基于主成分分析的泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)及構(gòu)建策略研究
吳玉珊
(泉州師范學(xué)院陳守仁工商信息學(xué)院,福建泉州362000)
摘要:遵循完整性、代表性和可行性等指標(biāo)選取原則,構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用多元統(tǒng)計(jì)學(xué)中的主成分分析法度量、比較和綜合評(píng)價(jià)泉州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)證分析表明,與其他地區(qū)相比,泉州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建仍存在自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等等不足。結(jié)合分析結(jié)果對(duì)該體系的進(jìn)一步構(gòu)建策略提出建議:提升產(chǎn)業(yè)集群化水平,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高自主創(chuàng)新能力和加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng),完善金融、信息等支撐服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;綜合評(píng)價(jià);主成分分析
隨著全球化程度的不斷加深,我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來(lái)越難適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的要求,在這樣的背景下,黨的十七大首次在黨的正式文件中提出了要大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一種可持續(xù)發(fā)展的模式,為產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展提出了明確走向,是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必經(jīng)之路?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為我國(guó)社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),學(xué)者們基于不同的角度對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系展開(kāi)了深入探討,如研究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系,以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)途徑等,取得了一系列豐富的理論成果。不僅如此,這一構(gòu)想也得到各級(jí)政府的一致推崇和踐行,許多地區(qū)紛紛開(kāi)始重新審視和定位本地經(jīng)濟(jì)要素,著手打造符合自身實(shí)際的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
改革開(kāi)放以來(lái),泉州借助獨(dú)特的政策、區(qū)位、人文、產(chǎn)業(yè)和港口優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),GDP總量連續(xù)16年穩(wěn)居福建省首位,成為福建乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一。然而,泉州在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在很多制約瓶頸,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴物質(zhì)資本和勞動(dòng)力的大規(guī)模投入驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)附加值低而消耗高,企業(yè)生產(chǎn)成本一路走高,邊際收益在遞減,人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出,原來(lái)的粗放型發(fā)展方式正在經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。在這樣的背景下,亟需建立順應(yīng)資源和環(huán)境的承載能力、科技含量高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。泉州市在“十二五”規(guī)劃中明確提出要充分利用本地的資源稟賦比較優(yōu)勢(shì),打造具有泉州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并制定和出臺(tái)了一系列支持泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的政策措施。為此,本研究以泉州,以及福州、廈門(mén)、漳州、蘇州等地2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),應(yīng)用多元統(tǒng)計(jì)學(xué)中的主成分分析法綜合評(píng)價(jià)泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與其它地區(qū)的差異性,對(duì)泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況進(jìn)行全面審視,就泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提出策略建議。本研究對(duì)于完善泉州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展政策與規(guī)劃,促進(jìn)泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,打造泉州經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系萌生于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)于其內(nèi)涵黨的十七大報(bào)告并無(wú)明確定義。雖然不少學(xué)者及其政策研究部門(mén)人士從不同的研究角度對(duì)其作出了解讀,但目前為止仍無(wú)定論。張明哲(2010)認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合與協(xié)同發(fā)展。[1]陳建軍(2008)認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的各產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備“兩高兩低一自主”等現(xiàn)代特征。[2]向曉梅(2008)認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)鏈完整、優(yōu)勢(shì)集聚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。[3]李悅(2008)認(rèn)為信息化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)用信息化和現(xiàn)代化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。張耀輝(2010)認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)環(huán)境與資源。[4]綜上,筆者認(rèn)為,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和信息化支撐為路徑,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。為此,本文遵循完整性、代表性和可行性等指標(biāo)選取原則,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為指導(dǎo),從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵出發(fā),選?。?)x1:人均GDP(元);(2)x2:城市化率(%);(3)x3:第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%);(4)x4:高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重(%);(5)x5信息傳輸產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重(%);(6)x6:研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重(%);(7)x7:每萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)量(項(xiàng));(8)x8:全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率(元/人);(9)x9:?jiǎn)挝籊DP能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)等9項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)體系,多角度、多方面進(jìn)行綜合考察。
