推動經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階

11月22日，在李克強(qiáng)總理和東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下，中國商務(wù)部部長高虎城與東盟十國部長分別代表中國政府與東盟十國政府，在馬來西亞首都吉隆坡正式簽署中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判成果文件——《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》（以下簡稱《議定書》）。簽字儀式結(jié)束后，高虎城部長接受了國內(nèi)主要媒體的采訪。

高虎城表示，李克強(qiáng)總理此次與會期間，就完成中國東盟自貿(mào)區(qū)升級談判廣泛深入做各方工作，推動《議定書》最終達(dá)成。中國-東盟自貿(mào)區(qū)是我國對外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是最大的自貿(mào)區(qū)，于2010年全面建成，有力地推動了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長期穩(wěn)定快速發(fā)展，成為發(fā)展中國家間互利互惠、合作共贏的良好范例。2002年，當(dāng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)剛剛啟動時(shí)，雙邊貿(mào)易額為548億美元，到2014年，雙邊貿(mào)易額就已高達(dá)4804億美元，12年間增長了近9倍，年均增長20%。雙向投資從2003年的33.7億美元增長到2014年的122億美元，增長近4倍。目前，中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，雙方累計(jì)相互投資超過1500億美元。

高虎城介紹，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》是我國在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級協(xié)議。2013年10月，李克強(qiáng)總理審時(shí)度勢，根據(jù)雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，建設(shè)性地在中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上倡議啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判，得到了東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。2014年8月，升級談判正式啟動。由于升級談判切合雙方實(shí)際，積極務(wù)實(shí)，目標(biāo)性強(qiáng)，所以進(jìn)展迅速。經(jīng)過4輪談判，達(dá)成許多共識，最終在此次會議上簽署升級《議定書》。

高虎城說，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域，是對原有中國-東盟自貿(mào)區(qū)各種協(xié)定的豐富、完善、補(bǔ)充和提升，體現(xiàn)了雙方深化和拓展經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望?，F(xiàn)有的中國-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易自由化水平已經(jīng)很高，雙方近95%的產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，所以在升級談判中，雙方著重加強(qiáng)貨物貿(mào)易和投資便利化，進(jìn)一步開放服務(wù)市場，提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。具體而言，在貨物貿(mào)易方面，雙方對原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化和完善，進(jìn)一步簡化海關(guān)通關(guān)程序，并承諾運(yùn)用自動化系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等手段，為雙方企業(yè)提供高效快捷的通關(guān)服務(wù)，提高企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的成效。在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方完成了第三批服務(wù)貿(mào)易具體減讓談判，累計(jì)在建筑、旅游、金融、通訊等近70個(gè)分部門作出更高水平的開放承諾。在投資方面，雙方同意加強(qiáng)投資促進(jìn)和便利化合作，簡化投資審批程序，建立一站式投資中心，創(chuàng)造穩(wěn)定透明便捷的投資環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，雙方商定在農(nóng)業(yè)、信息、交通等10多個(gè)領(lǐng)域深化合作，并把跨境電子商務(wù)作為新議題納入合作范疇，進(jìn)一步拓寬了自貿(mào)協(xié)定升級領(lǐng)域。

高虎城表示，中國有著雄厚的資金和技術(shù)能力，而東盟正加快一體化進(jìn)程，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有著強(qiáng)烈的需求，雙方合作理念契合，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作潛力巨大。在今年的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，東盟正式宣布建成東盟共同體，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》的成功簽署，恰逢其時(shí)，將有力地推動雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階，為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力，加快建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，推動實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)。