民族地區(qū)高校教育研究管理的改革嘗試

韋建琨 黃秀峰 林朝文 周慶輝

【摘 要】民族地區(qū)高校長期扎根于少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)，形成了相應(yīng)的辦學(xué)特色，在此基礎(chǔ)上結(jié)合民族地區(qū)的辦學(xué)特點(diǎn)不斷凝練、提升，在教育研究課題管理上形成了相應(yīng)一套從課題開題、中期檢查到結(jié)題、成果匯編、將教學(xué)成果融入教學(xué)等一系列模式，創(chuàng)造了良好的教育教學(xué)研究氛圍，提升了學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) ?高校 ?教育研究 ?成果應(yīng)用 ?課題管理

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）12C-0075-03

“我國高校的高等教育研究機(jī)構(gòu)主要指高等教育研究所（室），是在教育行政部門和高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的教育科學(xué)研究單位，擔(dān)負(fù)著從事高等教育改革和發(fā)展的理論與實(shí)踐問題的研究，為教育行政部門和高等學(xué)校提供決策咨詢服務(wù)。”因此，為跟進(jìn)全國高等教育發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需要，右江民族醫(yī)學(xué)院于2006年成立了高等教育研究所，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)近60年來的“三個(gè)不動(dòng)搖”的定位——堅(jiān)持面向基層服務(wù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎根于少數(shù)民族地區(qū)不動(dòng)搖、堅(jiān)持培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高質(zhì)量應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)不動(dòng)搖，在教育教學(xué)研究課題管理上有了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套相應(yīng)的模式。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）職能定位。右江民族醫(yī)學(xué)院高等教育研究所（下稱高教所）自成立以來，將目標(biāo)定位于學(xué)校醫(yī)學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)，通過制定學(xué)校教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法、教育科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)管理辦法、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，規(guī)范醫(yī)學(xué)教育管理，獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)學(xué)教育研究。收集整理國內(nèi)外高等教育改革與發(fā)展的信息、情報(bào)，以簡報(bào)形式為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（二）組織構(gòu)架與管理體制。高教所由學(xué)校分管教務(wù)的副校長任高等教育研究所所長并直接管理，設(shè)副所長一人專職協(xié)助所長管理高等教育研究所各項(xiàng)事宜，下設(shè)辦公室具體開展各項(xiàng)事務(wù)。

自從2009年以來，高教所先后下達(dá)了三類有關(guān)課題的管理辦法。第一類為明確課題管理辦法的文件，如《右江民族醫(yī)學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理的實(shí)施意見〉的通知》《右江民族醫(yī)學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈教學(xué)方法改革專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》《右江民族醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)改革研究管理辦法》;第二類為明確各相應(yīng)部門職責(zé)的文件，如《右江民族醫(yī)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步明確各部門教育教學(xué)方法改革工作職責(zé)的通知》《關(guān)于調(diào)整右江民族醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的通知》;第三類為有關(guān)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法的文件，如《右江民族醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)改革研究成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。學(xué)校以課題獎(jiǎng)勵(lì)為激勵(lì)，引導(dǎo)全校教師開展課題管理，以課題管理辦法規(guī)范課題管理，明確管理人員的職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)研究，全方位推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)研究。

（三）管理隊(duì)伍。由于學(xué)校扎根于少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)，高教所在引進(jìn)人才上出現(xiàn)一定的困難，現(xiàn)如今和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估中心、教師發(fā)展中心一起并列為學(xué)校三個(gè)處級(jí)部門，三個(gè)部門共用同一批管理隊(duì)伍，這批管理隊(duì)伍目前在職稱結(jié)構(gòu)上正高職稱、副高職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱各占25%，擁有碩士學(xué)位占75%、學(xué)士占25%;在學(xué)科背景方面，具有醫(yī)學(xué)學(xué)歷占50%、教育學(xué)學(xué)歷和管理學(xué)學(xué)歷各占25%?！肮芾怼⒎?wù)、研究三者的有機(jī)結(jié)合是提高服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平的關(guān)鍵?！币虼耍瑥膶W(xué)科背景需要而言，需要醫(yī)學(xué)與教育學(xué)、管理學(xué)研究;從職稱而言，高、中、初三級(jí)職稱均具備，形成較好的職稱隊(duì)伍;在年齡分布上，亦為老中青分布，符合人力資源管理的需要。

二、部門職責(zé)