為了能客觀地反映泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建總體水平,本文從福建、江蘇、浙江、廣東等省份中選取福州、廈門(mén)、漳州,以及蘇州、常州、無(wú)錫、溫州、佛山、東莞等綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的9個(gè)地區(qū)作為泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)的對(duì)照樣本,并從各地區(qū)2013年統(tǒng)計(jì)年鑒得到或計(jì)算得到9個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
(一)主成分分析法簡(jiǎn)介
在上述區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指標(biāo)體系構(gòu)建中,本文根據(jù)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵的解讀選擇了許多相關(guān)指標(biāo),這些指標(biāo)能從不同側(cè)面反映現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征。但是,由于客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)
象之間的內(nèi)在聯(lián)系和數(shù)量關(guān)系,這些指標(biāo)之間會(huì)或多或少存在一定的相關(guān)性,從而造成信息重疊,增加了分析問(wèn)題的復(fù)雜性。為此,本文選擇主成分分析法,不僅能保留原數(shù)據(jù)的大部分信息,還能簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),克服原始指標(biāo)間的相關(guān)性、重疊性。主成分分析法由霍特林于1933年首先提出的,是多變量綜合評(píng)價(jià)中最著名的方法技術(shù),是在保留大部分原始信息的前提下,用投影尋蹤的思想將原來(lái)的多個(gè)指標(biāo)線性組合成少數(shù)幾個(gè)互不相關(guān)的綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)方法,因而能簡(jiǎn)化問(wèn)題的復(fù)雜性并突出重點(diǎn)抓住問(wèn)題的主要矛盾。在實(shí)際應(yīng)用中,主成分分析的具體步驟可以歸納為:(1)將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化;(2)建立變量的相關(guān)系數(shù)矩陣R;(3)求出特征值、主成分貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,確定主成分個(gè)數(shù);(4)建立初始因子載荷矩陣,解釋主成分;(5)計(jì)算出各主成分得分,進(jìn)而加權(quán)綜合得到綜合評(píng)價(jià)函數(shù)。
(二)泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合評(píng)價(jià)
本文所選取的9個(gè)指標(biāo)中只有單位GDP能耗為逆指標(biāo),因此取其倒數(shù)使其正向化。利用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS 17.0進(jìn)行主成分分析。首先對(duì)8個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,計(jì)算得出其相關(guān)系數(shù)矩陣(篇幅有限,省略),可以看出各個(gè)變量之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性,因此運(yùn)用主成分分析可以起到消除多重共線性和降維的作用。進(jìn)一步得到相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和主成分貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率,見(jiàn)表1。按照特征值大于1的原則,選入了4個(gè)主成分,分別用F1、F2、F3、F4來(lái)表示,其累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到89.874%>85%。這4個(gè)主成分之間線性無(wú)關(guān),代表了具有相關(guān)關(guān)系的9項(xiàng)指標(biāo)的大部分信息,可以反映各地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)信息。
表1:相關(guān)系數(shù)的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率表
由初始的因子載荷矩陣(表2)可知,第一主成分F1在科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重的載荷系數(shù)最大,其次是人均GDP和每萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo),可以命名為自主創(chuàng)新因子,該因子的權(quán)重最大,接近40%,是最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二主成分F2在第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、信息傳輸產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等指標(biāo)上的載荷較大,稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子。第三主成分F3在單位GDP能耗倒數(shù)載荷較大,該指標(biāo)反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中資源的利用程度,節(jié)能減排、節(jié)約資源是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要元素,因此該主成分可稱為可持續(xù)發(fā)展因子。第四主成分在全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率上載荷最大,說(shuō)明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,可以命名為效益能力因子。
利用各主成分的特征向量(表2)和標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù),計(jì)算得到各主成分得分。最后,以每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)對(duì)各個(gè)主成分進(jìn)行加權(quán)求和,即得各地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合得分,如表3所示。
表2:因子載荷及特征向量
表3:泉州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合評(píng)價(jià)
(三)結(jié)果分析
從綜合得分及排名情況看,泉州得分為-1.051,在選取的10個(gè)地區(qū)中處于墊底位置,說(shuō)明泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的總體情況很不樂(lè)觀,具體來(lái)說(shuō):
