上海自貿(mào)區(qū)對(duì)上海物流發(fā)展的影響分析

王子銘,袁雪妃

(大連財(cái)經(jīng)學(xué)院,遼寧　大連　116622)

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上海自貿(mào)區(qū)對(duì)上海物流發(fā)展的影響分析

王子銘,袁雪妃

(大連財(cái)經(jīng)學(xué)院,遼寧大連116622)

[摘要]上海自貿(mào)區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的窗口，也是改革開(kāi)放30多年以來(lái)的新的嘗試，必將對(duì)我國(guó)物流行業(yè)產(chǎn)生重大的影響。文章研究了上海自貿(mào)區(qū)的總體方案及其對(duì)物流的影響，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期為相關(guān)研究提供參考。

[關(guān)鍵詞]上海自貿(mào)區(qū)；物流發(fā)展；影響分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.02.010

1上海自貿(mào)區(qū)概述

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放，作為深化改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)域，為消費(fèi)者和商戶提供了一個(gè)平臺(tái)，作為改革開(kāi)放和提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的試驗(yàn)田，其監(jiān)管政策和優(yōu)惠條件都有特殊性，將極大促進(jìn)貿(mào)易離岸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。2013年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū)，并于2015年擴(kuò)展區(qū)域，包括張江高科技片區(qū)、金橋開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)等。上海自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來(lái)，新設(shè)企業(yè)超過(guò)1.4萬(wàn)家，一年投資企業(yè)累計(jì)2.2萬(wàn)多家，進(jìn)口通關(guān)速度提高41%,企業(yè)盈利水平增長(zhǎng)20%，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2《上海自由貿(mào)易區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》分析

從2013年國(guó)務(wù)院頒布上海自貿(mào)區(qū)總體方案以來(lái)，囊括了金融、物流、服務(wù)、貿(mào)易四大板塊，在深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易開(kāi)放、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、完善法制制度、轉(zhuǎn)變政府職能和營(yíng)造稅收制度環(huán)境等方面都將發(fā)揮巨大的作用。上海的發(fā)展與物流息息相關(guān)，物流為上海的發(fā)展提供了貿(mào)易、加工的基礎(chǔ)，沒(méi)有便捷快速的物流支持，那么貿(mào)易發(fā)展的水平將會(huì)受到極大的制約，而在總體方案中將物流提升為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的根本之一，具有積極的意義。

2.1提升上海航運(yùn)服務(wù)能力

上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于國(guó)際航運(yùn)的服務(wù)推動(dòng)作用明顯，將發(fā)揮洋山深水港、外高橋港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，形成先進(jìn)的運(yùn)作模式，并在國(guó)際航運(yùn)中具備強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2整合四大保稅區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)囊括了張江高科技片區(qū)、金橋開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)等，覆蓋了四大保稅區(qū)，將整合四大保稅區(qū)的物流，形成一個(gè)有機(jī)的整體。

2.3開(kāi)放上海遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸能力

自貿(mào)區(qū)放寬了限制，中外運(yùn)輸企業(yè)的合作將更加深化，遠(yuǎn)洋貨物的運(yùn)輸能力必將得到增強(qiáng)，在外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱、沿海捎帶等業(yè)務(wù)中進(jìn)一步深化，提高其運(yùn)行的效率。

2.4開(kāi)放國(guó)際船舶管理權(quán)限

允許外資船舶運(yùn)輸企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司，具備獨(dú)立的管理企業(yè)的權(quán)限。

3上海自貿(mào)區(qū)對(duì)物流發(fā)展的影響

在總體方案的設(shè)計(jì)下，上海自貿(mào)區(qū)將對(duì)物流發(fā)揮深遠(yuǎn)的影響，不單是在總體方案上直接影響運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)，還能整合四大保稅區(qū)的物流，給上海物流的發(fā)展帶來(lái)巨大的契機(jī)。上海自貿(mào)區(qū)具有政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易條件優(yōu)勢(shì)，將促進(jìn)物流的發(fā)展，也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

3.1政策利好推動(dòng)物流企業(yè)的發(fā)展

政策利好對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有明顯的推動(dòng)作用，政策的頒布和實(shí)施被當(dāng)作企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)向標(biāo)，政策很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展前景，因而對(duì)于上海物流企業(yè)而言，運(yùn)用好政策的紅利來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，是當(dāng)前許多企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共識(shí)。上海自貿(mào)區(qū)的總體方案設(shè)計(jì)，必然要求政策、金融、制度、市場(chǎng)等都發(fā)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易自由化，這給物流企業(yè)的融資帶來(lái)了很大的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于稅收的優(yōu)惠也比較明顯，如試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的個(gè)人股東或企業(yè)可以分期納稅，這樣可以便于企業(yè)將資金用于發(fā)展當(dāng)中，減輕稅收負(fù)擔(dān)。而對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)，融資租賃都有特殊的優(yōu)惠，能衍生出更多的船舶飛機(jī)租賃企業(yè)，保證上海物流的發(fā)展基礎(chǔ)。