以提供咨詢和課題管理服務(wù)為目標(biāo)，以開展學(xué)校教育教學(xué)研究為根本任務(wù)，右江民族民族醫(yī)學(xué)院高等教育研究的部門職責(zé)主要包含以下三大方面：

（一）課題管理。首先，組織全院的教育教學(xué)研究管理工作，即包括院內(nèi)外教育教學(xué)研究課題的立項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審?fù)扑]、中期檢查以及優(yōu)秀教學(xué)成果、優(yōu)秀論文的評(píng)獎(jiǎng)及申報(bào)工作，有關(guān)資料的整理、歸檔等;其次，通過管理各級(jí)（國家、省、市級(jí)、學(xué)院）高等教育研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，抓好項(xiàng)目的研究推進(jìn)，負(fù)責(zé)有關(guān)教育教學(xué)研究、教學(xué)改革等學(xué)術(shù)會(huì)議的管理工作。

（二）學(xué)校教育教學(xué)研究。高教所主要負(fù)責(zé)制定學(xué)院教育教學(xué)改革研究的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)成果并在學(xué)院推廣應(yīng)用，開展高教研究的指導(dǎo)和咨詢工作，積極向有關(guān)刊物推薦有關(guān)的教育教學(xué)研究論文。

（三）咨詢服務(wù)。在縱向上，根據(jù)學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的要求，參與學(xué)院教育改革與發(fā)展有關(guān)課題的調(diào)研、方案論證和評(píng)估，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)提供決策方案;在橫向上，加強(qiáng)與校外教育研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，收集整理國內(nèi)外高等教育改革與發(fā)展的信息、情報(bào)，以簡報(bào)形式為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;在微觀上，針對(duì)學(xué)校教師開展教育教學(xué)研究的需要開展專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)校外專家開展專題式培訓(xùn)，在日常工作中針對(duì)有需要的教師開展個(gè)別輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。以“盡量把指導(dǎo)與管理工作做在前面，確保學(xué)校課題的研究有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的開端”。

在以上三項(xiàng)職責(zé)當(dāng)中，學(xué)校教育教學(xué)研究主要以課題管理最為成熟，在全校的受益面積最廣。因此在本文中著重論述其主要內(nèi)容。

三、課題管理模式探究

如何實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高質(zhì)量應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才，醫(yī)學(xué)教育研究在其中占據(jù)著重要的作用。因此，應(yīng)通過管理學(xué)校教育教學(xué)研究課題，推動(dòng)教師實(shí)施教育教學(xué)改革的動(dòng)力與熱情，提升教師教學(xué)能力與素養(yǎng)，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。為此，從課題的立項(xiàng)到中期管理和后期成果的積淀，應(yīng)建立一套完整的制度體系作為保障。

（一）拓寬申報(bào)渠道，做好課題立項(xiàng)。一直以來，由于右江民族醫(yī)學(xué)院地處少數(shù)民族地區(qū)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺，拓寬教育教學(xué)研究課題申報(bào)渠道是解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的重要途徑，同時(shí)也是提升研究人員研究素養(yǎng)的途徑之一。2010年以來，立項(xiàng)的課題類別主要有各級(jí)各類的學(xué)會(huì)項(xiàng)目、廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目、廣西教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、校級(jí)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目。近五年來，學(xué)校共獲教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)322項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)及以上78項(xiàng)、校級(jí)244項(xiàng)。

（二）遵守管理?xiàng)l例，規(guī)范課題過程管理?！爸挥幸揽靠茖W(xué)的管理機(jī)制、完善的規(guī)章制度以及加大機(jī)制、制度的執(zhí)行力度， 實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，才能從根本上確保科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行?！睂W(xué)校重視各種規(guī)章制度的建立并加大制度在規(guī)范課題的管理與實(shí)施上的力度，一直以來堅(jiān)持以下各項(xiàng)工作。

1.保證課題進(jìn)度，做好開題與定期檢查工作?！案咝９芾聿块T對(duì)教研課題的有效監(jiān)督管理是教研課題順利進(jìn)行的保障?！睘楸ＷC相應(yīng)立項(xiàng)課題如期按質(zhì)量開展，高教所從各方面加強(qiáng)課題的檢查與督促。如從2012年起，要求各級(jí)各類課題負(fù)責(zé)人在課題立項(xiàng)后一周內(nèi)填寫開題報(bào)告，以此督促教師及時(shí)開展課題研究;并且在每年年末向高教所匯報(bào)年度研究進(jìn)展，以此督促、檢查各級(jí)各類課題的研究進(jìn)展。為避免出現(xiàn)教師在結(jié)題時(shí)往課題掛靠姓名的現(xiàn)象，要求課題組成員的變動(dòng)需在到期結(jié)題半年前提出申請(qǐng)并得到同意后才能實(shí)施。如果課題未能如期完成，一般情況下允許其延期一次，期限一般不予超過一年。現(xiàn)如今，在學(xué)校教育教學(xué)課題研究管理上已經(jīng)形成如圖1模式。

