俄羅斯發(fā)展新范式及中俄合作新路徑

賈英倫

(華北水利水電大學(xué) 外國語學(xué)院，河南 鄭州 450046)

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社會與文化研究

俄羅斯發(fā)展新范式及中俄合作新路徑

賈英倫

(華北水利水電大學(xué) 外國語學(xué)院，河南 鄭州 450046)

摘要：俄羅斯政治精英意識到，蘇聯(lián)時期積蓄的強盛國力正在緩慢消減，俄羅斯需要新的發(fā)展范式。開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東是俄羅斯發(fā)展的新范式和21世紀(jì)俄羅斯恢復(fù)其強國地位的戰(zhàn)略需要。俄羅斯開發(fā)東部的現(xiàn)實有效途徑是與中國開展大規(guī)模生產(chǎn)合作和經(jīng)貿(mào)合作，其中生產(chǎn)合作是中俄兩國合作關(guān)系中的戰(zhàn)略方針。

關(guān)鍵詞：俄羅斯； 優(yōu)先發(fā)展；西伯利亞和遠(yuǎn)東；中國；生產(chǎn)合作

從彼得一世沙皇起，俄羅斯奉行的是向西歐推進(jìn)的政策，依靠強力、巨大的人力損失和俄羅斯東部資源，優(yōu)先發(fā)展俄羅斯西部。四個世紀(jì)以來俄羅斯一直在西進(jìn)，夢想成為一個歐洲國家，但是“歐洲過去沒有，將來也不會接納俄羅斯”[1]。西方對一個強大的俄羅斯絕對不感興趣，采取各種措施遏制俄羅斯發(fā)展。然而，時至今日，俄羅斯依然遵循的是優(yōu)先發(fā)展西部的范式。

一、俄羅斯學(xué)者提出的俄發(fā)展新范式——開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)

長期以來，俄羅斯的東部成為西進(jìn)政策的輸血者，俄羅斯的東部則因失血過多而面色蒼白。俄羅斯民族的“歐洲主義中心論”和“東方威脅論”阻礙了西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，部分俄羅斯人甚至認(rèn)為西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)有脫離俄羅斯聯(lián)邦的發(fā)展趨勢[2]。 在俄羅斯的對外政治經(jīng)濟(jì)政策中，亞洲本應(yīng)成為主要矢量，但俄羅斯親西方壟斷集團(tuán)的勢力相當(dāng)強，他們經(jīng)常散布東方威脅論，灌輸中國會侵略俄羅斯的思維，宣傳復(fù)興俄羅斯必須依靠西方。俄羅斯形成怪異現(xiàn)象:口頭上歡迎和中國發(fā)展合作關(guān)系，但是行動上卻遲遲不動。西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展緩慢就是這種表現(xiàn)之一?！皻W洲中心論”和“東方威脅論”影響著俄羅斯政治精英發(fā)展東部的熱情，俄羅斯政府對于發(fā)展東部總是雷聲大雨點小，制定的政策也缺乏實效性、連續(xù)性。

在全球化的今天，強者才能取勝成為顯而易見的真理。多數(shù)國家都充分認(rèn)識到這一點，但是俄羅斯對此變化卻反應(yīng)遲鈍?！罢位靵y，經(jīng)濟(jì)分化，政治精英意志退化，缺少社會發(fā)展的任何一種取向。這種局面造成的后果——已經(jīng)持續(xù)了二十年的偉大強國的緩慢衰退仍在繼續(xù)并導(dǎo)致國家最終崩潰?！盵3]蘇聯(lián)解體后俄羅斯的物質(zhì)生產(chǎn)一直沒有達(dá)到1990年的水平，而這期間中國的物質(zhì)生產(chǎn)增長了3倍。俄羅斯何去何從？俄羅斯精英指出：“答案只有一個，無論道路多么艱難，俄羅斯必須重生……俄羅斯需要制定發(fā)展自身的民族政策，形成明確的未來二十年發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理論。重西輕東的傳統(tǒng)發(fā)展范式已經(jīng)走到盡頭，而東部廣闊的疆域和豐富的自然資源是復(fù)興俄羅斯的兩大有利因素?！盵1]

