遼寧省技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀淺析

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摘要：本文著重闡述遼寧省技術(shù)市場在“十二五”期間的發(fā)展現(xiàn)狀，從管理機構(gòu)、技術(shù)合同交易情況、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和網(wǎng)上技術(shù)市場等幾個方面進行深入描述，并根據(jù)目前情況對存在的問題也進行了分析。

關(guān)鍵詞：技術(shù)市場；成果轉(zhuǎn)化；技術(shù)交易

中圖分類號：F273 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

隨著新一輪改革的不斷深化，圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省技術(shù)市場工作著力推動技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，在近幾年，尤其是“十二五”期間大批科技成果通過技術(shù)市場交易實現(xiàn)了價值，交易規(guī)模和水平不斷攀升，技術(shù)市場合同交易保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

一、遼寧省技術(shù)市場管理機構(gòu)情況

遼寧省技術(shù)市場工作的開展要追溯到上世紀(jì)80年代，1986年省政府頒發(fā)《關(guān)于加強技術(shù)市場管理的通知》后，確定由遼寧省科委對全省技術(shù)市場進行統(tǒng)一管理，對技術(shù)合同實行按地區(qū)統(tǒng)一登記，建立技術(shù)交易統(tǒng)計制度，并于1991年成立遼寧省技術(shù)市場管理辦公室，負(fù)責(zé)全省技術(shù)市場發(fā)展和技術(shù)合同認(rèn)定工作。目前，遼寧省在14個市科技局均設(shè)有技術(shù)市場管理部門，設(shè)立技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)14家，共有技術(shù)市場管理人員和技術(shù)合同認(rèn)定登記人員近50人，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的技術(shù)市場發(fā)展和技術(shù)合同認(rèn)定登記工作?！笆濉币詠恚|寧技術(shù)市場工作在技術(shù)交易規(guī)模、服務(wù)體系建設(shè)、環(huán)境能力建設(shè)等方面均取得了一定進展。

二、技術(shù)合同交易情況

“十二五”以來，在全面貫徹落實國家和遼寧省加速科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策的大背景下，技術(shù)創(chuàng)新活動的開展和技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴散得到了有力的促進，全省技術(shù)交易活動非?；钴S，技術(shù)市場取得長足發(fā)展。2011年-2014年，遼寧省全省技術(shù)市場登記技術(shù)合同達到56777項，技術(shù)合同成交額達到962.05億元。2015年上半年，全省技術(shù)市場登記技術(shù)合同3901項，合同成交金額59.1億元，較上一年同期增長23%，近五年來，技術(shù)合同成交額的平均增長率為14.5%。遼寧省技術(shù)市場登記技術(shù)合同成交額在全國位居前10位，基本保持第一梯隊，

三、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)情況

為充分發(fā)揮政府、大學(xué)、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)和企業(yè)等各方面的作用，努力探索和完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效運行機制，加快知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，遼寧省各地都建立了結(jié)構(gòu)合理、機制健全、功能完善、有效配置，區(qū)域互補，虛擬與實體相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，通過選擇和扶持引導(dǎo)不同類型、不同發(fā)展模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行試點，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作的開展，促進技術(shù)市場的活躍和發(fā)展，促進科技成果的轉(zhuǎn)移和擴散。目前，我省共有國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)17家，其中企業(yè)法人有9家，事業(yè)法人有8家，其中有8家具備獨立法人資格，其余9家為法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)。從依托機構(gòu)性質(zhì)看，依托大學(xué)設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心10家，依托科研院所設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家，技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)2家。從服務(wù)類別看，以技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易市場為代表的為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全過程服務(wù)的綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)9家，開展專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)8家，體現(xiàn)了綜合性與專業(yè)性的有效互補。從地域分布看，主要分布在創(chuàng)新資源最為豐富，技術(shù)轉(zhuǎn)移最為活躍的沈陽、大連兩市，其中，沈陽8家、大連6家。

