中小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進

楊曉莉

(貴州財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，貴州 貴陽 550025)

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中小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進

楊曉莉

(貴州財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，貴州 貴陽 550025)

摘要：近年來，由于我國人口急劇增長、人口老齡化嚴重等現(xiàn)象的出現(xiàn)，失業(yè)問題頻頻發(fā)生，大量的下崗職工、農(nóng)村的剩余勞動力等，使得就業(yè)壓力劇增，但是就業(yè)是一個人最基礎的生存條件，同樣也是一個國家安定的基礎，因此，就業(yè)問題一直以來都是國家和政府最關注的問題，對于緩解就業(yè)壓力的措施中，最直接有效的方法就是對中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)能夠接納大量的勞動力，也是促進就業(yè)問題的關鍵。中小企業(yè)對于就業(yè)壓力的緩解具有重要的作用。但是，中小企業(yè)的發(fā)展卻并不樂觀，面對著不同程度的難題，就像資金短缺等，那么在這個過程中如何對中小企業(yè)的發(fā)展提供動力，如何更好的發(fā)展中小型企業(yè)，如何利用中小型企業(yè)的發(fā)展來促進就業(yè)?本文就對中小型企業(yè)的發(fā)展進行簡單的討論，從而對如何促進就業(yè)，解決就業(yè)問題進行深入的探討，對社會中的就業(yè)問題進行有效解決提供一些方法。

關鍵詞：中小企業(yè)；就業(yè)；勞動力；發(fā)展

就業(yè)實際上是一個關系著國計民生的重大問題，一個家庭能否正常運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟的發(fā)展、國家的安定、社會的和諧都有直接密切的問題，隨著1979年市場經(jīng)濟的實行，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、高校畢業(yè)生人數(shù)快速提高等不同的問題在這個過程中不可避免的發(fā)生，導致就業(yè)形勢很不樂觀。從不斷增加的人口和越來越多的剩余勞動力來看，必須要為社會創(chuàng)造跟多的就業(yè)崗位，而中小企業(yè)在這個過程中都受到社會的關注，也是對勞動力接納能力最強的一大部門。

1我國的就業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，在2010年已經(jīng)位于世界第二。但是，在快速的發(fā)展中，巨大的勞動力資源給整個社會也帶來了前所未有的壓力和難題。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，2007年末我國就業(yè)人員76990萬人，比2006年末增加590萬人。雖然就業(yè)的總量已經(jīng)增加了，但是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力并沒有得到緩解。就業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為當前中國面對的重大問題。我國的龐大的人口數(shù)量、巨大的城鄉(xiāng)差異等問題給就業(yè)問題的解決造成了一定的困難。具體的問題如下:

1.1勞動力總量供過于求

一般，城鎮(zhèn)是解決就業(yè)問題的關鍵。城鎮(zhèn)每年需要解決的就業(yè)人數(shù)大體上可以分為三類，第一類每年新增的勞動力；第二類重新進入勞動力市場尋找工作的城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員；第三類轉(zhuǎn)移到城市尋找就業(yè)機會的農(nóng)村剩余勞動力。隨著社會的發(fā)展，社會人口也在不斷的增加，據(jù)調(diào)查2012年前能夠達到勞動標準的勞動人口年均增長0.5%-0.8%，這就是說每年要新增一千萬的勞動力，又因為國家要求對受教育年限要延長的因素的影響，這就使得在今后的一段時間內(nèi)開始釋放需求，致使勞動力供給總量增加。2012年，我國勞動力總量達到8.5億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給五千萬人，而勞動力需求崗位只有四千萬個，勞動力供求缺口一千萬個。

1.2勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出

目前來說，勞動力的素質(zhì)與就業(yè)崗位需求不匹配，兩者之間存在較大的矛盾，沒有足夠的高技能勞動力來滿足人力資源的市場需求。其次，勞動力需求的地域性問題比較嚴重，大城市中對勞動力需求大，但是沒有足夠的人力資源，小城市存在大量的失業(yè)人員和剩余勞動力，同時這些大量的失業(yè)的人員和農(nóng)村剩余勞動力不能適應于再次就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的模式。

1.3下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大

下崗失業(yè)人員再次就業(yè)的機會一般很小，總會受到年齡、技能等問題的影響不能輕易再次就業(yè)。而對于農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，還受到傳統(tǒng)觀念、家庭影響等，農(nóng)村勞動力由于自身原因難以向大城市轉(zhuǎn)移就業(yè)。更重要的一點就是，農(nóng)村勞動力不能夠與城市的勞動力需求相轉(zhuǎn)接，只能進去低級崗位就業(yè)，這反而會給城市發(fā)展帶來更多的問題。

