國(guó)外高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究述評(píng)

賈東琴，王　蒙（天津工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館）

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國(guó)外高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究述評(píng)

賈東琴，王蒙（天津工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館）

摘要：通過(guò)對(duì)國(guó)外高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究文獻(xiàn)的梳理與分析，發(fā)現(xiàn)：國(guó)外高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究主要集中在圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革歷程的調(diào)查、圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的影響因素、圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革管理機(jī)制、圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革模式及未來(lái)趨勢(shì)等方面。對(duì)我國(guó)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)研究的啟示：關(guān)注圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革影響因素實(shí)證性研究、定性與定量相結(jié)合構(gòu)建圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革模型。

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；組織結(jié)構(gòu)；組織變革

1　引言

隨著高校圖書(shū)館內(nèi)外部環(huán)境的快速變化，圖書(shū)館的組織管理模式面臨新的挑戰(zhàn)。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)變革，有效地整合圖書(shū)館的人力資源，提高組織運(yùn)行績(jī)效和動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的有效途徑。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全面質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)流程重組等管理理論與方法的引入，國(guó)外圖書(shū)館實(shí)踐領(lǐng)域掀起組織結(jié)構(gòu)變革的浪潮，相應(yīng)地出現(xiàn)了一大批有關(guān)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的研究文獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)隨著數(shù)字化技術(shù)、用戶行為與需求的變化等影響，國(guó)外圖書(shū)館界對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的理論探討與實(shí)踐給予了持續(xù)關(guān)注。最近幾年，國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館再次掀起組織結(jié)構(gòu)變革的浪潮。2009年哈佛大學(xué)圖書(shū)館將原有的73家分館，整合成30多個(gè)，分成5個(gè)親緣組。2010年伊利諾伊大學(xué)圖書(shū)館系統(tǒng)也按數(shù)字圖書(shū)館的虛擬布局和學(xué)科化信息服務(wù)的功能，形成以學(xué)科群為基礎(chǔ)的整合、重組。澳大利亞昆士蘭大學(xué)圖書(shū)館也對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，以支持大學(xué)科研?；屎蟠髮W(xué)圖書(shū)館［1］、北方德克薩斯州大學(xué)圖書(shū)館［2］、哥倫比亞大學(xué)圖書(shū)館等紛紛制定圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革規(guī)劃。國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館也積極進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變革，2008年上海交通大學(xué)圖書(shū)館為了促進(jìn)學(xué)科服務(wù)的深入發(fā)展，將原來(lái)的13個(gè)部室整合為三部一所的組織結(jié)構(gòu)。2012年武漢大學(xué)圖書(shū)館對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在各學(xué)科分館形成集閱覽、流通、咨詢、學(xué)科服務(wù)為一體的組織結(jié)構(gòu)。面向未來(lái)的高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革需要重視對(duì)相關(guān)理論與研究成果的借鑒。本研究通過(guò)對(duì)國(guó)外高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，以期為國(guó)內(nèi)相關(guān)研究與實(shí)踐提供參考。