為了吸引國(guó)外的物流企業(yè)加入自貿(mào)區(qū)，政府制定了利好政策，如以國(guó)民待遇對(duì)待外資物流企業(yè)，外資物流企業(yè)可以支配財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，可以自由轉(zhuǎn)移其收益。允許外資物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)獨(dú)立開(kāi)辦公司，政府減少限制，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。許多外資物流企業(yè)為了把握在華發(fā)展的機(jī)遇，紛紛跟進(jìn)，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立企業(yè)，分享中國(guó)的市場(chǎng)，有的更以中國(guó)的發(fā)展為依托，向全球化市場(chǎng)進(jìn)軍。

由于上海自貿(mào)區(qū)減少了政策的限制，提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，有助于企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。隨著關(guān)稅等稅收的降低，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本也在下降，加快了自貿(mào)區(qū)物流流通，物流量也會(huì)隨之增加。上海自貿(mào)區(qū)引入了外資物流企業(yè)，優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境，本土的物流企業(yè)將脫離單一的運(yùn)營(yíng)模式，向多元化的方向發(fā)展，如流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等，多元化的發(fā)展轉(zhuǎn)型利于企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，以滿足自貿(mào)區(qū)內(nèi)不同企業(yè)的發(fā)展需求。只有在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，才能倒逼本土的物流企業(yè)不斷創(chuàng)新求變，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀求可持續(xù)發(fā)展之路。上海自貿(mào)區(qū)的成立對(duì)于我國(guó)的企業(yè)而言，是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。

3.2上海自貿(mào)區(qū)明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)助推物流發(fā)展

上海的基礎(chǔ)建設(shè)非常先進(jìn)，交通優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)國(guó)內(nèi)的物流發(fā)展起著很大的推動(dòng)作用。自貿(mào)區(qū)整合了四區(qū)的物流企業(yè)，但上海各區(qū)的物流企業(yè)也會(huì)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展，如洋山港保稅港區(qū)以建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)為中心，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)；浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)以航空服務(wù)為中心，注重航空口岸物流功能；外高橋保稅區(qū)注重進(jìn)出口貿(mào)易，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)。如高鐵方面，上海自貿(mào)區(qū)串聯(lián)了滬深高鐵和京滬高鐵，將珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)連接在一起，成為交通和經(jīng)濟(jì)的樞紐，是南北物流的支撐；如水運(yùn)方面，上海自貿(mào)區(qū)自成立以來(lái)，已經(jīng)對(duì)物流企業(yè)帶來(lái)了巨大的影響，自貿(mào)區(qū)中的物流企業(yè)定位更加明確，會(huì)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行側(cè)重性的發(fā)展，其自身所承擔(dān)的角色也會(huì)有所轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)的成立有助于建設(shè)成亞太供應(yīng)鏈的核心樞紐地位，提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位，跨國(guó)企業(yè)的建立及跨區(qū)域的營(yíng)運(yùn)中心，自貿(mào)區(qū)為跨國(guó)企業(yè)提供了優(yōu)惠的政策，人才流、資金流、物流、商流、信息流等資源的提供，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。上海是國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航空貨運(yùn)中心、先進(jìn)制造中心，其中蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)和機(jī)遇，為上海成為亞太供應(yīng)鏈樞紐打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3自貿(mào)區(qū)便利的貿(mào)易條件為物流帶來(lái)機(jī)遇

上海自貿(mào)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放深化的窗口，作為試驗(yàn)田，能推動(dòng)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快我國(guó)全球貿(mào)易價(jià)值鏈地位的提升，物流供應(yīng)鏈的提升與價(jià)值鏈的提升相輔相成，價(jià)值獲取的速度快，貨物供應(yīng)流轉(zhuǎn)的速度也快，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為物流的整合提供了便利的條件，將成為物流發(fā)展的重要機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)能推動(dòng)航運(yùn)物流等行業(yè)的升級(jí)。由于放寬了限制，中資企業(yè)擁有的非五星旗船，可以在國(guó)內(nèi)沿海從事捎帶業(yè)務(wù)或進(jìn)出口集裝箱業(yè)務(wù)，減少了周轉(zhuǎn)過(guò)程，降低了物流企業(yè)的成本，政策放寬限制，增加了上海港口的集裝箱量，為企業(yè)帶來(lái)了業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)營(yíng)成本。

浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)只占運(yùn)營(yíng)的5%左右，為了增加其吞吐量，自貿(mào)區(qū)方案將增加浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班，建成港區(qū)一體的優(yōu)勢(shì)，加快空鐵聯(lián)運(yùn)、空空中轉(zhuǎn)等效率和數(shù)量，有望建成全球第一大貨運(yùn)空港。倉(cāng)儲(chǔ)物流同樣重要，自貿(mào)區(qū)實(shí)行一線放開(kāi)、二線管住的監(jiān)管模式，一線區(qū)域的貿(mào)易更加自由，不受海關(guān)監(jiān)督，保稅倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)得到很好的發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的交通便利，空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)等都具備優(yōu)勢(shì)，并且整合在一起，極大地提升了當(dāng)?shù)馗劭?、機(jī)場(chǎng)、鐵路等運(yùn)行的效率，一則是政策的紅利為物流的發(fā)展做了鋪墊，二則是上海本身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具備各種豐富的資源，將有效拉動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的升值發(fā)展，加快上海從傳統(tǒng)的物流樞紐向綜合服務(wù)物流樞紐發(fā)展。

4上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)展物流發(fā)展對(duì)策

4.1政策創(chuàng)新帶來(lái)的促進(jìn)上海物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

上海自貿(mào)區(qū)在我國(guó)是首創(chuàng)，其運(yùn)行的機(jī)制和以往存在很大的不同。如果只是依賴已有的政策制度，則失去了自貿(mào)區(qū)建立的意義，因而需要進(jìn)行政策上的創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新需要從以下幾個(gè)方面著手：其一，研究自貿(mào)區(qū)對(duì)物流發(fā)展的影響，如存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，針對(duì)性的研究，以便相關(guān)的政策能促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如放寬對(duì)物流企業(yè)的限制，增強(qiáng)物流企業(yè)的獨(dú)立性，允許外資物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)置公司，并以國(guó)民的待遇對(duì)待，保證企業(yè)的獨(dú)立性，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益有自主轉(zhuǎn)移的權(quán)利。其二，制定稅收優(yōu)惠政策，自貿(mào)區(qū)的企業(yè)或個(gè)人要特殊對(duì)待，在稅收上有一定的優(yōu)勢(shì)，如企業(yè)或個(gè)人可以分期繳納稅收，這樣減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，以便企業(yè)可以將資金運(yùn)用到發(fā)展當(dāng)中去。其三，在監(jiān)管方面適當(dāng)?shù)姆艑?，如減少海關(guān)的監(jiān)管，提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)的自主性，這樣不但加快了企業(yè)物流的速度，還降低了成本，提高了運(yùn)營(yíng)的效率。

4.2促進(jìn)上海物流整合策略的實(shí)施

上海自貿(mào)區(qū)將四區(qū)的物流整合到一起，著力于建設(shè)空空聯(lián)運(yùn)、空港聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)等整合，上海是我國(guó)的交通樞紐，也是國(guó)際進(jìn)出口的中心，物流是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自貿(mào)區(qū)的成立為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大契機(jī)，因而要制定物流整合的策略。物流整合的策略可以從以下幾個(gè)方面著手：其一，研究四區(qū)的物流特色，有所側(cè)重，發(fā)揮各區(qū)的物流優(yōu)勢(shì)，洋山港保稅港區(qū)以建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)為中心，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)；浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)以航空服務(wù)為中心，注重航空口岸物流功能；外高橋保稅區(qū)注重進(jìn)出口貿(mào)易，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)。其二，整合物流產(chǎn)業(yè)，形成綜合大物流，包括航空、陸運(yùn)、水運(yùn)形式，并結(jié)合中外物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，這樣不但可以提高物流的效率，還能降低成本，具有積極的作用。其三，細(xì)分物流市場(chǎng)，這樣不但可以發(fā)展多元化的物流產(chǎn)業(yè)，還能滿足不同企業(yè)的發(fā)展需求，增加效益。

5結(jié)論

上海自貿(mào)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的又一創(chuàng)新性的探索，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路提供了重要的參考。作為經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的試驗(yàn)田，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對(duì)各種產(chǎn)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響，物流產(chǎn)業(yè)是重要的領(lǐng)域，因而研究上海自貿(mào)區(qū)對(duì)物流發(fā)展的影響及相關(guān)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于提升物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的意義。

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