1.4高校畢業(yè)生就業(yè)問題情況嚴峻

根據(jù)有關調(diào)查，在2008年，全國普通高校畢業(yè)生就已經(jīng)達到了559萬人，已經(jīng)上年增加64萬人。但是根據(jù)對供求總量的研究，2008年對高校畢業(yè)生的有效需求遠遠低于畢業(yè)生規(guī)模的發(fā)展速度。同時，供求結(jié)構(gòu)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)等方面的的問題還是不能得到有效的解決，而且，對于高校畢業(yè)生來說，對于基層和中西部就業(yè)的途徑并沒有完全展開。高校應屆畢業(yè)生的就業(yè)情形還十分嚴峻，國家面臨著這樣嚴峻的考驗，還需要社會、人民、政府一同來解決這一問題。

1.5青年失業(yè)問題嚴重

根據(jù)對青少年的調(diào)查，在我國待業(yè)城市人口中，35歲以下的青年人就占30%左右。對于青年失業(yè)群體的主要的原因就是青少年不能繼續(xù)深造，不具備熟練的的專業(yè)技能和應變能力、不能適應社會等，這一部分高學歷卻缺少職業(yè)經(jīng)歷的?？?、高校畢業(yè)生等的失業(yè)問題還不能夠進一步解決，這樣就會直接影響著我國的經(jīng)濟的發(fā)展，還會進一步加劇我國的就業(yè)壓力。

2中小型企業(yè)對就業(yè)的促進作用

目前來說，中小型企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可比擬的作用，中國的中小型企業(yè)目前已經(jīng)有超過一百多萬的數(shù)量，在中國注冊的企業(yè)總數(shù)的99.3%，而在我國的生產(chǎn)總值中，中小型企業(yè)就占到1/3，我國的中小型企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，對勞動力的需求很大。中小企業(yè)對就業(yè)的促進的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻低，且需要時間較短，效益明顯，能夠在較短的時間內(nèi)提供盡可能多的就業(yè)崗位來解決社會中的就業(yè)壓力。首先，創(chuàng)建一個中小型企業(yè)的門檻較低，幾個人甚至一個人就可以開辦一個中小型企業(yè)，然后隨著后期的壯大，就可以直接有效的解決自身的就業(yè)問題，同時還可以為他人提供就業(yè)崗位。此外，目前，中小型企業(yè)對小商品生產(chǎn)和服務業(yè)的投入較多，這樣就可以吸納大量的下崗職工來創(chuàng)造價值。這個過程中，中小型企業(yè)在發(fā)展的過程中，也促進了社會就業(yè)壓力的解決。

2.2中小型企業(yè)的就業(yè)能力高于大企業(yè)。在相同規(guī)模和投資的大型企業(yè)和中小型企業(yè)中，就業(yè)能力較大的是中小型企業(yè)，中小型企業(yè)能夠比大型企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。

2.3中小型企業(yè)中絕大多數(shù)是屬于勞動力密集型的企業(yè)，可以對不同層次的社會勞動力進行吸納，同時，相比其他企業(yè)中小型企業(yè)投資較少，成效快，而且就業(yè)成本低，能夠為社會創(chuàng)造更多的勞動力。雖然在這個過程中，中小型企業(yè)規(guī)模較小，但是，從社會中整體的中小型企業(yè)的吸納勞動力的強度來看，都遠遠高于大型企業(yè)，尤其是處于勞動力密集型的中小型企業(yè)以及傳統(tǒng)的服務業(yè)，就像建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和社會服務業(yè)等。

2.4在中小企業(yè)的就業(yè)率較高，中小型企業(yè)中可以用盡可能少的投資去創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在中國，中小型企業(yè)的性質(zhì)大多數(shù)都是勞動力密集型企業(yè)，因此，單位投資容納勞動力和單位投資新增勞動力就遠遠大于其他企業(yè)，因此對于增加就業(yè)方面的作用很大。等量的資金投入，中小企業(yè)可以比大型企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。

3如何大力發(fā)展中小型企業(yè)來促進就業(yè)