開發(fā)東部是復(fù)興俄羅斯必由之路。俄羅斯的東部橫亙著遼闊綿延的陸地——富饒的西伯利亞和遠(yuǎn)東。約占俄領(lǐng)土總面積三分之二的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)擁有豐富的自然資源，其中西伯利亞地區(qū)擁有俄羅斯77%的石油、85%的天然氣和41%的森林資源。和俄羅斯其他邊疆地區(qū)相比，東部這片廣袤富饒的土地上居住的主要是俄羅斯族人，這里沒有恐怖主義和分裂主義。今日這片只有兩千萬人口的邊疆卻占俄羅斯預(yù)算收入的52%。“俄羅斯的東部疆域是復(fù)興俄羅斯的支點，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政策重心應(yīng)東移，由此俄羅斯將獲得許多倍的發(fā)展?jié)撃堋６砹_斯在西部失去的已無可挽回，需要有計劃地快速開發(fā)東部?！盵1]

開發(fā)東部不僅是復(fù)興俄羅斯必由之路，而且是迫切需求。長期以來，由于勞動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然條件惡劣等原因，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與俄歐洲部分的差距不斷加大。在俄聯(lián)邦各行政區(qū)中，遠(yuǎn)東區(qū)的許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如工業(yè)產(chǎn)值、發(fā)電量、天然氣開采量、住房建設(shè)、稅收等均排名倒數(shù)。如果把遠(yuǎn)東和鄰近的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢的亞洲國家地區(qū)相比，比如中國和日本，那么該地區(qū)的狀況看起來不容樂觀。近年來東部作為俄羅斯和亞太國家合作的前沿陣地，其意義愈發(fā)重要。而目前俄羅斯烏拉爾以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量僅是中國的3%、加利福尼亞的15%，在這樣的巨大經(jīng)濟(jì)反差下俄羅斯東部無法融入太平洋經(jīng)濟(jì)圈[4]。

在市場全球化背景下，俄羅斯應(yīng)根據(jù)自己的自然財富，找到自己的發(fā)展特色。為此，俄羅斯需要重新審視自己的發(fā)展模式，重視西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)在其太平洋政策中的作用，制定西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的合理發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的可能性與現(xiàn)實性

莫斯科國立大學(xué)世界政治系主任安德烈·科科申指出，西伯利亞和遠(yuǎn)東的發(fā)展前景有三個腳本。第一個腳本是在世界經(jīng)濟(jì)沒有較大震蕩的條件下得過且過、停滯不前。東部企業(yè)的主要經(jīng)營活動是依靠現(xiàn)有落后的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)挖掘出售國家資源。第二個腳本是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下東部跌入深淵。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，國際市場對礦產(chǎn)資源需求將大大下降，東部將產(chǎn)生預(yù)算保障問題，不得不取消必要限制，允許外國投資者開發(fā)礦產(chǎn)資源，而外國投資者將積極開采利潤豐厚的礦產(chǎn)，東部礦產(chǎn)資源將越來越被無序開采，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將主要趨向建設(shè)出口用途的設(shè)施。第三個腳本是有規(guī)劃地積極發(fā)展東部。在這種發(fā)展規(guī)劃下，將實現(xiàn)資源潛能的綜合利用，技術(shù)及時更新?lián)Q代，礦產(chǎn)開采有序進(jìn)行。這種發(fā)展模式將使東部變成巨大的經(jīng)濟(jì)增長中心[5]。

全球化背景下，西伯利亞和遠(yuǎn)東成為俄羅斯在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治的突破口，這決定了在未來很長時期內(nèi)遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的特殊性。西伯利亞和遠(yuǎn)東的發(fā)展需要努力進(jìn)入其他國家的政策空間，需要瞄準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)需求，大力發(fā)展新技術(shù)，形成新的世界競爭力，逐漸培養(yǎng)對鄰國經(jīng)濟(jì)的影響力[1]。

發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東，需要有步驟有計劃地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這片人煙稀少的廣闊土地需要發(fā)展交通和電能基礎(chǔ)設(shè)施。除了需要修建幾條縱穿西伯利亞北部到中國南部的跨國高速鐵路、多車道高速公路外，還需提高西伯利亞鐵路和貝阿鐵路的運輸能力。除此之外，主要公路干線要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要建設(shè)東西伯利亞和遠(yuǎn)東電網(wǎng)之間新的輸電線路，其中包括西伯利亞鐵路和貝阿鐵路沿線輸電線路[4]。

