中國(guó)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電商的SWOT分析及對(duì)策措施

許慧珍

(汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 汕頭 515078)

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中國(guó)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電商的SWOT分析及對(duì)策措施

許慧珍

(汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 汕頭 515078)

摘要:近年來(lái)跨境電商呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。中國(guó)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電商面臨著政府扶持、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施及消費(fèi)升級(jí)等帶來(lái)的外部機(jī)遇，但也受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、支撐體系不完善等不利因素的威脅。實(shí)驗(yàn)區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、信息化優(yōu)勢(shì)和政策疊加優(yōu)勢(shì)，同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、軟硬件設(shè)施落后、人才短缺等劣勢(shì)制約?；赟WOT分析，提出了建立健全政策體系、謀求共贏合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等戰(zhàn)略對(duì)策。

關(guān)鍵詞:跨境電商；中國(guó)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作實(shí)驗(yàn)區(qū)；SWOT

一、引言

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口形勢(shì)低迷，積極探索創(chuàng)新型國(guó)際貿(mào)易模式勢(shì)在必行。與此同時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力不斷提升，對(duì)國(guó)外高品質(zhì)產(chǎn)品需求旺盛，跨境電子商務(wù)得以迅速發(fā)展。相比傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易，跨境電子商務(wù)具有信息透明、門(mén)檻低、環(huán)節(jié)少、成本低、周期短等多方面優(yōu)勢(shì)[1]。跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中的電商平臺(tái)、物流配送、電子支付、電子認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，能夠隨著IT技術(shù)進(jìn)步不斷提升專(zhuān)業(yè)能力，為跨境電商提供了有力的支撐。2013年之后，越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入跨境電子商務(wù)領(lǐng)域。截至2015上半年，國(guó)內(nèi)跨境電商交易規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.8%，占進(jìn)出口總額的17.3%?？缇畴娚唐髽I(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，跨境電商平臺(tái)企業(yè)有5000家之多[2]。未來(lái)三年跨境電商規(guī)模增速有望超過(guò)30%，2017年交易額占外貿(mào)總額的比例將達(dá)20%[3]。以江浙為代表的長(zhǎng)三角、以廣州和深圳為代表的珠三角以及內(nèi)地跨境電商試點(diǎn)城市發(fā)展形勢(shì)良好，越來(lái)越多的地區(qū)嘗試以各類(lèi)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)發(fā)展跨境電商，希望在新型貿(mào)易中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)[4]。

二、中國(guó)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作實(shí)驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)介

中國(guó)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)(下稱(chēng)“華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)”)于2014年9月15日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立。它位于廣東汕頭市出海口兩岸，規(guī)劃面積480平方公里，規(guī)劃2030年基本建成。實(shí)驗(yàn)區(qū)功能定位為“一個(gè)平臺(tái)”、“兩個(gè)基地”、“三個(gè)中心”和“九大產(chǎn)業(yè)”，國(guó)家將在政策創(chuàng)新、項(xiàng)目安排、機(jī)制創(chuàng)新等方面給予支持，中國(guó)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策和前海、橫琴、南沙的政策措施可在試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，享受海西經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策[5]。華僑試驗(yàn)區(qū)是國(guó)內(nèi)唯一針對(duì)海外華僑華人的試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的一個(gè)全新平臺(tái)，給因僑而立的汕頭帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)建設(shè)華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以充分發(fā)揮汕頭僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)粵東地區(qū)飛躍發(fā)展。

三、華僑試驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電商的SWOT分析

(一)外部機(jī)會(huì)

1.政策紅利。2012年12月國(guó)家啟動(dòng)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，探索發(fā)展跨境電商的監(jiān)管模式。此后，國(guó)家利好政策密集出臺(tái)，為跨境電商打造良好的發(fā)展環(huán)境。在2015年6月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)。文件還從海關(guān)監(jiān)管、檢疫檢驗(yàn)、稅收政策、支付結(jié)算和金融支持等方面提出了具體的支持措施，有關(guān)部門(mén)也制定相應(yīng)的細(xì)化措施，以提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。在國(guó)家扶持政策出臺(tái)的同時(shí)，各地根據(jù)自身實(shí)際出臺(tái)各種政策，促進(jìn)地方跨境電商發(fā)展。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰钡谋举|(zhì)就是構(gòu)建中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，與沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流與合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)被稱(chēng)為最適合“一帶一路”的商貿(mào)模式，它可以連接“一帶一路”國(guó)家，促進(jìn)國(guó)家間的分工合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和市場(chǎng)開(kāi)放。當(dāng)前沿線國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，與這些國(guó)家開(kāi)展互利合作的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展前景十分廣闊。