2.創(chuàng)造條件給予經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。右江民族醫(yī)學(xué)院地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，辦學(xué)條件艱苦。秉持艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的“右醫(yī)精神”，學(xué)校積極創(chuàng)造各種條件，為教育教學(xué)改革研究提供經(jīng)費(fèi)支持，為課題開展保障物質(zhì)基礎(chǔ)。近五年來，學(xué)校對(duì)獲區(qū)級(jí)以上立項(xiàng)按《右江民族醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)改革研究成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，2012年至2014年期間，獎(jiǎng)勵(lì)教育11.07萬，給予區(qū)級(jí)校級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)9.69萬。獲區(qū)級(jí)及以上課題經(jīng)費(fèi)91.8萬，給予相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)113.8萬，在學(xué)校教育教學(xué)研究課題立項(xiàng)上獲校級(jí)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持69.1萬。為保障經(jīng)費(fèi)使用的針對(duì)性和有效性，高教所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)報(bào)銷經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格根據(jù)申報(bào)書所做經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，促使有限經(jīng)費(fèi)花在點(diǎn)子上。

3.從“云端”到“線下”的雙渠道管控，加強(qiáng)課題信息管理。“云時(shí)代”的到來使得無所不在的學(xué)習(xí)成為可能，也使辦公不再受場所的局限;“云時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)集約資源、節(jié)約成本，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)資源的有效共享”。因此，高教所利用學(xué)校的校園網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布課題申報(bào)、中期檢查與結(jié)題等管理公告，擴(kuò)大部門與教師溝通交流的方式;并利用發(fā)布部門動(dòng)態(tài)，發(fā)布簡報(bào)，為教師開展教育教學(xué)改革提供咨詢服務(wù)。在云端上利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好溝通服務(wù)與信息發(fā)布，在線下，亦做好課題檔案的管理，高校的科研檔案具備“形成的周期長、專業(yè)性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)”的特點(diǎn)，因此，做好高校的科研檔案管理，尤其是教育研究類課題的檔案材料收集與管理，能夠如實(shí)地反映各項(xiàng)課題的進(jìn)展，做好從開題到中期檢查、階段性成果等相關(guān)資料的收集，能夠?qū)ｉT地、有針對(duì)性地監(jiān)控各個(gè)項(xiàng)目的研究進(jìn)展，以此保障課題開展的有效性，提高項(xiàng)目成果的質(zhì)量。因此，通過云端與線下傳統(tǒng)檔案這兩種相得益彰的方式管理，可以有效形成課題監(jiān)控與管理體系。

圖1 ?右江民族醫(yī)學(xué)院各級(jí)各類教育教學(xué)研究課題管理流程圖

（三）注重成果積淀，匯編教研論文?！翱蒲谐晒强蒲许?xiàng)目效益的最終體現(xiàn)，是科研管理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要標(biāo)志。”因此，學(xué)校高教所注重對(duì)各個(gè)獲得立項(xiàng)的課題產(chǎn)生的階段性與終結(jié)性成果的收集與沉淀。通過收集與整理教師們發(fā)表的論文與以往教育教學(xué)研究項(xiàng)目方案，以書本形式編輯出版了《民族醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索》（2012年由廣西科學(xué)技術(shù)出版社出版）、《民族醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)教育研究與實(shí)踐》（2012年由廣西科學(xué)技術(shù)出版社出版）、《特色與發(fā)展——民族醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)研究與成果》（2015年由廣西科學(xué)技術(shù)出版社出版）。書籍的出版有效提升了右江民族醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)研究的成果匯總，擴(kuò)大了教育教學(xué)改革的輻射面。

