淺談縣鄉(xiāng)級(jí)避孕藥具管理方法

摘要：目的 探討加強(qiáng)縣鄉(xiāng)避孕藥具管理工作對(duì)穩(wěn)定計(jì)劃生育工作控制人口過快增長(zhǎng)的重要性。方法 通過對(duì)村級(jí)宣傳員業(yè)務(wù)知識(shí)及避孕藥具使用的培訓(xùn)和管理，發(fā)現(xiàn)避孕藥具管理中存在的問題，及時(shí)尋求處理對(duì)策，并隨訪相關(guān)業(yè)務(wù)。結(jié)果 經(jīng)過對(duì)村級(jí)避孕藥具管理知識(shí)的培訓(xùn)和隨訪，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理工作有了較大的進(jìn)步，節(jié)育效果明顯提高。結(jié)論 加強(qiáng)避孕藥具管理，提高村級(jí)避孕藥具工作服務(wù)質(zhì)量是計(jì)劃生育工作的重要任務(wù)，對(duì)控制非意愿妊娠意義重大。

關(guān)鍵詞：避孕藥具；管理；服務(wù)

避孕藥具是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，計(jì)劃生育避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放體現(xiàn)了我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)的為民福利性，我國(guó)政府每年均投入大量的財(cái)力、人力在生產(chǎn)及供應(yīng)避孕藥具上，不僅控制人口數(shù)量同時(shí)極大程度上改善了育齡人群的生殖健康。避孕藥具的購(gòu)進(jìn)、調(diào)入、供應(yīng)、發(fā)放、調(diào)出、庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)，由各省、市、自治區(qū)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)，規(guī)定每半年、年度向國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)報(bào)送相關(guān)信息。我們作為縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工作過程中要注意加強(qiáng)管理，防止浪費(fèi)。為了加強(qiáng)管理，滿足廣大育齡夫婦的需要，減少積壓和浪費(fèi)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一部分人感到領(lǐng)取避孕藥具不方便的問題，避孕藥具發(fā)放，應(yīng)盡量減少流通環(huán)節(jié)，方便群眾，做到有組織、有計(jì)劃的發(fā)放，達(dá)到物盡其用，防止積壓和浪費(fèi)。計(jì)劃生育部門調(diào)入的避孕藥具，各個(gè)部門發(fā)放時(shí)都要要本著先進(jìn)先出的原則發(fā)放。在實(shí)際工作中，往往存在監(jiān)管不到位，管理疏漏等情況。我縣堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本，積極開展村級(jí)宣傳員業(yè)務(wù)知識(shí)及避孕藥具使用的培訓(xùn)，知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把提高藥具的應(yīng)用率、有效率、群眾滿意率作為服務(wù)的根本目標(biāo)，不斷提高避孕藥具工作的科學(xué)性及有效性，以最大限度滿足育齡人群生殖健康服務(wù)。我縣主要是圍繞以下幾點(diǎn)開展工作。

1 建立標(biāo)準(zhǔn)化的藥具周轉(zhuǎn)中心

因?yàn)槲铱h免費(fèi)避孕藥具都由縣計(jì)劃生育服務(wù)站藥具站統(tǒng)一發(fā)放，為保障發(fā)放的藥具安全有效，我縣級(jí)藥具庫(kù)根據(jù)《計(jì)劃生育避孕藥具工作管理規(guī)范》和《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保我站點(diǎn)內(nèi)存放藥具的庫(kù)房面積合格，通風(fēng)干燥，存放藥具的庫(kù)房溫度穩(wěn)定在0～30℃之間，相對(duì)濕度保持在45%～75%之間，隨時(shí)檢查庫(kù)房?jī)?nèi)的衛(wèi)生，做到四無(wú)（無(wú)蟲害、無(wú)鼠害、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)雜物）和\"三防\"（防火、防盜、防潮）。匹配專職人員對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)堆放的避孕藥具按照時(shí)間、品種、規(guī)格、顏色等有序的擺放整齊，同時(shí)貼標(biāo)簽也備注，便于存取。對(duì)存入庫(kù)內(nèi)的藥具進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)查，出庫(kù)的藥具要嚴(yán)格按照藥具的生產(chǎn)批號(hào)準(zhǔn)確配貨，保證質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放，記錄完整，對(duì)貨單不符、質(zhì)量異常的藥具不得辦理出入庫(kù)手續(xù)。

2 加強(qiáng)建立健全縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村級(jí)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)

避孕藥具免費(fèi)發(fā)放，要本著方便群眾，保證供應(yīng)的原則來設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)和安排好貨源。并且每次發(fā)給個(gè)人使用的數(shù)量不宜過多。只是要通過各種形式，用通俗易懂，簡(jiǎn)便易行的方法宣傳避孕藥具的使用方法和科學(xué)知識(shí)，使群眾能夠掌握正確使用避孕藥具，根據(jù)避孕藥具的特點(diǎn)及自身身體狀況，知情選擇適合自己的避孕方法，以達(dá)到節(jié)制生育的目的。