3.上升為國(guó)家和省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。華僑試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立把汕頭發(fā)展提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，給汕頭充分利用人緣、地緣優(yōu)勢(shì)探索對(duì)外交流合作、打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶(hù)帶來(lái)了重大機(jī)遇，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)將加強(qiáng)與東南亞地區(qū)在貿(mào)易、物流和信息等領(lǐng)域的合作，探索發(fā)展自由貿(mào)易。2013年，廣東省政府把加快粵東西北地區(qū)發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，接下來(lái)五年將統(tǒng)籌安排資金，舉全省之力加快粵東西北發(fā)展。這些都為汕頭發(fā)展提供了機(jī)遇和支撐。

4.消費(fèi)升級(jí)。隨著海外品牌被逐漸認(rèn)知，加之90后新生代進(jìn)入市場(chǎng)，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式得到提升。2014 年我國(guó)海淘人群高達(dá)1800 萬(wàn)人，成交規(guī)模 1400 億元， 2018年可超萬(wàn)億元。未來(lái)10年國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)將達(dá)5億人，對(duì)品質(zhì)優(yōu)良、體驗(yàn)良好、價(jià)格合理的跨境產(chǎn)品需求巨大。

(二)外部威脅

1.競(jìng)爭(zhēng)激烈。自2012年12月以來(lái)，已經(jīng)有上海、重慶、廣州等多個(gè)城市獲批成為跨境電商服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)，在一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)模式上先行先試，搶占發(fā)展先機(jī)，2013年跨境電商出口業(yè)務(wù)也全面放開(kāi)。2015年被稱(chēng)為我國(guó)跨境電商元年，傳統(tǒng)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型跨境電商，海內(nèi)外電商巨頭也紛紛布局中國(guó)市場(chǎng)，使得跨境電商競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

2.支撐體系不完善。首先是政策體系不完善。雖然國(guó)家密集出臺(tái)扶持政策，然而政策不可能長(zhǎng)期高度傾斜，建立一套完善成熟的政策體系還有待時(shí)日。跨境電商中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是物流，但專(zhuān)業(yè)從事跨境物流的企業(yè)還非常少，物流配套基礎(chǔ)設(shè)施也不完善?？缇畴娚虪可娴缴虣z、稅務(wù)、外匯、海關(guān)等多個(gè)環(huán)節(jié)，大多數(shù)地區(qū)海關(guān)通關(guān)仍不順暢，支付、信用體系、監(jiān)管等還存在諸多漏洞，從而使跨境產(chǎn)品的購(gòu)物體驗(yàn)、售后服務(wù)大打折扣。此外，跨境電商供應(yīng)鏈長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，各國(guó)的文化和商業(yè)環(huán)境有很大差異，容易致使整個(gè)供應(yīng)鏈的效率低下。

(三)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)。汕頭是著名僑鄉(xiāng)，潮籍海外僑胞超過(guò)1000萬(wàn)，遍布40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中80%聚集在海上絲綢之路沿線。這些海外潮人關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，積極投身汕頭建設(shè)。截至2013年底，全市接受華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)超過(guò)80億元。實(shí)際吸收的外商投資中，超過(guò)八成來(lái)自?xún)S資。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地汕頭市是粵東地區(qū)中心城市，環(huán)珠三角和海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶的重要結(jié)點(diǎn)，歷來(lái)是粵東、閩西南、贛南地區(qū)的主要交通樞紐、進(jìn)出口岸和商品集散地。汕頭瀕臨西太平洋國(guó)際黃金航道，市區(qū)距香港187海里，距臺(tái)灣高雄180海里，擁有亞太地緣門(mén)戶(hù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)非常有利。在2015年3月出臺(tái)的“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)中，汕頭被列入15個(gè)重點(diǎn)布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)港口。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。汕頭有8大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，17個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，24個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，擁有“中國(guó)玩具禮品城”“中國(guó)工藝毛衫名城”“中國(guó)針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)”“粵東音像城”“中國(guó)家居服裝名鎮(zhèn)”和 “中國(guó)針織名鎮(zhèn)”等區(qū)域性品牌。汕頭有保稅區(qū)、港口等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，擁有綜合物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)物流中心、物流直達(dá)配送結(jié)點(diǎn)三層物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。華僑試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際金融、國(guó)際物流、國(guó)際會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與跨境電商有高度銜接性，這些都為華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電商提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

4.信息化優(yōu)勢(shì)。汕頭信息化基礎(chǔ)良好，是“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”、 “國(guó)家電子商務(wù)示范城市”和“國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市”，擁有國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的海底光纜登陸站，是“金磚國(guó)家光纜”的中國(guó)接入點(diǎn)，現(xiàn)有四星級(jí)IDC數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星地球站等一批先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成了由光纜、衛(wèi)星、微波通信和光纖網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成通訊網(wǎng)絡(luò)，在服務(wù)器托管、租用以及相關(guān)增值等方面的業(yè)務(wù)處于全省領(lǐng)先地位，正在規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)已建成啟用5個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，全市電子商務(wù)交易規(guī)模超過(guò)600億元，連續(xù)四年增速超過(guò)50%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)占比接近90%。