2　國(guó)外高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究綜述

2.1圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革歷程的調(diào)查研究

國(guó)外圖書(shū)館界非常重視對(duì)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的持續(xù)性調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，不僅反映了圖書(shū)館某一特定階段的組織結(jié)構(gòu)狀況，也反映了圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的變革歷程。Dunlap對(duì)1876～1976年間的高校圖書(shū)館組織模式變革歷程進(jìn)行分析，表明100年間圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)逐漸由單一的簡(jiǎn)單式組織模式向以“技術(shù)”和“讀者服務(wù)”兩大分支系統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變。［3］1973年美國(guó)研究圖書(shū)館學(xué)會(huì)ARL的管理研究辦公室開(kāi)展的“Organi-zation Charts”報(bào)告［4］從館長(zhǎng)管理幅度、組織結(jié)構(gòu)模式、部門(mén)設(shè)置等方面對(duì)ARL成員館的組織結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析。調(diào)查顯示，大部分圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)都由“技術(shù)”和“讀者服務(wù)”兩大分支系統(tǒng)構(gòu)成，館長(zhǎng)的控制范圍很小，圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)主要是科層式的職能結(jié)構(gòu)模式。隨著自動(dòng)化系統(tǒng)在圖書(shū)館的應(yīng)用，圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)開(kāi)始有所變化。1986年ARL開(kāi)展的調(diào)查顯示，被調(diào)查館的組織結(jié)構(gòu)仍以科層式的職能結(jié)構(gòu)模式為主，但是出現(xiàn)了新的變化，有些圖書(shū)館轉(zhuǎn)變其組織結(jié)構(gòu)開(kāi)始在組織決策過(guò)程中采用委員會(huì)和多重報(bào)告關(guān)系。高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)更能反映職能的多元化，增設(shè)了許多新的部門(mén)，如館藏發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、自動(dòng)化等部門(mén)。［5］進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著自動(dòng)化系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)在圖書(shū)館的普及與應(yīng)用，北美國(guó)家的高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革邁出了更大的步伐。1991 年ARL調(diào)查報(bào)告顯示，被調(diào)查館的組織結(jié)構(gòu)仍主要按照傳統(tǒng)的職能設(shè)置，但是出現(xiàn)更多的新職能部門(mén)。幾乎所有圖書(shū)館已設(shè)立系統(tǒng)與自動(dòng)化部門(mén)，負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的協(xié)調(diào)。專家首次在圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)圖中出現(xiàn)，更多的委員會(huì)在圖書(shū)館正式組織中出現(xiàn)。［6］1996年ARL開(kāi)展的調(diào)查除了搜集組織結(jié)構(gòu)圖外，還對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革動(dòng)因、方式等進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，給予答復(fù)的53個(gè)成員館中，有17家圖書(shū)館在最近的3到5年內(nèi)己經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行全館范圍的重組。［7］高校圖書(shū)館經(jīng)歷90年代初的組織結(jié)構(gòu)變革熱潮之后，許多圖書(shū)館引入團(tuán)隊(duì)管理模式。1998年Soete對(duì)ARL成員館進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，盡管團(tuán)隊(duì)是近年內(nèi)ARL成員館組織結(jié)構(gòu)中顯著凸顯的特征，但是將圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)完全變革為團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)模式仍有許多阻力。在被調(diào)查館中，僅有5家圖書(shū)館采用了團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)，其業(yè)務(wù)工作都由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)而非部門(mén)負(fù)責(zé)。［8］進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)外圖書(shū)館經(jīng)過(guò)多年的組織結(jié)構(gòu)變革，團(tuán)隊(duì)在圖書(shū)館組織中普遍應(yīng)用。2010年Lihong Zhu開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示有38.78%的被調(diào)查館在技術(shù)服務(wù)方面完全采用團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，有18.03%的被調(diào)查館僅在某些具體的工作中采用團(tuán)隊(duì)。［9］就圖書(shū)館組織管理層級(jí)而言，國(guó)外高校圖書(shū)館從傳統(tǒng)的科層制組織結(jié)構(gòu)，向團(tuán)隊(duì)化、扁平化的組織結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變。