以前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)人口相對(duì)較多，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育工作服務(wù)機(jī)構(gòu)難以勝任，因此，我們?cè)诿看褰⑺幘甙l(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，保障網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)實(shí)名制管理，由村級(jí)宣傳員負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)藥具的發(fā)放，確保藥具既能滿足網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)群眾的使用，又不浪費(fèi)，做到專款專用，保障避孕藥具采購(gòu)和供應(yīng)暢通無(wú)阻，及時(shí)有效。同時(shí)對(duì)發(fā)放藥具實(shí)行登記和隨訪，對(duì)避孕藥具使用情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具管理人員通過村級(jí)宣傳員定期進(jìn)行隨訪，做到對(duì)采購(gòu)及發(fā)放的藥具均能有址可查，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)宣傳員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保藥具管理人員具有高度責(zé)任心，工作實(shí)施程序化和規(guī)范化，避免漏記少記。我縣藥具站承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)宣傳員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作，定期或根據(jù)需要集中舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)宣傳員業(yè)務(wù)知識(shí)能力，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)宣傳員定期進(jìn)行考核，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)藥具管理考核評(píng)估，制定考核方案，對(duì)年度內(nèi)工作突出者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)村級(jí)宣傳員工作積極性，以便更好的做好藥具發(fā)放工作，對(duì)年度內(nèi)考核不合格者給予批評(píng)和改進(jìn)，提出相應(yīng)的整改措施，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)藥具管理工作扎實(shí)有效。

3 加強(qiáng)藥具發(fā)放服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范發(fā)放藥具

為了避免積壓和浪費(fèi)，做到物盡其用，在這個(gè)工作過程中我站也做了一些工作：各部門上報(bào)需求計(jì)劃時(shí)盡量先搞好調(diào)查摸底工作，做到需求計(jì)劃相對(duì)精確，以免計(jì)劃少了不夠用，計(jì)劃多了造成浪費(fèi)。避孕藥具盡量按時(shí)按需發(fā)放到各個(gè)部門，避免積壓失效造成浪費(fèi)。如果在實(shí)際使用過程當(dāng)中各部門的不同品種有需求不均情況，應(yīng)按照他們反應(yīng)的情況協(xié)助重新調(diào)配，以達(dá)到物盡其用。針對(duì)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)人員分布情況及文化水平，制定合理靈活的發(fā)放制度。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的流動(dòng)人口、未婚人群等特殊人群加強(qiáng)關(guān)注，積極提供免費(fèi)安全的避孕藥具。對(duì)未婚人群由村級(jí)宣傳員為其提供人性化的講解及合理的勸解，對(duì)其隱私做到保密工作。同時(shí)針對(duì)不同人群提供人性化的服務(wù)，滿足多樣化的需求。由村級(jí)宣傳員對(duì)村內(nèi)人員做好避孕藥具發(fā)放的宣傳工作，確保村內(nèi)人口知道領(lǐng)取避孕藥具的地點(diǎn)及時(shí)間。

4 避免免費(fèi)避孕藥具流入市場(chǎng)

為避免免費(fèi)避孕藥具流入市場(chǎng)，造成避孕藥具流失，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的行為，我們加強(qiáng)避孕藥具的監(jiān)管力度，做到領(lǐng)取手續(xù)的填寫真實(shí)規(guī)范，并對(duì)領(lǐng)取藥具人員做好政策宣傳工作，避免國(guó)家免費(fèi)藥具流入市場(chǎng)銷售。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥商店、門診、夫妻保健品店等進(jìn)行清查，并做好宣傳工作，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)工作人員每月進(jìn)行一次市場(chǎng)清查，藥具站每季度和不定期清查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化避孕藥具管理。

5 加強(qiáng)多元化服務(wù)模式

針對(duì)各村人群特點(diǎn)，做好以人為本新型服務(wù)模式。對(duì)避孕藥具的發(fā)放按照方便群眾、提高效益、服務(wù)上門、減少浪費(fèi)的原則，實(shí)施多元化的需求渠道，加強(qiáng)村級(jí)避孕藥具的宣傳工作，由村級(jí)宣傳員廣泛開展避孕節(jié)育知識(shí)的普及，指導(dǎo)群眾正確安全使用避孕藥具，對(duì)于羞于參觀的群眾做好宣傳單，將避孕與生殖健康內(nèi)容制作成手冊(cè)，做到主動(dòng)式發(fā)放和需求式服務(wù)相結(jié)合、普及性發(fā)放和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，形成多渠道、全方位、開放式的藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員定期做隨訪工作，對(duì)使用的避孕藥具有無(wú)不良反應(yīng)及是否正確使用避孕藥具做好記錄，要進(jìn)行正確指導(dǎo)，確保藥具使用安全有效。

避孕藥具的合理使用是我國(guó)控制生育、避免妊娠、生殖健康的重要手段，規(guī)范避孕藥具管理是穩(wěn)定低生育、深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。我縣通過長(zhǎng)期實(shí)踐證明，積極加強(qiáng)村級(jí)宣傳員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)及計(jì)劃生育藥具管理工作，加強(qiáng)隨訪制度，才能保障避孕藥具管理規(guī)范、到位，使免費(fèi)避孕藥具在計(jì)劃生育工作中發(fā)揮最大的作用，使非意愿妊娠人工流產(chǎn)人數(shù)及反復(fù)終止妊娠人數(shù)逐年有所減少，這對(duì)婦女身心健康、生殖健康等方面起到了非常積極的作用。

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編輯/周蕓霏