遠(yuǎn)東地區(qū)的許多項目耗資巨大但具有戰(zhàn)略意義。在發(fā)展港口基礎(chǔ)建設(shè)方面，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)本地區(qū)的工業(yè)運輸樞紐萬尼諾至哈巴羅夫斯克州的蘇維埃港之間的交通設(shè)施。為此，薩哈林大橋和勒拿河大橋建設(shè)問題被提上日程。建設(shè)薩哈林鐵路大橋?qū)阉_哈林島的數(shù)個不凍港連接起來，解決濱海州港口噸位不足的問題。勒拿河大橋是貝爾卡吉特—托木莫特—雅庫茨克鐵路大項目的一部分，蘇聯(lián)政府在20世紀(jì)80年代中期就曾決定建設(shè)這條鐵路。修建勒拿河大橋非常必要，它能把雅庫梯和貝阿鐵路、西伯利亞鐵路連通，還將雅庫梯和勒拿河左岸連接。勒拿河大橋建造條件將極其艱苦：溫差極大，永凍土，沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施，將是世界上最昂貴的大橋，然而這是戰(zhàn)略項目，是建造阿穆爾—雅庫梯鐵路的決戰(zhàn)區(qū)域[4]。

遠(yuǎn)東問題的復(fù)雜性和多面性要求有計劃分步驟地解決該地區(qū)特有的復(fù)雜問題。近期最主要的是制定一系列措施防止人口繼續(xù)流失，解決發(fā)展所需要的勞動力問題。為此迫切需要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，建立起正常生活條件，只有使該地區(qū)生活水平比俄羅斯歐洲部分高，人們才會留下來，其他地區(qū)的人才會向往該地區(qū)。首先需要發(fā)展交通設(shè)施，確保該地居民能夠自由出行。發(fā)展地區(qū)航空業(yè)是提高該地區(qū)交通便利性、提高居民出行靈活性的快捷方式。沒有發(fā)達(dá)的航空業(yè)，大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可能實現(xiàn)的。除此之外，還需發(fā)展公路網(wǎng)絡(luò)，保障遠(yuǎn)東居民點和聯(lián)邦公路網(wǎng)聯(lián)系暢通[4]。

遠(yuǎn)東地區(qū)還急需解決漁業(yè)深加工問題。目前的狀況是俄羅斯居民吃不到遠(yuǎn)東的魚，商店里賣的全是挪威的魚。蘇聯(lián)時期遠(yuǎn)東的魚75%供給國內(nèi)市場，而現(xiàn)在不足20%。為什么遠(yuǎn)東從國家經(jīng)濟(jì)中被排擠出去？主要原因是高額的運輸成本，大部分魚未被加工，要用冷凍車運輸，這樣運費很高。俄羅斯?jié)O業(yè)部門當(dāng)前主要任務(wù)是改變出口原料魚的辦法，發(fā)展?jié)O業(yè)深加工，更新捕撈船，提升生產(chǎn)、銷售和物流水平。

為開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，俄羅斯政府應(yīng)在這些地區(qū)設(shè)立多個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，簡化大型建設(shè)項目的國家審批手續(xù)，制定適合本地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。遠(yuǎn)東和西伯利亞現(xiàn)在急需巨大的社會領(lǐng)域投入，地方政府解決這個問題要比聯(lián)邦政府容易得多。因此聯(lián)邦政府應(yīng)給予地方政府較大的自主權(quán)。

西伯利亞和遠(yuǎn)東這片遼闊的土地之下埋藏著無限商機(jī)和滾滾財源，這是一片充滿希望和生機(jī)的沃土。正如英國著名的俄羅斯問題專家斯圖爾特·柯爾比所說：“展望未來，這個地區(qū)完全可能成為世界巨大的經(jīng)濟(jì)地區(qū)之一，成為決定世界力量平衡的中心，成為世界最新的強大‘挑戰(zhàn)’地區(qū)之一?！盵6]

三、中俄合作新路徑——合作發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)