2.2高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的影響因素研究

高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革是多種影響因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)外研究者很早就對(duì)影響圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的綜合要素進(jìn)行探索。1952年Mcanally指出高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革主要受到高校學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)、高等教育與研究發(fā)展趨勢(shì)、增長(zhǎng)的費(fèi)用和緊縮的經(jīng)費(fèi)、出版周期與形式的變化、技術(shù)的發(fā)展、機(jī)構(gòu)合作與共享、專業(yè)知識(shí)增長(zhǎng)等多種要素的影響。［10］Dunlap指出多種因素對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，其中最為主要的有組織的本質(zhì)和目的、組織規(guī)模、發(fā)展速度、空間和花費(fèi)。［3］隨著圖書(shū)館組織環(huán)境的變化，不斷有新的影響因素出現(xiàn)，以推進(jìn)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的變革。1993 年Drake指出技術(shù)創(chuàng)新是圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的關(guān)鍵要素，技術(shù)、資金、用戶需求、全面質(zhì)量管理是影響圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的主要環(huán)境要素。［11］七年之后，Drake又以同一個(gè)論文題目，分析了影響圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的要素，他認(rèn)為在新的發(fā)展環(huán)境中除了七年前指出的技術(shù)、資金、用戶需求對(duì)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響外，元數(shù)據(jù)、籌募基金活動(dòng)、評(píng)估、電子期刊、年輕一代的閱讀習(xí)慣、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、戰(zhàn)略規(guī)劃、合作學(xué)習(xí)、用戶服務(wù)等要素都成為新時(shí)期圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程中需要考慮的要素，受這些要素的影響，圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)向扁平化組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。［12］1996年，ARL開(kāi)展的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革調(diào)查報(bào)告顯示，經(jīng)費(fèi)的減少、信息技術(shù)的應(yīng)用、學(xué)術(shù)交流方式的改變以及網(wǎng)絡(luò)情報(bào)的利用等多種因素推動(dòng)了圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的重組，其中信息技術(shù)的發(fā)展和高校辦學(xué)方針的改變是組織轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動(dòng)力。［7］此外，有些研究者通過(guò)多案例分析，總結(jié)組織結(jié)構(gòu)變革影響因素的共性，為圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革提供指導(dǎo)。如Hewitt以若干家歷經(jīng)組織結(jié)構(gòu)變革的圖書(shū)館為案例進(jìn)行綜合分析，指出自動(dòng)化系統(tǒng)的普及、經(jīng)費(fèi)的減少、信息需求和用戶期望的變化、員工對(duì)自身工作自治權(quán)和控制權(quán)的需求愿望的增強(qiáng)等因素促進(jìn)了圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的變革。［13］

圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革與技術(shù)發(fā)展有著天然聯(lián)系，各類技術(shù)在圖書(shū)館的應(yīng)用與推廣都會(huì)對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。自20世紀(jì)60年代末圖書(shū)館引入計(jì)算機(jī)編目系統(tǒng)——MARC以來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)和工作流程產(chǎn)生重要影響。［3］70年代末至90年代初，國(guó)外圖書(shū)館界大批學(xué)者，如Andrews［14］、Atkinson［15］、De Klerk［16］等都認(rèn)為技術(shù)發(fā)展是影響圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的重要因素。還有研究者通過(guò)多案例研究專門(mén)分析了計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)相關(guān)構(gòu)成要素的影響，如對(duì)組織人員任務(wù)分工與合作、部門(mén)職能、部門(mén)人員配置與規(guī)模、部門(mén)之間的報(bào)告關(guān)系等方面的影響。［17］

除了技術(shù)、資金、圖書(shū)館規(guī)模、用戶需求等外部環(huán)境要素對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革產(chǎn)生影響外，還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)在變革過(guò)程中需要關(guān)注圖書(shū)館館員對(duì)組織變革的態(tài)度，以保障圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的成功。如Stephens和Russell認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力創(chuàng)新對(duì)于未來(lái)的圖書(shū)館組織發(fā)展至關(guān)重要。［18］Holloway對(duì)1990年至2003年間實(shí)施了組織變革的圖書(shū)館進(jìn)行了系統(tǒng)考察。她訪談了多位圖書(shū)館員和館長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)變化成功的關(guān)鍵在于“平衡組織內(nèi)部不同的價(jià)值觀”。系統(tǒng)內(nèi)部波動(dòng)與變化的外部環(huán)境共同推動(dòng)圖書(shū)館向自組織和新的組織形態(tài)方向發(fā)展。［19］

