現(xiàn)代大學(xué)制度視野下的高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型思考

李發(fā)武（嶺南師范學(xué)院 規(guī)劃與法規(guī)處，廣東 湛江 524048）

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現(xiàn)代大學(xué)制度視野下的高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型思考

李發(fā)武
（嶺南師范學(xué)院 規(guī)劃與法規(guī)處，廣東 湛江 524048）

摘 要：高校學(xué)生工作在學(xué)生成長(zhǎng)成才過程中發(fā)揮極為重要的作用。在現(xiàn)代大學(xué)制度的驅(qū)動(dòng)下，高校學(xué)生工作只有隨著高校人才培養(yǎng)模式的改革而不斷創(chuàng)新與發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)原有的工作思路、角色定位、方式方法和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行轉(zhuǎn)型，才能不斷提高教育服務(wù)成效。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)制度；學(xué)生工作；轉(zhuǎn)型；教育服務(wù)

高校學(xué)生工作是高校育人工作的重要部分，主要任務(wù)是 圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式，利用第二課堂時(shí)間和陣地，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供一切優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生健康成才。因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)模式受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、受教育者個(gè)性需求等因素的制約[1]，目前又被確立為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所以高校學(xué)生工作應(yīng)隨著高校人才培養(yǎng)模式的改革而不斷創(chuàng)新與發(fā)展，尤其對(duì)原有的工作思路、角色定位、方式方法和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行轉(zhuǎn)型是一個(gè)不容忽視的時(shí)代課題。

一　學(xué)生工作思路：由進(jìn)攻轉(zhuǎn)向防守

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是我國高校學(xué)生工作一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，但在這一思想的指導(dǎo)下，許多高校都是圍繞學(xué)校中心工作由學(xué)生工作者站在學(xué)校的立場(chǎng)上確立以教學(xué)、管理、活動(dòng)進(jìn)行育人的思路，基本是從高校和教師角度“進(jìn)攻式”地對(duì)學(xué)生進(jìn)行滿堂灌。這種工作思路缺少了以情、以愛、以服務(wù)的育人思維，忽視了“以人為本”真正意義上的實(shí)質(zhì)要求，忽略了學(xué)生本身的共性存在和個(gè)性需求。實(shí)質(zhì)就是只考慮學(xué)校要學(xué)生做什么，而不管學(xué)生要學(xué)校做什么，這種工作思路日益顯露弊端?，F(xiàn)代大學(xué)制度要求人才培養(yǎng)以社會(huì)的用人標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的自身需求為軸心，把教育視為一種服務(wù)，樹立“服務(wù)”的核心價(jià)值觀，推動(dòng)學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的發(fā)展，將服務(wù)貫穿于學(xué)生工作育人的全過程。[2]因此，學(xué)生工作必須樹立教育是一種服務(wù)的理念，不能單向地以學(xué)校和教師為主體、以教育灌輸為途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行包裝式的培養(yǎng)，需要從“進(jìn)攻”轉(zhuǎn)向“防守”，以學(xué)生的需求為導(dǎo)向去確定教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)教育方法和形式。

在國家提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，學(xué)生工作更應(yīng)改變過去為了達(dá)到規(guī)模效應(yīng)、爭(zhēng)取集體榮譽(yù)、追求個(gè)人政績(jī)的工作思路，樹立回歸學(xué)科規(guī)律和尊重專業(yè)知識(shí)的理念，為學(xué)生創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自由和更大的發(fā)展空間，由學(xué)生自行策劃、自我導(dǎo)演，獨(dú)自完成編劇、導(dǎo)演、主演等角色。同時(shí)，注入科學(xué)合理的學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制，把教育活動(dòng)舉辦的決定權(quán)交給學(xué)生，把教育工作成效的評(píng)審權(quán)交給學(xué)生。學(xué)生工作只需回到底線進(jìn)行防守，只要學(xué)生不攻破底線，防守角色更要堅(jiān)定不變。

