)人員的經(jīng)濟利益。這樣一來，雙方方可建立平等、互利、相互協(xié)作的良好關(guān)系。另外，高?？梢孕Х戮用裆鐓^(qū)的物業(yè)管理方式，通過招投標的方式分別對學生宿舍、辦公樓、教學樓等地方實行物業(yè)托管，運用企業(yè)先進的管理模式，有效保障了后勤服務(wù)水平，又具有一定的監(jiān)督權(quán)與考核權(quán)。為了保證師生的妊娠安全，雙方還可制定一套針對突發(fā)事件的聯(lián)動應急預案。很顯然，這在一定程度上給師生們的學習與工作設(shè)定了可靠的防護，還為后勤管理引進人才奠定了基石。

3.2后勤管理新舉措

（1）以生為本，帶動師生參與后勤管理。毋庸置疑，后勤管理服務(wù)的對象是師生，若是讓師生積極主動地參與后勤管理勢必能更好地落實高校“三服務(wù)、兩育人”的口號，也就大大地提高后勤服務(wù)的質(zhì)量與水平。首先，可讓教師擔任后勤管理顧問，給后勤管理工作指點迷津，做好調(diào)查與咨詢工作，將反饋意見第一時間回饋給經(jīng)營者，更快更好地實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。其次，將師生結(jié)合在一起組建服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督團隊，隨時將學校師生們的需求傳達上來，并及時地將意見反饋給后勤管理相關(guān)部門，盡量滿足雙方的意愿，最大程度地實現(xiàn)社會效益。最后，學生還可以通過勤工儉學的方式參與到后勤服務(wù)工作中來，在幫助貧困學生解決了實際問題之際，還可擴大后勤管理工作的透明度與公開性［2］。

（2）從企業(yè)中來，管理體制精細化。為了降低成本、提高資源的利用率，現(xiàn)代企業(yè)管理大多要求精細化。事實上，高校后勤管理工作亦可如此。從制度出發(fā)，首先就得建立科學、規(guī)范、可行的管理條例，讓后勤管理工作有章可循，然后要讓工作人員寫工作日志，做到管理工作的全程操控性，再對財務(wù)精細管理，從源頭節(jié)約做起。當然，為了激發(fā)管理人員的工作積極性，還得建立獎懲分明的制度及績效考評制度等。這樣堅持下去，高校后勤便可由只能部門轉(zhuǎn)向服務(wù)型組織。

（3）緊跟時代步伐，后勤管理信息化。現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展使得每個人的生活以及思維方式都呈現(xiàn)信息化、數(shù)字化，這勢必也給后勤管理工作帶來了沖擊。國家教育部門都明確地將高效管理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建立當做教育發(fā)展事業(yè)的一個重要內(nèi)容，所以高校后勤管理體制改革也離不開信息。為了提高后勤管理的效率與水平，最好建立一個完整的現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)，其中還得包括后勤服務(wù)信息平臺與財務(wù)管理平臺。前者可以讓后勤工作直接面向廣大師生，對后勤服務(wù)項目大家也可自由選擇、自行評定；后者則主要用于管理經(jīng)營成本、賬目支出、統(tǒng)計核算等工作，使財務(wù)更加透明，資源利用率變得更高。這兩個信息平臺可以直接掛在學?；蛘吆笄诘木W(wǎng)站上，并提供一定的交流空間，隨時接受師生們的監(jiān)督。當然，這種方式的開展需要后勤管理工作者具備更高的素質(zhì)，還得精通管理學、計算機以及心理學方面的知識。

（4）和諧共贏，建立后勤管理文化圈。文化凝聚力的重要性對企業(yè)來說是難以言表的，高校后勤管理工作也同樣需要一股文化凝聚力，如此才能營造和諧共贏的局面。首先，管理理念上應以人為本，師生與后勤工作人員的利益都得保障，為建立穩(wěn)固的后勤管理文化打好基石。其次，定期給員工進行文化素養(yǎng)的培育，著重培養(yǎng)工作人員的服務(wù)意識與崗位榮譽感，為后勤管理文化的創(chuàng)立打下良好的思想基礎(chǔ)。再次，按照市場經(jīng)濟規(guī)律以及高等教育的發(fā)展趨勢，企業(yè)的經(jīng)營行為與師生的基本權(quán)益應該緊密地結(jié)合在一起，有利于穩(wěn)定師生們的在校生活、學習與工作狀態(tài)，給予后勤管理文化的建立牢固的支持。最后，積極開展多姿多彩的文體活動，定期開展服務(wù)技能競技，加強工作人員的宿舍文化建設(shè)，促進工作人員溝通與交流，給后勤管理文化創(chuàng)造良好的氛圍。

總之，高校后勤管理體制改革充滿著艱辛，但又必須向前走下去，所以不可操之過急，要順應市場經(jīng)濟規(guī)律以及高等教育的發(fā)展規(guī)律，摸索著正確的方向，朝著既定目標一如既往地走下去。

參考文獻：

［1］李波. 淺論高校后勤管理體制的社會化改革［J］. 現(xiàn)代經(jīng)濟（現(xiàn)代物業(yè)下半月刊），2007（02）:114-116.

［2］陳增躍. ISO 9001質(zhì)量體系在高校后勤管理中的應用［J］. 浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學院學報，2010（02）:31-34.

（責任編輯：雷 君）

中圖分類號：F552.1

文獻標識碼：A

doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01. 129

文章編號：1672–7304（2016）01–0275–02

作者簡介：郭春雷（1976-），男，廣東河源人，研究方向：教育管理。

New measures to reform the logistic management system of colleges and universities in thirteen five plan

GUO Chun-lei
（Dongguan Polytechnic， Dongguan Guangdong 523808）

Abstract:According to much starker choices-and graver consequences-in planning， we should de epen the reform of the logistics management system of colleges and universities， follow the principle，lead the logistics management system step by step towards socialization， marketization， specialization，etc.， establish distinctive logistics management standards， make normative and orderly environment， i mprove the management level and quality， promote the sustainable development of the logistics mana gement work.

Keywords:45 plan； Logistics management； System reform； Measures