綜上所述，當(dāng)前有關(guān)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革影響因素分析的文獻(xiàn)，主要通過(guò)理論闡釋的方式對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了分析。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的影響因素可歸納為圖書(shū)館內(nèi)部的規(guī)模要素（如圖書(shū)館館藏資源、圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)狀況、圖書(shū)館工作人員數(shù)量與配置狀況等）、圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)與管理要素（如領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)的管理經(jīng)驗(yàn)、圖書(shū)館組織文化等）、圖書(shū)館用戶因素（用戶信息需求、圖書(shū)館用戶信息行為等）、圖書(shū)館戰(zhàn)略因素、圖書(shū)館技術(shù)因素以及教育環(huán)境因素等。但是這些研究成果尚未構(gòu)建出圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革影響因素模型，更缺少這些因素對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或變革影響程度的定量測(cè)評(píng)。

2.3高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革管理機(jī)制研究

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外圖書(shū)館研究領(lǐng)域，出現(xiàn)大批圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的案例分析文獻(xiàn)。亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館是較早采用全團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)的圖書(shū)館。1993年該館對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，將傳統(tǒng)的職能式組織結(jié)構(gòu)模式變革為以用戶為中心和以團(tuán)隊(duì)為主要管理模式的組織結(jié)構(gòu)。由于亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)變革具有典型特征，對(duì)其變革經(jīng)驗(yàn)的介紹便成為眾多研究者關(guān)注的焦點(diǎn)，并形成較為系統(tǒng)的研究成果。1994年，Giesecke通過(guò)對(duì)參與亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館組織變革過(guò)程的工作人員進(jìn)行訪談，對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程、員工參與變革過(guò)程的方式、變革完成后圖書(shū)館員工與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反映等方面進(jìn)行了介紹。［20］Diaz和Pintozzi在另一篇文章中，對(duì)亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)時(shí)，指出該館變革過(guò)程中形成的可供參考的指導(dǎo)原則，即關(guān)注用戶、向擁有合適知識(shí)、技能的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)授權(quán)進(jìn)行決策、對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)促進(jìn)員工職能的有效發(fā)揮、創(chuàng)建高效的交流渠道、開(kāi)始持續(xù)有效的評(píng)價(jià)等。［21］隨著組織環(huán)境的變化，組織結(jié)構(gòu)變革需要持續(xù)開(kāi)展。1993年至2000年間，面臨經(jīng)費(fèi)與技術(shù)的變化，特別是信息共享空間的設(shè)立、新技術(shù)的應(yīng)用、財(cái)政危機(jī)以及用戶需求/期望的變化，亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館一直注重對(duì)其組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善，以保證圖書(shū)館目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。Phipps具體介紹了1993年至2000年之間，亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程、成功關(guān)鍵要素、選擇團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)模式動(dòng)因等。［22］2007年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、工作人員數(shù)量減少等情況，亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館又開(kāi)展了一次大規(guī)模的組織結(jié)構(gòu)變革。本次重組活動(dòng)從2007年4月持續(xù)到2008年1月，主要對(duì)具體的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行較大調(diào)整。Ricardo和Raik在介紹亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館此次變革的動(dòng)因、過(guò)程、面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，具體介紹了研究支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)的變革方向和內(nèi)容。［23］