二　學(xué)生工作者角色：由管理員轉(zhuǎn)向服務(wù)員

（一）學(xué)生工作者當(dāng)好服務(wù)者和引導(dǎo)者

學(xué)生工作者雖然身處執(zhí)行和落實(shí)學(xué)校決策部署的基層第一線，但在選拔干部、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、推薦入黨和招生就業(yè)等工作中尚有一定的掌控權(quán)，許多時(shí)候?qū)W生的日常事務(wù)由學(xué)生工作者說了算。如今，學(xué)生工作者采取“一言堂”的做法就難以服眾，甚至適得其反。一方面現(xiàn)代大學(xué)制度要求學(xué)生工作必須堅(jiān)持依法辦事、民主監(jiān)督和透明公開；另一方面學(xué)生工作范圍因?qū)W生的需求增多而擴(kuò)大，指向了學(xué)校諸多部門。凡是涉及學(xué)生利益的工作不再是單憑學(xué)生工作者的個(gè)人主觀意見和手中權(quán)力所能解決的，需要涉及的部門組合成一個(gè)服務(wù)體，與學(xué)生依法、講理和說情。就連最基本的學(xué)生紀(jì)律教育，也不能簡(jiǎn)單的批評(píng)與懲罰，而要在充分尊重學(xué)生的人格基礎(chǔ)上，給予足夠的理由解釋說服。所以，學(xué)生工作者必須是一個(gè)地道的服務(wù)者和引導(dǎo)者，否則學(xué)生工作的成效將事倍功半。

（二）學(xué)生工作隊(duì)伍進(jìn)一步分工細(xì)化、組織優(yōu)化

高校學(xué)生工作隊(duì)伍是由專職學(xué)生工作者組成，專門負(fù)責(zé)高校學(xué)生日常的教育、管理和服務(wù)等工作的隊(duì)伍?，F(xiàn)代大學(xué)制度要求學(xué)生工作隊(duì)伍樹立起新的服務(wù)意識(shí)，著力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，不能光坐著等學(xué)生找上門來，而應(yīng)主動(dòng)找上門去。為此，高校應(yīng)根據(jù)教育改革的方向和內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際需要，將學(xué)生工作隊(duì)伍進(jìn)一步分工細(xì)化和組織優(yōu)化，保證工作更加深入細(xì)致，服務(wù)更加貼心到位。其一，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足輔導(dǎo)員，并進(jìn)行明確的分工，可分為政治輔導(dǎo)員、生活輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、就業(yè)輔導(dǎo)員和活動(dòng)輔導(dǎo)員，或者按年級(jí)設(shè)置輔導(dǎo)員。只有將隊(duì)伍的分工進(jìn)一步明細(xì)化，才有可能提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。其二，通過增設(shè)學(xué)生自治機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化學(xué)習(xí)的自治意識(shí)，組建成立學(xué)生維權(quán)部、生活保障部、婚姻協(xié)調(diào)部等新的學(xué)生組織，讓學(xué)生的意見得到及時(shí)的反饋與解決，讓學(xué)校的政策得到及時(shí)的傳達(dá)與落實(shí)。其三，創(chuàng)建學(xué)生工作的服務(wù)大廳，要求與學(xué)生事務(wù)有關(guān)的部門均開設(shè)一個(gè)服務(wù)窗口，為學(xué)生提供“一條龍”服務(wù)，既提高學(xué)生辦事效率，也提高學(xué)生工作滿意度。

三　思想政治教育形式：由獨(dú)角戲轉(zhuǎn)向合唱團(tuán)

（一）思想政治教育走同標(biāo)準(zhǔn)、層次化之路

我國的教育方針明確規(guī)定，人才培養(yǎng)目標(biāo)最終是要培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“合格建設(shè)者”和“可靠接班人”。高等教育是高等素質(zhì)的教育，大眾化的高等教育是指走向普及化的高等素質(zhì)教育，它只是在數(shù)量上的增加，并非質(zhì)量上的降低。因?yàn)椤昂细窠ㄔO(shè)者”和“可靠接班人”要求不僅要提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，更要提高他們的思想政治素質(zhì)。[3]所以，即便高等教育走向大眾化，學(xué)生的思想政治教育也不能大眾化，思想政治素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。那么，面對(duì)大眾化高等教育的學(xué)生素質(zhì)差異明顯的狀況，高校只能按照相同的要求標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的素質(zhì)層次，采取不同的方式方法進(jìn)行思想政治教育，使之更加具體化和針對(duì)化。絕不能因?yàn)楦叩冉逃蟊娀宦?，或者是單一的榜樣教育。過去精英型高等教育的學(xué)生不是標(biāo)兵就是追兵，現(xiàn)在除了兩者之外，還有一大部分學(xué)生由于基礎(chǔ)差難以追趕標(biāo)兵，假如思想政治教育不到位，這部分學(xué)生就會(huì)自暴自棄成了逃兵。