（四）將教學(xué)成果帶進(jìn)課堂，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。學(xué)校鼓勵(lì)教師將教學(xué)研究成果應(yīng)用于教學(xué)，讓更多的學(xué)生受益，如學(xué)校將“以學(xué)生為中心”的人體解剖學(xué)系列課程教學(xué)模式改革研究成果融入教學(xué)，采用人體解剖學(xué)系列課程“以學(xué)生為中心”的新型教學(xué)模式，即理論課采用“主導(dǎo)一主體”教學(xué)方法，實(shí)踐教學(xué)采用探究式教學(xué)法、病例討論式教學(xué)法、多媒體教學(xué)法和五步教學(xué)法等多元化教學(xué)方法，把課堂教學(xué)與課外教學(xué)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、基礎(chǔ)知識(shí)與臨床知識(shí)相結(jié)合的教學(xué)模式，重在以學(xué)生為主體，從“課堂、教師、教材”老“三中心”，向“學(xué)生、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)過程”新“三中心”轉(zhuǎn)變。從根本上更新教育觀念，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心、以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)習(xí)效果為中心，將教學(xué)的重心從教師授課轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己要學(xué)要做，將教學(xué)成果帶進(jìn)課堂，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

（五）創(chuàng)造良好研究氛圍，提升教育理念。為更好地解決每年教學(xué)方法改革中遇到的問題，高教所每年年終組織召開一次教學(xué)方法改革座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)年開展教學(xué)方法改革的教師及對(duì)教學(xué)方法改革有興趣的教師參加。在會(huì)上，盡力幫助解決教師開展教學(xué)方法改革過程中遇到的困難和問題，同時(shí)為教師開展教學(xué)方法改革的交流提供平臺(tái)。

實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合的方式，加大教育教學(xué)研究的有關(guān)培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)研究素養(yǎng)。通過與教師發(fā)展中心合作，開展新教學(xué)方法改革的公開課、教學(xué)技能競賽與專題講座的校本培訓(xùn)，提升學(xué)校開展教育教學(xué)改革氛圍。為加大校本培訓(xùn)，近三年以來，學(xué)校共邀請(qǐng)校外專家為本校教師開展教育教學(xué)相應(yīng)講座13場。講座內(nèi)容涉及高等教育教學(xué)研究前沿與熱點(diǎn)、教學(xué)方法介紹、教育理念的傳遞與教育研究的路徑等。在“走出去”方面，近三年來，學(xué)校教師外校學(xué)習(xí)考察138人次。外出地點(diǎn)既有區(qū)內(nèi)兄弟院校如廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院，也有區(qū)外如上海、廈門、?？?、北京、長沙等城市。外出學(xué)習(xí)考察的形式既有參加學(xué)術(shù)會(huì)議如廣西高等教育學(xué)會(huì)年會(huì)，又有與相關(guān)院校的對(duì)口交流、相互合作。學(xué)習(xí)的內(nèi)容既有慕課、PBL（以問題為中心的教學(xué)法）、Sandwich（三明治）教學(xué)法等新教學(xué)方法、新教育理念的學(xué)習(xí)，也有高等教育研究新進(jìn)展的探討等。通過“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，為右江民族醫(yī)學(xué)院教師輸送進(jìn)了新的教育教學(xué)方法理念，為教師開展教育教學(xué)研究提供基礎(chǔ)。

高等教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，近幾年來學(xué)校加大對(duì)教育教學(xué)改革扶持力度，課題申報(bào)立項(xiàng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)取得成效;教學(xué)改革研究與成果有效促進(jìn)了學(xué)校的人才培養(yǎng)工作?！敖逃褪窃诶^承中變革，在變革中繼承的教育?！币虼嗽诮逃芯抗芾砩霞纫^承原有課題管理的優(yōu)勢(shì)，又要跟進(jìn)時(shí)勢(shì)需要變革，在繼承中變革，在變革中繼承。當(dāng)前環(huán)境下的醫(yī)學(xué)教育研究仍有諸多問題，“醫(yī)學(xué)教育理念和資源的國際化帶來的思潮沖擊和變革壓力，教育體系、人才培養(yǎng)目標(biāo)的國際化帶來的提高醫(yī)學(xué)人才國際競爭力的緊迫性，教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的國際化帶來的提高效率和效益的壓力”等問題。因此，我們的研究與當(dāng)前前沿的醫(yī)學(xué)教育研究上仍有很大的差距，在教育教學(xué)研究成果的質(zhì)量上仍有待提升，如何抓好教育教學(xué)研究課題的質(zhì)量，如何將教學(xué)成果帶進(jìn)課堂，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，為學(xué)校培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高質(zhì)量應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才提供了基礎(chǔ)，是我們長期堅(jiān)持不懈的動(dòng)力。

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【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2013JGA200）;2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2013JGA202）

（責(zé)編 盧 雯）