除了亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館以外，還有研究者對(duì)其他大學(xué)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革也給予一定關(guān)注。90年代中期，賓夕法尼亞州大學(xué)圖書(shū)館為全面開(kāi)展質(zhì)量管理和持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)，對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，通過(guò)部門(mén)合并的方式，由部門(mén)結(jié)構(gòu)變革為團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。［24］圖書(shū)館的科層制組織結(jié)構(gòu)消失了，基于共享領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任的團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)建立了。后來(lái)有很多學(xué)者從不同的角度對(duì)賓夕法尼亞州大學(xué)圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，如Bazirjian和Stanley［25］，Bazirjian［26］，F(xiàn)reeborn［27］以及Bazirjian［28］等學(xué)者，研究的主題涉及賓夕法尼亞州大學(xué)圖書(shū)館采訪與編目部門(mén)的重組，團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，采訪團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用以及圖書(shū)館員工在團(tuán)隊(duì)環(huán)境中的職能等。Shaughnessy對(duì)明尼蘇達(dá)大學(xué)圖書(shū)館基于團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程進(jìn)行介紹，指出組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程必須要給予科學(xué)指導(dǎo)，否則會(huì)適得其反，不僅達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)相反具有破壞性?；趫F(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程中要注意團(tuán)體并不是團(tuán)隊(duì)（a group is not a team）、釋放命令與控制權(quán)比較困難、團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)中的專職人員和輔助專業(yè)人員的職責(zé)必須重新界定、有時(shí)母體機(jī)構(gòu)的官僚制結(jié)構(gòu)會(huì)阻礙變革。［29］德克薩斯大學(xué)西南醫(yī)學(xué)中心的達(dá)拉斯圖書(shū)館面臨館藏和員工需求的變化對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，變革過(guò)程主要涉及成立組織效能任務(wù)小組負(fù)責(zé)變革管理、明確變革原則、搜集數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、制定變革目標(biāo)、選擇創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式、調(diào)整原有組織結(jié)構(gòu)、通過(guò)多途徑促使員工適應(yīng)新的結(jié)構(gòu)、開(kāi)始新的戰(zhàn)略周期。［30］有效的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革，必須從一開(kāi)始就需要明確變革目標(biāo)、根據(jù)技能需求邀請(qǐng)不同合作人員、建立統(tǒng)一愿景引導(dǎo)變革、及時(shí)將變革動(dòng)態(tài)告知員工并邀請(qǐng)員工參與、對(duì)變革過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估以確保變革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。［30］

對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革成效進(jìn)行評(píng)價(jià)可以及時(shí)了解圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，以便為圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整提供指導(dǎo)。Phipps對(duì)亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革之后對(duì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人績(jī)效的影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。［31］Dworaczyk在其博士論文中采用Stufflebeam的CIPP評(píng)估模型（Context Evaluation、Input Evaluation、Process Evaluation、Product Evaluation簡(jiǎn)稱CIPP）對(duì)南衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)中心圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。［32］Franklin具體介紹了美國(guó)康乃迪克州立大學(xué)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革三年后的組織有效性評(píng)價(jià)過(guò)程等。此次評(píng)價(jià)主要從圖書(shū)館未來(lái)的定位、以用戶為中心與對(duì)用戶反饋的響應(yīng)、向用戶傳遞卓越的基礎(chǔ)服務(wù)、在圖書(shū)館內(nèi)促進(jìn)有效溝通、制定明確的決策結(jié)構(gòu)、確保合理的館員工作量等18個(gè)維度對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。［33］從1998年到2003年，馬里蘭大學(xué)圖書(shū)館采用Individual-Team-Organization（ITO）測(cè)量工具連續(xù)三次對(duì)其變革后形成的團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。［34］

圖書(shū)館是由結(jié)構(gòu)、制度、風(fēng)格、員工、技能、共同的價(jià)值觀等要素組成的系統(tǒng)，這些要素之間相互影響、相互制約。組織結(jié)構(gòu)的變革必然會(huì)對(duì)其他要素產(chǎn)生重要影響。面對(duì)傳統(tǒng)的層級(jí)制組織結(jié)構(gòu)模式向扁平式的組織結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，很多研究者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高校圖書(shū)館急需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法，采用不同的新的領(lǐng)導(dǎo)方法，以適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)。［12，14］組織結(jié)構(gòu)的變革會(huì)對(duì)圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)和中層管理者的管理風(fēng)格與技能提出更高的要求。新的組織環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是職位和權(quán)力的問(wèn)題，它應(yīng)該發(fā)生于組織的各個(gè)層級(jí)。Sweeney強(qiáng)調(diào)在后層級(jí)制圖書(shū)館（Post-Hierarchical）對(duì)圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格產(chǎn)生重要影響。后層級(jí)制圖書(shū)館主要具有組織結(jié)構(gòu)扁平化、存在獲得授權(quán)的跨職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)、具有持續(xù)學(xué)習(xí)能力、根據(jù)用戶服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造等特征。在這種組織結(jié)構(gòu)模式中圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)者需要具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、談判、創(chuàng)新、善于溝通與聆聽(tīng)、具有冒險(xiǎn)精神、有效解決問(wèn)題與評(píng)價(jià)等綜合能力的人。［35］Bolss和Lanier指出在矩陣式組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程再造背景下，圖書(shū)館中層管理者需要改變其傳統(tǒng)的組織與管理風(fēng)格以適應(yīng)內(nèi)部和外部壓力。在矩陣組織結(jié)構(gòu)中的管理者更多的是依靠個(gè)人性格、認(rèn)知和管理能力，而不是依賴傳統(tǒng)的控制、命令的權(quán)威。［36］圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的變革除了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者產(chǎn)生影響外，還對(duì)圖書(shū)館一般工作人員的職業(yè)發(fā)展、素質(zhì)和技能提出新的要求。

圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革是一個(gè)涉及內(nèi)部與外部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，部門(mén)、業(yè)務(wù)流程與崗位的設(shè)置與調(diào)整以及館員培訓(xùn)等系列工作的復(fù)雜的實(shí)踐過(guò)程，需要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的變革管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)當(dāng)前文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)研究重點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面。一是基于案例分析的高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革管理分析。這些研究文獻(xiàn)主要對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的過(guò)程、原則、方式、內(nèi)容以及參與人員等方面進(jìn)行介紹。二是關(guān)注圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革成效評(píng)價(jià)的后端研究。這些研究文獻(xiàn)主要強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)變革之后，對(duì)組織決策、組織溝通、圖書(shū)館服務(wù)效率等方面帶來(lái)的影響。三是關(guān)注組織結(jié)構(gòu)變革對(duì)其他組織要素的協(xié)同影響的研究。這些研究文獻(xiàn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)新組織結(jié)構(gòu)對(duì)圖書(shū)館人提出新的要求，既包括對(duì)館領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力與技能的要求，也包括圖書(shū)館一般工作人員職業(yè)素質(zhì)和工作技能的新要求。

2.4高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革模式及未來(lái)趨勢(shì)研究

90年代以前，圖書(shū)館普遍采用層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)模式，這種模式適用于比較穩(wěn)定、確定的環(huán)境。［37］Drake再次強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館主要采用層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)模式，并且一般由技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)和行政管理三部分構(gòu)成，這三個(gè)部門(mén)彼此處于隔離工作狀態(tài)，形成傳統(tǒng)的三分制模式。［38］傳統(tǒng)的科層制組織結(jié)構(gòu)主要通過(guò)命令鏈來(lái)分配任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)，這就造成過(guò)多的強(qiáng)調(diào)工作人員執(zhí)行任務(wù)而忽視目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)，［39］圖書(shū)館傳統(tǒng)的職業(yè)分工主要包括采購(gòu)、處理、編目和排架。這種分工容易給用戶帶來(lái)不便，因?yàn)橛脩粜枰┰秸麄€(gè)組織的迷宮才能獲得所需的服務(wù)。［40］同時(shí)，層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)將工作人員局限在具有明確任務(wù)界定的工作崗位，這就限制了工作人員的靈活性，使其不能很好適應(yīng)外部環(huán)境的變化。［14］面對(duì)傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)不斷暴露出的弊端，圖書(shū)館理論與實(shí)踐界開(kāi)始變革圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的組織結(jié)構(gòu)模式。圖書(shū)館未來(lái)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是什么樣子，成為圖書(shū)館實(shí)踐與理論研究者們關(guān)注的重點(diǎn)，一些研究文獻(xiàn)用合作式的、靈活的、具有彈性的、流動(dòng)性的、消除部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的、扁平式的來(lái)描述未來(lái)的組織結(jié)構(gòu)特征。［41］

