“一帶一路”建設(shè)背景下大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對策

張　穎　范　菊

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

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“一帶一路”建設(shè)背景下大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對策

張穎范菊

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

摘要:隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，我國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作將日益深入，也將為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供更為廣闊的空間。大連作為東北地區(qū)對外開放的門戶，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但與京津滬等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，大連在運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)和服務(wù)外包等方面仍存在一定差距。基于分析大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素，提出促進(jìn)大連服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對策建議:深化金融合作，加強(qiáng)資金融通；完善海運(yùn)一體化經(jīng)營，提升運(yùn)輸服務(wù)水平；大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易；提高服務(wù)外包的開放水平；優(yōu)化服務(wù)外包人才隊伍結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞:一帶一路；大連；服務(wù)貿(mào)易

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易繼貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易之后發(fā)展迅速，已成為當(dāng)今國際競爭與合作的重要領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的程度是衡量一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，也是促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。2014年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額6043.4億美元，同比增長12.6%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球服務(wù)貿(mào)易4.7%的平均增速。其中，服務(wù)進(jìn)口3821.3億美元，同比增長15.8%；服務(wù)出口2222.1億美元，同比增長7.6%。服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大至1599.3億美元。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2014年中國服務(wù)進(jìn)口額與出口額的全球占比分別為8.1%和4.6%，居全球第二位和第五位。

一、大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速

2014年大連服務(wù)貿(mào)易總額73.4億美元，同比增長30.4%。其中，服務(wù)出口35.3億美元，同比增長37.2%；進(jìn)口37.1億美元，同比增長26.1%。大連在金融、計算機(jī)和會展等領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口比重逐步提高，相對于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與上年相比增長近15.7%。大連國際服裝節(jié)、大連啤酒節(jié)等活動已經(jīng)聞名海內(nèi)外。近年來，大連市服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的拉動作用也越來越顯著。

(二)服務(wù)外包形成產(chǎn)業(yè)集群

大連是國內(nèi)第一個形成軟件和服務(wù)外包千億產(chǎn)業(yè)集群的城市。截至2015年6月，大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)1300多家，其中世界500強(qiáng)軟件企業(yè)98家，全球前十大軟件和服務(wù)外包供應(yīng)商中有8家在大連高新園區(qū)設(shè)有分公司，從業(yè)人員突破14萬人。

二、 “一帶一路”建設(shè)背景下大連發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢

2013年，習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分北線、中線和南線三大戰(zhàn)略走向。北線從中國經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯走向中東歐(波羅的海)，現(xiàn)有以西伯利亞大鐵路為主干道的亞歐大陸橋。大連是西伯利亞歐亞大陸橋的橋頭堡，在構(gòu)筑腹地物流通道、牽動陸橋經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。大連經(jīng)滿洲里至俄羅斯的國際過境運(yùn)輸班列，將鐵水聯(lián)運(yùn)直接延伸到歐洲國家，改變了中、日、韓與俄羅斯和歐洲之間貨物運(yùn)輸主要采用海運(yùn)繞行或經(jīng)俄羅斯東方港進(jìn)出大陸橋的路徑，大幅減少了貨物運(yùn)輸?shù)臅r間和成本。

1.區(qū)位優(yōu)勢。大連三面環(huán)海，與日本和韓國的地理距離十分接近，而且與日韓擁有相近的文化。因此，大連與東北亞國家的經(jīng)貿(mào)往來和開放合作具有很大的優(yōu)勢。此外，大連也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)城市，與世界160多個國家和地區(qū)都有經(jīng)貿(mào)往來。

2.對外開放優(yōu)勢。大連是東北亞重要的國際航運(yùn)中心和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭，是國家首批對外開放的沿海城市和計劃單列市。近年來，以夏季達(dá)沃斯論壇和一系列重大國際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目為標(biāo)志，大連優(yōu)越的開放環(huán)境得到國際認(rèn)可。2014年7月獲批的國家級新區(qū)金普新區(qū)已有66家世界500強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)了91個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額和實(shí)際使用外資額分別達(dá) 188 億美元和63億美元，占東北三省的 21.4%和15.6%，已成為東北地區(qū)對外開放與合作的重要平臺。

3.政策優(yōu)勢。目前，國家有關(guān)部委正在抓緊編制“一帶一路”總體規(guī)劃。在解讀《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》時，交通運(yùn)輸部副部長何建中明確表示要大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)三個通道建設(shè)和上海、天津、大連、武漢和重慶五大國際航運(yùn)中心建設(shè)，其中一個通道即為大連港到滿洲里，而五大國際航運(yùn)中心也包括大連，這為大連參與“一帶一路”總體規(guī)劃、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。

三、大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足

近年來，大連的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度很快，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依然占據(jù)了大連服務(wù)貿(mào)易的主要份額。大連的服務(wù)出口主要集中于運(yùn)輸、旅游、餐飲和批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后。在引進(jìn)外資方面，大連主要依靠餐飲業(yè)、旅游業(yè)和酒店業(yè)來吸引外資。雖然近年來也有一些新興服務(wù)業(yè)引入了外資，如法律服務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、會計和保險金融等中介服務(wù)行業(yè)，但是這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資明顯不足，與北京和上海等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍存在明顯差距。