發(fā)展東部，俄羅斯應(yīng)審視自己的地緣政治。維諾庫洛夫教授認(rèn)為，現(xiàn)在亞洲有中國、日本、印度和韓國四個強勁的經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯應(yīng)首先和中國展開廣泛的合作。目前中俄商品年流通量為800億美元，最近5～10年將達(dá)到2 000億美元?！斑@個數(shù)字還沒有達(dá)到極限，可以達(dá)到3 000～4 000億美元。如果把這個數(shù)字作為現(xiàn)實目標(biāo)，那么要實現(xiàn)這個目標(biāo)只有通過合作生產(chǎn)的形式。俄羅斯和中國不僅能夠建立貿(mào)易關(guān)系，而且可以建立較為復(fù)雜的關(guān)系——合作生產(chǎn)關(guān)系。與商品交換相比，生產(chǎn)合作是中俄兩國合作關(guān)系中的戰(zhàn)略方針。如果兩國能在此基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，那么兩國的商品流通量將是不可估量的?！盵1]

“俄羅斯在經(jīng)濟(jì)方面必須有新的突破，應(yīng)該首先和中國簽訂大的合作項目合同，合同金額不低于一萬億美元。首先是基礎(chǔ)設(shè)施項目，鋪設(shè)跨國高速鐵路、多車道高速公路。從西伯利亞北部到中國南部需要鋪設(shè)幾條這樣的道路。基礎(chǔ)設(shè)施項目可以通過股份制分配權(quán)利。不必害怕道路或企業(yè)所有權(quán)屬于外國投資者，這是國際慣例。為吸引外國資本，俄羅斯應(yīng)為外國公司提供真正的特惠政策。這些公司是在俄羅斯的土地上建造企業(yè)，他們將納稅和開發(fā)俄羅斯的國土，最終在這些企業(yè)中工作的將是俄羅斯人?！盵1]發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須走在前面，因此，許多鐵路、公路、電網(wǎng)需要升級改造或修筑。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，維諾庫洛夫教授指出：“道路、通訊和住宅建設(shè)，如果和中國合作，效率將非常高。中國人鋪設(shè)了青藏鐵路，擁有獨一無二在高寒地區(qū)建設(shè)鐵路的經(jīng)驗，這將幫助俄羅斯建造穿越西伯利亞的高速鐵路。并且，中國人把閑散資金投到西伯利亞和遠(yuǎn)東遠(yuǎn)比買美國有價證券有利和可靠?！盵6]

除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的大規(guī)模合作，中國和俄羅斯在開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東的進(jìn)程中還存在多領(lǐng)域的廣泛合作。眾所周知，目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)支柱是開采和出口自然資源，然而該領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)?shù)?，因此俄羅斯經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有賴于深加工自然資源?！氨仨毎鸦I碼放在加工的第二、第三及其他后續(xù)加工階段，例如把木材加工成纖維素、紙張和家具，把石油加工成石化制品，把礦石加工成金屬制品等。中國在此類勞動分工方面是俄羅斯的天然伙伴，因此中俄南北物流將會滿負(fù)荷運營?！盵1]

在生產(chǎn)合作方面，維諾庫洛夫教授還指出：“中國和俄羅斯應(yīng)有計劃地發(fā)展合作關(guān)系，首先開展企業(yè)間特色合作，例如合作生產(chǎn)飛機(jī)和高精機(jī)床。歐洲能聯(lián)合生產(chǎn)空中客車，為什么俄羅斯和中國不能展開合作呢？俄羅斯也有自己的拳頭產(chǎn)品，如大功率塔型起重機(jī)、噴氣式直升機(jī)等，兩國應(yīng)齊心協(xié)力合作生產(chǎn)，兩國國內(nèi)都有廣闊的銷售市場。俄羅斯和中國都急需生產(chǎn)高精度機(jī)床，目前這樣的機(jī)床只有日本、歐洲和美國能制造。蘇聯(lián)時期擁有雄厚的生產(chǎn)機(jī)床的基礎(chǔ)，但現(xiàn)在一部分設(shè)備已經(jīng)遺失，一部分已經(jīng)老化，但畢竟基礎(chǔ)還在。俄羅斯現(xiàn)在急需和中國聯(lián)手制造新型機(jī)床?！盵1]制造高精機(jī)床有什么意義呢？機(jī)床被稱為工業(yè)革命的母機(jī)，是制造機(jī)器的機(jī)器。機(jī)床的發(fā)展水平代表著一個國家的工業(yè)先進(jìn)程度，沒有先進(jìn)的機(jī)床制造業(yè)不可能成為工業(yè)強國。高精度機(jī)床為新技術(shù)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品提供可能性，這種需求至多十年后將變得尤為迫切。高精機(jī)床在飛機(jī)、船舶、鐵路機(jī)車、太空飛行器的制造中起著非常關(guān)鍵的作用。中國和俄羅斯目前的機(jī)床發(fā)展水平與德國、日本等國家相距甚遠(yuǎn)，兩國急需合作研發(fā)生產(chǎn)高精數(shù)控機(jī)床。