中小企業(yè)能夠?qū)蜆I(yè)問題進行很好的解決，同時，促進中小企業(yè)更好的發(fā)展，可以有效促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時，促進中小型企業(yè)是在構(gòu)建社會主義的重要內(nèi)容。目前來說，我國的中小企業(yè)發(fā)展才處于少年時期，當然，相比發(fā)達國家來說，我國的中小型企業(yè)的發(fā)展還有較大的距離。在發(fā)達國家，每千人中對于中小企業(yè)的擁有量就有40-55個，但是中國只有7.7個。其實，這并不代表我過得的中小型企業(yè)發(fā)展較發(fā)達國家不能相提并論，相反，這種現(xiàn)象說明，在中國這個人口大國，對于中小型企業(yè)的發(fā)展空間很龐大，我們可以對中小型企業(yè)進行擴張，從而有效解決我國的就業(yè)問題。當然，在對中小型企業(yè)發(fā)展和進一步擴大還面臨著眾多的問題，還需要進一步對創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境進行整理完善。在中小型企業(yè)擴張的過程中首先要解決的問題就是發(fā)展環(huán)境的改善。其次，就是對于中小型企業(yè)的融資問題，融資和供需之間存在較大的矛盾。此外，中小型企業(yè)自主調(diào)整能力較差，不能進行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，中小型企業(yè)發(fā)展的社會化服務體系的建立以及社會服務體系的建立的健全程度還較差，沒有政府公共服務以及制度。因此，在具體的措施中，我們需要做到以下幾點來發(fā)展中小型企業(yè)，從而發(fā)展經(jīng)濟，促進就業(yè):

3.1建立健全中小企業(yè)的服務體系，對中小企業(yè)進行引導，讓它們想規(guī)范化、制度化發(fā)展。根據(jù)我國的具體國情，加強對中小企業(yè)服務體系的建立，促進法律服務平臺的開設和完善，全面落實《中小企業(yè)促進法》；此外，對中小型企業(yè)的技術(shù)服務平臺的開設和建立應該結(jié)合相關的高校、科學研究所等技術(shù)人員來對中小型企業(yè)的發(fā)展中的技術(shù)難題進行解決，鼓勵創(chuàng)新，對培訓服務進行重視，對不同層次、不同領域的人才進行技術(shù)培訓，加快對人才的教育、培訓，從而為企業(yè)的發(fā)展提供不同的專業(yè)人才；加強對于會計、統(tǒng)計制度等向中小型企業(yè)的發(fā)展狀況進行準確的把握，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供一個更加寬廣的信息服務系統(tǒng)，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供更加系統(tǒng)、完善、及時的市場、人才、技術(shù)等信息，加強中小型企業(yè)與外界的交流和發(fā)展，促進中小型企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)之間的交流，進一步發(fā)展和促進中小型企業(yè)的發(fā)展，為更多的人提供就業(yè)崗位，為社會的就業(yè)問題的解決貢獻一份力量。

3.2切實解決中小企業(yè)融資難的問題。對于中小型企業(yè)來說，資金的短缺是它們進一步擴張和壯大最大的難題，也是它們的必經(jīng)之路。為了解決融資問題，首先應該將國有的商業(yè)銀行對信貸部的工作進一步健全和強化，同時應該給中小型企業(yè)發(fā)展提供一定的政策條件，還可以適當?shù)陌l(fā)展股份制等向中小型企業(yè)提供信貸支持。同時，還可以創(chuàng)建中小企業(yè)風險投資公司，對有發(fā)展?jié)撃艿L險較高的高新技術(shù)企業(yè)進行資本投資，全力支持中小型企業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，有效促進就業(yè)。

3.3強強聯(lián)合，促進企業(yè)之間的聯(lián)合，使得中小型企業(yè)有序發(fā)展。這樣可以有效避免企業(yè)之間的過度競爭，走“同業(yè)集群”之路，讓中小型企業(yè)之間能夠相互接近，形成密集型發(fā)展，資源整合，優(yōu)勢互補，這樣擴張中小型企業(yè)的規(guī)模，提供很多的就業(yè)崗位，促進市場中的公平競爭。企業(yè)之間在競爭的同時合作發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，提升企業(yè)的市場競爭力。

4結(jié)束語

中小型企業(yè)的發(fā)展可以促進國民經(jīng)濟增長，同時還可以促進就業(yè)，有效解決社會就業(yè)壓力，為更多的人提供一個就業(yè)的崗位，也發(fā)展自身。解決重大的民生問題，是促進社會穩(wěn)定、國家安定的重要力量。鼓勵和發(fā)展中小型企業(yè)，為中小型企業(yè)提供一個良好的發(fā)展和進一步擴張的平臺，為中小型企業(yè)提供良好的政策支持，是促進中小型企業(yè)發(fā)展的有效途徑，促進中小型企業(yè)的發(fā)展，也就有利的推動了就業(yè)問題的解決。雖然我國的中小型企業(yè)發(fā)展中遇到了一定的難題，但是，隨著中小型企業(yè)的發(fā)展和擴大、有利的政策支持、良好的發(fā)展環(huán)境的有效協(xié)調(diào)下，中小型企業(yè)就能夠很好的發(fā)展，促進就業(yè)，為社會的安定、人民的生活提供基礎和條件，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

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中圖分類號:F276

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)08-0123-02

作者簡介：楊曉莉(1964- )，貴州安順人，貴州財經(jīng)大學教授，研究方向:西方經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學。