而與大連環(huán)境相近的青島的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展卻極為迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2014年青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2261.96億元，對青島市服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)55.9%和35.4%。其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)50.9%，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在青島服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。而大連現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易約占服務(wù)貿(mào)易總量的40%，差距顯而易見。

(二)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展遲緩

2013—2014年，大連港口吞吐量由4.07億噸增至4.28億噸，增幅為5.15%，位列全國港口第八名，也是增幅較小的幾個港口之一。大連港運(yùn)輸服務(wù)增幅放緩的原因固然有“京津冀”政策下唐山等港口快速發(fā)展的外因影響，但大連在運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中始終固守傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，交易對象比較單一，主要以日本和韓國為主，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的交流與合作甚少，也是造成大連運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對遲緩的重要因素。

(三)金融管理制度不靈活，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

1.金融管理制度缺乏靈活性。金融行業(yè)的發(fā)展更多依賴于銀行業(yè)，而大連各大銀行在管理上過于死板，在管理制度的制定上很少考慮基層的實(shí)際情況。如近幾年發(fā)展得如火如荼的消費(fèi)信貸，銀行往往對其對象、期限、范圍設(shè)置層層限制。這樣操作雖然在一定程度上可以規(guī)避信貸風(fēng)險，但同時也束縛了信貸業(yè)務(wù)的拓展，影響了客戶的積極性，把一些優(yōu)質(zhì)客戶拒之門外。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年末大連全市金融總資產(chǎn)2.16萬億元，各項(xiàng)存、貸款余額分別為1.2萬億元和1.1萬億元；而同期上海中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)總額為11.3萬億元，各項(xiàng)存、貸款余額分別為7.4萬億元和4.8萬億元。大連與金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)城市仍存在較大差距。

2.金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。上海金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不單純拘泥于銀行業(yè)，其發(fā)展更具多元化。截至2014年10月末，自貿(mào)區(qū)共開立自由貿(mào)易賬戶6000個；跨境人民幣雙向資金池收支總額499億元；人民幣境外借款190億元。大連在這方面則存在劣勢，缺少自己獨(dú)特的體系。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年末，大連市共有各類金融及融資機(jī)構(gòu)701家，其中銀行、保險、證券、期貨和信托等金融機(jī)構(gòu)260家，金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3000余個，金融從業(yè)人員7萬余人；而上海則有各類金融及融資機(jī)構(gòu)1604家，金融從業(yè)人員約11萬人。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人才培養(yǎng)上，大連金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍需加大力度。

(四)服務(wù)外包業(yè)務(wù)和人才結(jié)構(gòu)單一

1.承接外包以低端業(yè)務(wù)為主。在服務(wù)外包領(lǐng)域，大連幾乎占據(jù)了日韓ITO(信息技術(shù)外包)市場份額，但是在BPO(業(yè)務(wù)流程外包)、KPO(技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)流程外包)的發(fā)展中，大連卻幾乎沒有優(yōu)勢。在BPO外包中大連承接的業(yè)務(wù)大多停留在客戶服務(wù)這樣的低端層次。目前，大連承接的國際服務(wù)外包仍以傳統(tǒng)承包方式為主，承接高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力不足，如在承接高附加值軟件開發(fā)服務(wù)、金融咨詢服務(wù)等外包業(yè)務(wù)方面，與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家或城市比較存在一定差距。在BPO發(fā)展方面，在過去十年中印度BPO產(chǎn)業(yè)離岸創(chuàng)收已達(dá)到110億美元，員工數(shù)量超過75萬，占全球BPO市場的35%。近年來隨著BPO產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，印度預(yù)計將收入260億至290億美元。印度BPO市場出口總額將達(dá)到2200億美元至2800億美元的規(guī)模，而本地BPO市場還會為其帶來50億美元至200億美元的市場機(jī)遇，從而帶動銀行、資本市場以及保險業(yè)的發(fā)展。然而，BPO產(chǎn)業(yè)在大連乃至中國仍是一個短板，處于劣勢地位，因此大連應(yīng)借鑒印度的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展適合大連的BPO產(chǎn)業(yè)。

2.人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。對于大連來說軟件服務(wù)外包是服務(wù)外包業(yè)的中流砥柱，在大連的服務(wù)外包發(fā)展過程中起到帶頭作用。近年來，大連在軟件人才培養(yǎng)方面力度較大，大連各大高校都設(shè)有軟件專業(yè)，如大連理工大學(xué)軟件技術(shù)學(xué)院、大連交通大學(xué)軟件技術(shù)學(xué)院、東軟信息技術(shù)學(xué)院等，很多外來人才也聚集到大連，使大連的軟件人才層出不窮。同時也存在一些問題，如很多軟件專業(yè)畢業(yè)生對基本理論十分熟悉，但卻缺少解決實(shí)際問題的能力；ITO方面的人才供過于求，而BPO與KPO方面的人才卻嚴(yán)重缺乏，這也是導(dǎo)致大連在BPO和KPO方面發(fā)展不利的因素之一。