在中俄生產(chǎn)合作中，俄羅斯企業(yè)應(yīng)放下“黃色危險”的顧慮。 所謂的“黃色危險”是別有用心之人專門制造的恐懼，企圖以此控制中俄關(guān)系，遏制中俄之間進(jìn)行積極有效的合作，其中包括開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東?！爸袊膹姶蟛豢杀苊馐箽W洲在國際舞臺上失重，歐洲曾經(jīng)是繼美國之后排在第二位的世界經(jīng)濟(jì)中心，但現(xiàn)在中國取代了歐洲的地位。如果中國繼續(xù)強大，中國將在經(jīng)濟(jì)、政治潛能以及世界影響力上超過美國。同時中國的強大不只是物質(zhì)方面的，而且是精神方面的，這又沖擊了歐洲的文明優(yōu)越地位，因此歐洲千方百計遏制中國，不讓它繼續(xù)強大。西方用小恩小惠收買俄羅斯知識分子階層，讓他們播種中俄不信任的種子……我很了解中國，它對俄羅斯沒有惡意，這至少是在官方層面。”[1]而西方國家卻并非如此?！懊绹皣鴦?wù)卿奧爾布賴特女士曾坦言美國必須和西方分享西伯利亞的資源，因為這是具體威脅?！盵7]

中俄之間互不信任的時代過去了，俄羅斯將從中俄合作中獲益匪淺。中國是世界上人口最多的國家，俄羅斯是世界上領(lǐng)土最大、礦產(chǎn)儲備最豐富的國家，因此中俄兩國可以優(yōu)勢互補，互惠互利，共同富強。

綜上所述，在俄羅斯民族一貫的“歐洲中心主義”情結(jié)及“東方威脅論”支配下，俄羅斯部分企業(yè)家和政治精英對開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東持排斥態(tài)度，國家對開發(fā)東部缺乏必要的行之有效的政策和舉措。但是俄羅斯眼光敏銳之士已經(jīng)認(rèn)識到，俄羅斯需要改變發(fā)展范式，開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東是21世紀(jì)俄羅斯恢復(fù)其強國地位的戰(zhàn)略需要。俄羅斯開發(fā)東部的現(xiàn)實有效途徑是與中國開展大規(guī)模經(jīng)貿(mào)合作和生產(chǎn)合作。與商品交換相比，開展大規(guī)模生產(chǎn)合作是中俄合作關(guān)系中的戰(zhàn)略方針。

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(責(zé)任編輯：李翔)

收稿日期：2016-03-09

基金項目：河南省科技廳2014年軟科學(xué)項目“海外工程的跨文化管理”(142400410440)階段性研究成果

作者簡介：賈英倫(1973—)，河南唐河人，華北水利水電大學(xué)外國語學(xué)院講師，博士，研究方向為翻譯理論、俄羅斯文化。

中圖分類號：F125

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008—4444(2016)04—0068—04

The Development Paradigm of Russia and New Path of Cooperation between China and Russia

JIA Yinglun

(School of Foreign Studies, North China University of Water Resources and Electric Power, Zhengzhou 450046, China)

Abstract:Under conditions of the globalization, the strong to win has become evident truth. Most countries are fully aware of this, but Russia was unresponsive to this change. Its national power slowly subsided. Russia must change the development paradigm and give priority to the development of the eastern. In the 21st century, to develop Siberia and the Far East becomes the urgent need to restore Russian power status. The practical and effective way to develop the eastern is to connect with China to carry out large-scale economic and trade cooperation, especially the production cooperation.

Key words:Russia; development priority; Siberia and the Far East; China; production cooperation