截止2014年底，這17家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)共有從業(yè)人員1230人，其中，專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的人員373人，占總?cè)藬?shù)的30%；具有本科以上學(xué)歷的1131人，占總?cè)藬?shù)的92%；具有中級以上職稱的960人，占總?cè)藬?shù)的78%；具有技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)的120人，占總?cè)藬?shù)的10%。共促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目2815項，成交金額17.07億元。其中，促成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目1184項，成交金額8.25億元；促成國家公共財政投入項目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化351項，成交金額3.57億元；促成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目29項，成交金額0.52億元；促成重大技術(shù)轉(zhuǎn)移成交項目56項，成交金額6.36億元；組織技術(shù)推廣和交易活動192次；組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3753人/次；服務(wù)企業(yè)2787家，解決企業(yè)需求3250項。形成專利或促進本單位取得專利1114項，其中發(fā)明663項，實用新型240項，外觀設(shè)計16項，版權(quán)195項。

四、網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)

遼寧省網(wǎng)上技術(shù)交易市場成立于2011年，平臺自成立后以堅持開放、務(wù)實、創(chuàng)新、高效的工作理念，以服務(wù)遼寧本地企業(yè)，以促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移為宗旨，為各類金融、稅務(wù)、法律、專利等中介機構(gòu)提供宣傳展示自身服務(wù)能力的渠道。同時也為科技成果擁有者和具備一定科研實力的單位、個人以及研究團隊提供對外宣傳和轉(zhuǎn)化科技成果、展示科研實力的綜合平臺，在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)站通過各類手段重點面向企業(yè)進行宣傳，擴大影響，搭建一站式的信息服務(wù)平臺，集人才、技術(shù)、情報、資金信息為一體，打造遼寧省科技創(chuàng)新信息資源集散地，以促進科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新活動提供動力。

遼寧省網(wǎng)上技術(shù)交易市場以整合區(qū)域內(nèi)各類科技資源，為高校、院所、企業(yè)及科技中介機構(gòu)提供服務(wù)。通過構(gòu)建專家數(shù)據(jù)庫和企業(yè)技術(shù)需求信息數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，采取線上線下現(xiàn)結(jié)合，通過以線下活動推廣線上服務(wù)，以線上服務(wù)推動技術(shù)轉(zhuǎn)移的思路，推進技術(shù)轉(zhuǎn)移取得初步實效。平臺建立了專家數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信息庫，結(jié)合專家數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信息庫的信息，有針對性地引導(dǎo)企業(yè)與科技專家對接。遼寧省網(wǎng)上技術(shù)交易市場平臺運行至今，已經(jīng)發(fā)展包括東北大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、中科院沈陽金屬研究所、中科院沈陽生態(tài)所、沈陽鑄造所、沈陽化工研究院等在內(nèi)的省內(nèi)知名高校和研究院所成為會員機構(gòu)。先后發(fā)布科技成果近1000項，技術(shù)需求300多項。與東北大學(xué)合作舉辦了東北大學(xué)科技成果網(wǎng)上專項推介活動，共推介科技成果102項。2014年12月24日，遼寧省網(wǎng)上技術(shù)交易市場線下專項對接會在沈陽舉辦，共有40余家企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)和100余位專家參會，平臺推廣和技術(shù)對接效果明顯。

五、存在的不足

目前，遼寧省技術(shù)市場發(fā)展勢頭良好，但與全省科技事業(yè)的發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系對技術(shù)市場的要求相比較還有些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是省內(nèi)技術(shù)承接能力有待增強。從技術(shù)合同登記成交額情況看省內(nèi)承接技術(shù)能力近幾年有減弱的趨勢，2012年登記技術(shù)合同成交額輸出到省內(nèi)的占總成交額比重的63%，2013和2014年分別為50%和37%。二是目前技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同沒有優(yōu)惠政策，在一定程度上影響交易各方參與技術(shù)交易的積極性。三是技術(shù)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全省層面上統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)交易信息服務(wù)平臺雖已建立，但尚未完善，技術(shù)交易成本過高。四是高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)營人才稀缺，技術(shù)市場自身能力建設(shè)不足。