在自主創(chuàng)新因子方面,泉州得分-1.202,排名第9,這與其綜合排名基本一致。從某種意義上說(shuō),產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的過(guò)程就是在科學(xué)技術(shù)的牽引和帶動(dòng)作用下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端前沿升級(jí)的過(guò)程,科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一推動(dòng)力?!笆濉币詠?lái),泉州加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),但與其他地區(qū)相比仍存在很多不足。例如,2012年泉州的R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度0.93%,10個(gè)地區(qū)平均水平1.94%;每萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H11.75項(xiàng),10個(gè)地區(qū)平均水平31.85項(xiàng),可見(jiàn)泉州科技創(chuàng)新的投入與成果都明顯不足,泉州的自主創(chuàng)新之路任重而道遠(yuǎn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子方面,泉州得分為-1.121,位居第9名。泉州現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠協(xié)調(diào),最突出的問(wèn)題是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。從發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中應(yīng)占有決定優(yōu)勢(shì)的份額,發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重都達(dá)到70%以上,而2012年泉州僅為34.9%,泉州第三產(chǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間。此外,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中技術(shù)素質(zhì)偏低,信息技術(shù)和高新技術(shù)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的滲透和嵌入尚淺,仍以紡織鞋服等勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)工業(yè)為主,高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。
可持續(xù)發(fā)展能力因子方面,泉州得分為-0.972,排名第9?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求各產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)由資源依賴型轉(zhuǎn)向開(kāi)放創(chuàng)新型,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源節(jié)約和環(huán)境改善的基礎(chǔ)上。改革開(kāi)放以來(lái),泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,高投入、高消耗以及高污染的驅(qū)動(dòng)方式,對(duì)土地、能源等不可再生資源的消耗極高。例如2012年泉州單位GDP能耗以0.649噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元而居10個(gè)地區(qū)之首,這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式如不能得到有效調(diào)整的話,將制約著泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建乃至泉州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
效益貢獻(xiàn)力因子方面,泉州得分為-0.486,排名第7,與前面三個(gè)因子相比排名稍微靠前。由于種種原因,過(guò)去泉州注
重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延式擴(kuò)大再生產(chǎn),主要依靠資金、資源的大規(guī)模投入來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),造成了勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)效益差的嚴(yán)峻局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),泉州的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率比同期GDP的增長(zhǎng)率要高出將近12個(gè)百分點(diǎn),但泉州的全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于10個(gè)地區(qū)平均水平的53.36%,可見(jiàn)泉州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益與質(zhì)量都不高。
經(jīng)過(guò)三十多年的積累和發(fā)展,泉州已基本形成了以紡織鞋服、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷壯大。泉州各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值均呈現(xiàn)出不同程度的整體擴(kuò)張態(tài)勢(shì),二三產(chǎn)業(yè)之間的差距不斷縮小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯,自主創(chuàng)新能力不斷提升。但正如上述實(shí)證分析結(jié)果所示,與其他地區(qū)相比,泉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建情況很不理想,自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度低,不同產(chǎn)業(yè)間的均衡性和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的協(xié)調(diào)性都有待培養(yǎng)和提升。泉州進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)遵循“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)要高端高效,第三產(chǎn)業(yè)要提速提升,產(chǎn)業(yè)載體要集中集約”的科學(xué)理念,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群化水平
泉州市目前已形成了近30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,其中紡織、服裝、機(jī)械制造、石油化工、食品飲料、石材、制鞋等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億元。在產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成型的情況下,重點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)大力改善集聚區(qū)內(nèi)的軟硬件環(huán)境,大力吸引國(guó)內(nèi)外龍頭服務(wù)企業(yè)入駐。龍頭服務(wù)企業(yè)在服務(wù)業(yè)集群發(fā)展中具有核心作用,可以吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè),或在其周?chē)饾u培育出一批為它服務(wù)的企業(yè),形成高效率的區(qū)域集群系統(tǒng)。要加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享,推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集聚。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈合理規(guī)劃布局,促進(jìn)專業(yè)化分工、差異化發(fā)展。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)同步升級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群以高附加值產(chǎn)業(yè)和以品牌為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。
(二)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