為保證圖書(shū)館快速適應(yīng)不斷變化的環(huán)境的有效方法就是瓦解僵化的組織設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)員工跨部門(mén)工作。［42］圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)和館員一直在尋找鼓勵(lì)分權(quán)和能夠靈活適應(yīng)外部環(huán)境快速變化的新組織模式。鑒于團(tuán)隊(duì)式組織擁有靈活調(diào)整、決策民主、領(lǐng)導(dǎo)力共享等特點(diǎn)，并對(duì)變化的工作任務(wù)做出及時(shí)調(diào)整，在高校圖書(shū)館應(yīng)用逐漸廣泛。［43］傳統(tǒng)的科層制的價(jià)值方式已經(jīng)失效，必須需要由鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)工作的框架體系替代。［44］受用戶需求的轉(zhuǎn)變和新的教育方式的出現(xiàn)、問(wèn)責(zé)制成為高校圖書(shū)館績(jī)效的組成部分、戰(zhàn)略規(guī)劃工具的廣泛應(yīng)用以及新技術(shù)發(fā)展等因素影響，未來(lái)的高校圖書(shū)館不僅僅要維持生存，更需要不斷變革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。未來(lái)的變革過(guò)程中，圖書(shū)館需要不斷將靈活的團(tuán)隊(duì)管理模式引入傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)中，形成更為有效的混合結(jié)構(gòu)模式。［45］Gilstrap開(kāi)展的調(diào)查中，被調(diào)查的館員也一致認(rèn)為他們更喜歡這種在層級(jí)制結(jié)構(gòu)中引入團(tuán)隊(duì)的混合式組織結(jié)構(gòu)中工作。［46］此外，還有研究者從一般的原則、原理等理論層面闡釋了未來(lái)的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)該如何重新設(shè)計(jì)。Pugh指出未來(lái)的信息機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持面向未來(lái)的需求、簡(jiǎn)單的、網(wǎng)絡(luò)分析、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、體現(xiàn)創(chuàng)新性的管理方法、用水平式結(jié)構(gòu)替代垂直式結(jié)構(gòu)等原則。［47］

橫向與縱向兩個(gè)維度是高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的必備維度。圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)橫向維度變革主要指基于圖書(shū)館職能的拓展與創(chuàng)新，對(duì)圖書(shū)館具體部門(mén)或業(yè)務(wù)流程進(jìn)行變革，如設(shè)立一些新的部門(mén)或撤并重組某些部門(mén)、業(yè)務(wù)流程重組等反映了高校圖書(shū)館橫向結(jié)構(gòu)變革的基本內(nèi)容。權(quán)力關(guān)系與組織層級(jí)的調(diào)整成為高校圖書(shū)館縱向維度的組織結(jié)構(gòu)變革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前文獻(xiàn)主要強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的科層制組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再適應(yīng)圖書(shū)館組織的發(fā)展，而合作式的、靈活的、具有彈性的、流動(dòng)性的扁平式或團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)將是未來(lái)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的主流，主要從縱向維度提出了未來(lái)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)。而對(duì)橫向維度的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)研究的較少。

3　研究結(jié)論

3.1現(xiàn)有文獻(xiàn)研究特點(diǎn)

（1）圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革研究與組織結(jié)構(gòu)變革實(shí)踐緊密相關(guān)。受圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革實(shí)踐的影響，不同時(shí)期均出現(xiàn)大批研究文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)立足實(shí)際，較多根據(jù)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革實(shí)踐，對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程、具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、變革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)組織結(jié)構(gòu)變革成效評(píng)價(jià)。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，具體探討圖書(shū)館具體業(yè)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)流程、崗位、館員職責(zé)以及技能變化。

（2）研究方法上呈現(xiàn)多元化。國(guó)外圖書(shū)館界在理論分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)案例與問(wèn)卷調(diào)查研究分析圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)及其變革過(guò)程、效果及影響的實(shí)然狀況，并努力探求圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的深層動(dòng)力與內(nèi)在機(jī)理。

3.2研究不足與發(fā)展趨勢(shì)

（1）缺乏足夠的理論深度和廣度。目前的研究多以某一理論為指導(dǎo)進(jìn)行特定模式的推演，比如業(yè)務(wù)流程再造理論、學(xué)習(xí)型組織理論等，但是在具體實(shí)踐中高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的變革是一項(xiàng)涉及廣泛的復(fù)雜項(xiàng)目，需要從多個(gè)視角進(jìn)行理論構(gòu)建，為實(shí)踐提供指導(dǎo)。未來(lái)研究中需要進(jìn)一步加強(qiáng)多個(gè)相關(guān)原理與方法的借鑒與融合，尋求圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革新的理論視角。