四、促進(jìn)大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策建議

(一)深化金融合作，加強(qiáng)資金融通

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。大連可以通過銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。大連在與各沿線國家交易時要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展長久合作，吸引更多投資，帶動大連經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，大連要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

(二)完善海運(yùn)一體化經(jīng)營，提升運(yùn)輸服務(wù)水平

大連在地理位置上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，三面環(huán)海，大連港在東北地區(qū)發(fā)揮著紐帶作用。在“一帶一路”建設(shè)背景下，大連應(yīng)強(qiáng)化港口、航線、運(yùn)輸、貨物一體化經(jīng)營，加強(qiáng)港口建設(shè)，同時注意安全防范，吸取天津港慘痛的教訓(xùn)。同時，應(yīng)加強(qiáng)客戶服務(wù)，構(gòu)架、發(fā)展和維護(hù)好貨物運(yùn)輸?shù)墓?yīng)鏈。提高貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平，與客戶建立長期的合作關(guān)系，并與大型進(jìn)出口企業(yè)聯(lián)合，結(jié)成長期的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

(三)大力發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易

大連保險金融業(yè)的發(fā)展一直在東北地區(qū)處于領(lǐng)先地位，其中外資銀行分行及辦事機(jī)構(gòu)已超過40家，期貨業(yè)發(fā)展迅速。為進(jìn)一步對外開放保險金融業(yè)，大連需要爭取更多的外資銀行入駐大連，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)大連金融保險業(yè)的發(fā)展，并積極爭取在大連的外資銀行經(jīng)營人民幣試點(diǎn)，爭取開展離岸金融業(yè)務(wù)或在岸外包金融業(yè)務(wù)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)口岸國際結(jié)算中心的地位和作用，為東北地區(qū)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。同時，在管理細(xì)則上應(yīng)加強(qiáng)金融服務(wù)工作的嚴(yán)肅性和靈活性，并加強(qiáng)與在大連的商業(yè)銀行的協(xié)作，提高金融服務(wù)的科技含量，發(fā)揮整體聯(lián)動作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。運(yùn)用科技手段，設(shè)計滿足不同客戶的不同金融產(chǎn)品組合，向客戶提供全方位的綜合金融服務(wù)，發(fā)揮金融服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢。

(四)提高服務(wù)外包開放水平

首先，提高利用外資的水平。通過發(fā)展大連的服務(wù)外包來吸引更多的國外資金和人才，不斷提升技術(shù)水平。其次，加強(qiáng)服務(wù)外包的創(chuàng)新性，有針對性地進(jìn)行接包、發(fā)包、分包和轉(zhuǎn)包，逐漸提高服務(wù)能力。第三，開拓國際服務(wù)外包市場，加強(qiáng)對服務(wù)外包企業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)開展海外并購。

(五)優(yōu)化服務(wù)外包人才隊伍結(jié)構(gòu)

在軟件外包方面大連擁有相對高端的人才，但在BPO及KPO人才儲備方面存在短板，要全面發(fā)展大連的服務(wù)外包必須注重培養(yǎng)這兩方面的人才。首先，各高校應(yīng)發(fā)揮培養(yǎng)人才的帶動作用，與外包企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入合作，培養(yǎng)適用性人才。其次，應(yīng)針對不同層次的人才采取不同的培養(yǎng)方式，使其在服務(wù)外包發(fā)展中各盡其能。第三，從國外引進(jìn)高端人才，在帶來先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的同時，通過相關(guān)優(yōu)惠政策留住人才，使其能夠在大連獲得自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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Abstract:With the implementation of the Belt and Road, the economic corporation between China and relating countries along the Road will be improved frequently, which will also provide a more extensive space to the improvement of Chinese service trade. Dalian, as the opening-up gate of north- east area, has a unique advantage in the development of service trade. On the other hand, Dalian has a long way to go when compared with Beijing, Tianjin, Shanghai and other competent cities in transportation service, financial service and service outsourcing. On the basis of current development status and restrictive factors in the development of service trade, this article has provided some suggestions concerning the sustainable development Dalian’s service trade as below: deepening financial corporation, reinforcing financing; optimizing integrated management of sea way transportation, improving transportation service; developing financial service trade; promoting opening-up of service outsourcing; diversifying the training of people in service outsourcing business.

Key words:the Belt and Road; Dalian; service trade.

中圖分類號:F746.18

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:2095-3283(2016)03-0015-03

[基金項(xiàng)目]遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院校級重點(diǎn)課題“基于SWOT分析的大連自貿(mào)區(qū)建設(shè)研究”(課題編號:2014XJLXZHD004)階段性研究成果。

[作者簡介]張穎(1972-)，女，漢族，遼寧本溪人，教授，博士，研究方向:服務(wù)貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等；范菊(1993-)，女，漢族，遼寧瓦房店人，本科生，研究方向：國際貿(mào)易。

(責(zé)任編輯:喬虹董博雯)