（二）搭建全方位、全過程、全員的思想政治教育“合唱團(tuán)”舞臺(tái)

現(xiàn)代大學(xué)制度賦予思想政治教育更多更高的法治思維意識(shí)。隨著學(xué)生事務(wù)涉及部門的增多，高校更需要樹立全面育人的思想，搭建起全過程、全方位、全員的思想政治教育“合唱團(tuán)”大舞臺(tái)。全過程，要求學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)每一個(gè)階段都要開展思想政治教育；全方位，要求高校的一景一物、一事一情都充滿著思想教育氛圍，時(shí)時(shí)處處飄溢著思想熏陶芳香；全員，要求全校教職員工特別是涉及學(xué)生事務(wù)，如學(xué)籍管理、保衛(wèi)后勤、消費(fèi)維權(quán)等職能部門的全體人員共同承擔(dān)思想政治教育責(zé)任。這樣就可以改變過去的那種單純由學(xué)生工作隊(duì)伍唱“獨(dú)角戲”的局面，也改變過去凡是學(xué)生與其他部門出現(xiàn)摩擦問題就專門由學(xué)生工作隊(duì)伍協(xié)調(diào)解決，讓學(xué)生感受到校園處處是關(guān)懷呵護(hù)、處處有思想浸潤、處處要躬身踐行。

四　教育服務(wù)措施：由框架結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向混合結(jié)構(gòu)

（一）教育引導(dǎo)開通“三進(jìn)領(lǐng)域”和“三進(jìn)公寓”新路徑

學(xué)分制實(shí)施后，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活在第二課堂、學(xué)生公寓的時(shí)間更長(zhǎng)，教育引導(dǎo)更應(yīng)確立以這些陣地為主戰(zhàn)場(chǎng)做大做活。學(xué)生公寓尤其是學(xué)生最為集中并且時(shí)間最長(zhǎng)的地方，也是真實(shí)的反映出每一位學(xué)生的日常行為、精神風(fēng)貌和道德品質(zhì)的主場(chǎng)所，無疑是教育引導(dǎo)最重要的地帶。高校應(yīng)開通教育引導(dǎo)的“三進(jìn)領(lǐng)域”和“三進(jìn)公寓”的新路徑。“三進(jìn)領(lǐng)域”是指教育引導(dǎo)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)、進(jìn)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)全過程。通過擴(kuò)大范圍、加大力度，使教育引導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的領(lǐng)域更加具體化、生動(dòng)化?！叭M(jìn)公寓”是指學(xué)生工作者進(jìn)學(xué)生公寓、教育組織進(jìn)公寓、教育活動(dòng)進(jìn)公寓。學(xué)生工作者應(yīng)該進(jìn)駐學(xué)生公寓，不單要與學(xué)生同吃、同住，而且將教育引導(dǎo)也帶進(jìn)公寓。在學(xué)生公寓中建立起黨團(tuán)組織，增強(qiáng)思想教育的影響力，讓學(xué)生干部擁有“一個(gè)身份，多種角色”去鍛煉，讓普通學(xué)生有“一種身份，多個(gè)舞臺(tái)”去完善自我。在學(xué)生公寓大力開展素質(zhì)教育活動(dòng)，或開展各種評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)，讓學(xué)生感受到處處有課堂，時(shí)時(shí)受教育。