泉州目前的產(chǎn)業(yè)體系仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,紡織鞋服、家居建材、機(jī)械制造、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到GDP的70%以上,這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,雖然在市場(chǎng)份額、技術(shù)水平、品牌塑造等方面取得一定成績(jī),但仍需進(jìn)一步改造和提升以增強(qiáng)發(fā)展后勁。要持續(xù)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),積極采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理手段,提高產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等方面的自動(dòng)化和智能化水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色制造和可持續(xù)發(fā)展。要支持民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén),緊緊圍繞“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)”、“一帶一路”等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,把目光聚焦到“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū),著力開(kāi)拓東盟等自貿(mào)區(qū)市場(chǎng),全面融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)建設(shè)。將勞動(dòng)力密集、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,企業(yè)專注于產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造等,從而使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo),完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)加快培育和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要的意義,也是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容,泉州市《十二五規(guī)劃綱要》提出培育生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和財(cái)稅、金融等政策支持,強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動(dòng)重大技術(shù)突破,加快推動(dòng)上述新興產(chǎn)業(yè)形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。建成若干國(guó)家級(jí)和省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和品牌聚集,促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng),充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的帶動(dòng)作用。
(四)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,構(gòu)建功能完備、服務(wù)高效、供給良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,營(yíng)造良好的政策和體制環(huán)境。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)突破金融和現(xiàn)代物流業(yè),積極發(fā)展專業(yè)會(huì)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),這也是泉州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要突破口。扶持發(fā)展法律、工程、管理等咨詢服務(wù)和信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等行業(yè)以解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)推動(dòng)商貿(mào)流通和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、體育休閑等產(chǎn)業(yè),完善城市服務(wù)功能,更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
(五)提高自主創(chuàng)新能力和加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)
以培育創(chuàng)新型企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為主線,努力打造開(kāi)放式科技創(chuàng)新體系,高度重視創(chuàng)新激勵(lì)政策的制定與實(shí)施,力爭(zhēng)從根本上提高全市各主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,從資金、項(xiàng)目等方面加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度;加大宣傳力度,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。強(qiáng)化人才智力支撐,堅(jiān)持引進(jìn)培養(yǎng)結(jié)合,造就一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供充足的人力資本。要加強(qiáng)本地教育體系建設(shè),提高本地人才供應(yīng)能力;要擴(kuò)大教育合作范圍,建立培訓(xùn)企業(yè)員工的長(zhǎng)效機(jī)制。[5]要重視對(duì)引進(jìn)人才的使用,建立具有全球視野的人才招募機(jī)制,加大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。積極探索科技要素資本化,鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素參與分配,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才以柔性流動(dòng)方式從事咨詢、講學(xué)、科研活動(dòng),推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)、科技金融等方面的體制機(jī)制改革試點(diǎn),為全省提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)。[6]
(六)完善金融、信息等支撐服務(wù)體系
泉州應(yīng)抓住被國(guó)務(wù)院確定為“金改區(qū)”的有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)各項(xiàng)政策紅利的落實(shí),完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金難題。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式,如開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款等,拓寬企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步培育和完善信用擔(dān)保市場(chǎng),是擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。完善相關(guān)制度,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),促進(jìn)其信用融資。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合是國(guó)家工信部針對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的五項(xiàng)意見(jiàn)之一,核心是自動(dòng)化與信息化融合。要力爭(zhēng)圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)啟動(dòng)一批新項(xiàng)目,拓寬兩化融合投融資渠道,探索兩化融合項(xiàng)目投融資模式,加快兩化融合速度。
(注:本文系2014年泉州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):2014D13)
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湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)·人文社科版2015年7期