（2）理論構(gòu)建的組織結(jié)構(gòu)模式缺少適用性分析。當(dāng)前研究中構(gòu)建的各種圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)理論模式與圖書(shū)館組織管理實(shí)踐契合度不高，忽視了組織結(jié)構(gòu)變革影響因素與組織結(jié)構(gòu)變革內(nèi)容要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，并缺乏對(duì)組織結(jié)構(gòu)模式的適應(yīng)性分析。因此，在未來(lái)，研究者們可考慮構(gòu)建系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)變革模式，即在探討縱向維度的圖書(shū)館組織層級(jí)、權(quán)力以及職責(zé)分配的基礎(chǔ)上，還要通過(guò)對(duì)圖書(shū)館工作人員預(yù)期調(diào)研與典型案例分析，探索圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)橫向維度的業(yè)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)的變革趨勢(shì)以及圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)空間拓展維度的變革趨勢(shì)，即圖書(shū)館與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的部門(mén)整合。最終形成縱向、橫向與空間拓展三位一體，相互促進(jìn)與互動(dòng)的高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革模式，進(jìn)而指導(dǎo)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)變革。

（3）圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的影響因素缺少探索性與驗(yàn)證性研究。當(dāng)前，國(guó)外學(xué)者對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革影響因素的研究主要是列舉式的理論探討，更強(qiáng)調(diào)對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革的驅(qū)動(dòng)因素的分析，而忽視對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)的影響因素的實(shí)證探索。通過(guò)探索性與驗(yàn)證性因子分析或是采用模糊聚類分析等量化研究方法構(gòu)建圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革影響因素模型，對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)影響因素進(jìn)行主從排序和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)影響因素的量分析，將成為未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程中不同階段的影響因素進(jìn)行探討也需給予關(guān)注，如圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)影響因素、圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革關(guān)鍵成功因素等。

（4）缺乏基于廣泛實(shí)證調(diào)研的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革指導(dǎo)研究。當(dāng)前的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)研究要么局限于某一具體圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革實(shí)例介紹，要么關(guān)注圖書(shū)館未來(lái)組織結(jié)構(gòu)模式的推演。但是缺少一種基于廣泛的實(shí)證調(diào)研，對(duì)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革內(nèi)在規(guī)律的提煉和梳理，從而對(duì)整個(gè)高校圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革缺乏普遍指導(dǎo)意義。因此，未來(lái)的研究中可以考慮采用定性與定量相結(jié)合的方法，在理論探討與廣泛的實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)變革模型，從組織結(jié)構(gòu)變革運(yùn)行層、驅(qū)動(dòng)與制約層、保障層等維度深入揭示圖書(shū)館組織機(jī)構(gòu)變革規(guī)律與內(nèi)在機(jī)理。

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A Review on Organization Structure Reform of Foreign Academic Libraries

Jia Dong-qin，Wang Meng

Abstract：This article reviews and analyzes the study on organizational reform of foreign academic libraries to provide references for future related research. The review shows that most of the study is concentrated on the investigation of history, influential factors, management mechanism, reform pattern and future tendency of academic libraries reform. This provides enlightenments for domestic study that we should pay attention to the empirical study of influential factors of academic libraries reform and construct reform models both qualitatively and quantitatively.

Keywords：Academic Libraries; Organizational Structure; Organizational Reform

［收稿日期］2015－06－12［責(zé)任編輯］邵晉蓉

［作者簡(jiǎn)介］賈東琴（1984－），女，圖書(shū)館學(xué)博士，天津工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館館員，研究方向：圖書(shū)館管理，發(fā)表論文20余篇；王蒙（1989－），女，天津工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館學(xué)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：G251.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：1005－8214（2016）03－0001－07