（二）學(xué)習(xí)指引跟著學(xué)生興趣走

學(xué)分制使得學(xué)生逐漸打破了班級(jí)和年級(jí)的概念，打破院系和專業(yè)的傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致傳統(tǒng)以班級(jí)集體為主的學(xué)習(xí)指引功能被弱化，那種強(qiáng)制性的課堂學(xué)習(xí)監(jiān)管、班級(jí)會(huì)議強(qiáng)調(diào)等傳統(tǒng)的做法已收不到原有的效果。教育在細(xì)微處，學(xué)習(xí)指引必須緊跟著學(xué)生感覺走，學(xué)生到哪里，教育就到那里。為了保持過去的院系學(xué)習(xí)管理，又適應(yīng)學(xué)分制建立的新特點(diǎn)，必須將學(xué)生工作隊(duì)伍進(jìn)行分流，一部分力量保留在院系內(nèi)，另一部分力量轉(zhuǎn)移到圖書館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生活動(dòng)中心等學(xué)生高密集的地方。同時(shí)，借助其他教師隊(duì)伍的力量，感染感化學(xué)生，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，點(diǎn)燃學(xué)習(xí)激情。只有將學(xué)習(xí)指引的手段伸向?qū)W生的每個(gè)角落，才能確保工作落到實(shí)處、效果收到最大。

（三）生活服務(wù)通過提升品位滿足學(xué)生需求

學(xué)生的生活服務(wù)逐漸成為高校學(xué)生工作的一個(gè)不可忽視的內(nèi)容。校園的教學(xué)設(shè)施、生活條件隨著學(xué)生對(duì)高質(zhì)量的生活追求而不斷提高和完善，無疑對(duì)學(xué)生的生活服務(wù)也要不斷提升質(zhì)量和品位。比如學(xué)生食堂伙食需要改善，學(xué)生公寓設(shè)施需要完善，校園安全保障需要加強(qiáng)，學(xué)生醫(yī)療條件需要提高等等，都是影響學(xué)生穩(wěn)定的重要因素。只有改善生活基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)生生活條件，并根據(jù)不同學(xué)生的需求提供不同的服務(wù)內(nèi)容和檔次，才能滿足最廣大的學(xué)生需求，將生活服務(wù)做實(shí)做優(yōu)，為學(xué)生的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。比如在學(xué)生公寓中，高校應(yīng)根據(jù)生源的不同情況，建造一些不同檔次的學(xué)生公寓，可供學(xué)生自行選擇；學(xué)生伙食服務(wù)，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同口味，提供中西餐、粵菜、湘菜、川菜等不同的菜系，建立起上檔次、有品位的文化餐廳。

（四）事務(wù)管理隨著法治意識(shí)的增強(qiáng)而走向人性化、法律化和透明化

創(chuàng)新學(xué)生事務(wù)管理措施是提升教育服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容，主要包括學(xué)籍、獎(jiǎng)懲、就業(yè)、紀(jì)律等內(nèi)容。近年來，我國法治化進(jìn)程不斷加快，權(quán)利意識(shí)和法治理念正在深入高校管理領(lǐng)域。[4]高校學(xué)生的事務(wù)管理必須統(tǒng)一“以生為本”和“依法治理”的管理思想，樹立尊重和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的服務(wù)理念，推動(dòng)學(xué)生事務(wù)管理走向人性化、法律化和透明化。一方面，學(xué)生必須傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺遵守各種規(guī)章制度；另一方面，高校應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)情，在充分尊重學(xué)生權(quán)利和充分體現(xiàn)學(xué)生義務(wù)的前提下，制定符合高等教育改革的有關(guān)管理制度。然后由校方與學(xué)生簽訂協(xié)議共同遵守，以充分體現(xiàn)民主化和人性化。比如學(xué)生違規(guī)處分條例，隨著學(xué)生簽約后生效，隨著學(xué)生畢業(yè)后終止。學(xué)生觸及哪一項(xiàng)條例，也就自覺接受應(yīng)有的處分；反過來，高校哪一條服務(wù)不達(dá)到協(xié)議條款，也應(yīng)作出相應(yīng)的解釋和必要的損失賠償。

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[4]王文亮.關(guān)于完善高校學(xué)生管理法制化的理性思考[D].曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009.

（責(zé)任編校：張京華）

作者簡(jiǎn)介：李發(fā)武（1975－），男，廣東吳川人，嶺南師范學(xué)院規(guī)劃與法規(guī)處副處長(zhǎng)，講師，從事高教研究。

基金項(xiàng)目：廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年學(xué)科共建項(xiàng)目“地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)的模式選擇和實(shí)現(xiàn)策略”（項(xiàng)目編號(hào)GD15XJY21）的階段性成果。

收稿日期：2016－01－04

中圖分類號(hào)：D641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-2219（2016）03-0119-03