5.政策疊加優(yōu)勢(shì)。國(guó)家規(guī)劃將華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要門(mén)戶(hù)，加強(qiáng)與海外商貿(mào)往來(lái)，承諾將給予專(zhuān)門(mén)的政策傾斜，自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策和前海、橫琴、南沙的政策措施可在試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，享受海西經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策；汕頭具有發(fā)展的試驗(yàn)權(quán)和特區(qū)立法權(quán)，同時(shí)還享受廣東省 “粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略”的一系列扶持政策和措施。如果能夠策略性地將國(guó)家、省、市的相關(guān)政策疊加，能夠打造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

(四)內(nèi)部劣勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，汕頭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。2014年，汕頭市GDP在全省21個(gè)地級(jí)市中位居第14位，部分指標(biāo)增速低于全國(guó)和全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與珠三角地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的差距不斷擴(kuò)大。

2.軟硬件條件落后。汕頭是全國(guó)唯一沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈深鐵路高鐵站離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位僅有16個(gè)，是廈門(mén)的1/4。在軟環(huán)境方面，汕頭到目前為止并沒(méi)有用好部分特區(qū)立法權(quán)。隨著市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善，汕頭作為特區(qū)的優(yōu)勢(shì)正在喪失，這些對(duì)于發(fā)展跨境電子商務(wù)極為不利。

3.人才短缺。近年來(lái)，汕頭面臨著日趨嚴(yán)重的人才短缺問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、工資福利水平低、發(fā)展空間有限、企業(yè)管理環(huán)境差是主要原因。相比其他行業(yè)，跨境電商對(duì)人才素質(zhì)要求更高，需要既懂貿(mào)易又懂技術(shù)的復(fù)合性人才，除了英語(yǔ)人才外，對(duì)小語(yǔ)種人才需求量也非常大。缺少可用人才已經(jīng)成為汕頭市發(fā)展跨境電子商務(wù)的瓶頸。

表1　汕頭華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)的SWOT分析

四、華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)的對(duì)策措施

(一)建立健全政策體系

1.完善通關(guān)、檢疫檢驗(yàn)、退稅、結(jié)匯等關(guān)鍵政策。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，制定適合本地區(qū)的促進(jìn)性政策和便利化措施，實(shí)現(xiàn)一站式申報(bào)、查驗(yàn)、通關(guān)，提高監(jiān)管和服務(wù)水平，解決跨境電子商務(wù)活動(dòng)中的電子化問(wèn)題；制定離岸賬戶(hù)、人民幣結(jié)算、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)等特殊政策，為跨境電商發(fā)展打造良好的政策環(huán)境。

2.制定企業(yè)扶持政策。對(duì)于跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的各類(lèi)企業(yè)，有針對(duì)性地采取扶持措施。如對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)盡量給予支持，使其發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。對(duì)于引入的國(guó)際性企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予一定的政策優(yōu)惠；對(duì)于本土大型或知名企業(yè)，可以量身定制個(gè)性化的扶持政策；支持中小微跨境電商企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)拓外貿(mào)渠道，打造自主品牌，做大做強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.跨境電商信息平臺(tái)。打造一站式跨境電子商務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一的跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、汕頭市政府公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電商第三方綜合服務(wù)平臺(tái)，覆蓋政府監(jiān)管部門(mén)、港口碼頭、跨境電商參與企業(yè)等各類(lèi)主體，涵蓋跨境電商活動(dòng)全流程，集成信息共享、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、物流體系、信用體系和金融服務(wù)等各項(xiàng)功能，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)、消費(fèi)者及政府監(jiān)管需要。平臺(tái)包括企業(yè)、消費(fèi)者和政府監(jiān)管及服務(wù)三個(gè)界面，為企業(yè)提供鏈接入口、公共服務(wù)、通關(guān)服務(wù)及綜合服務(wù)；為消費(fèi)者，提供選購(gòu)商品、個(gè)人消費(fèi)額度和稅單進(jìn)行查詢(xún)、驗(yàn)證商品的真?zhèn)蔚确?wù)；對(duì)于政府監(jiān)管及服務(wù)部門(mén)，提供數(shù)據(jù)采集、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、信用體系建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等服務(wù)(見(jiàn)圖1)。

圖1　華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)平臺(tái)示意圖

2.海陸空物流網(wǎng)絡(luò)體系。利用華僑區(qū)政策和汕頭獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綜合性國(guó)際性物流園區(qū)，加快保稅區(qū)、廣澳港、廣澳物流園、寶奧城的建設(shè)，整合汕頭海陸空交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造輻射粵東、連接?xùn)|南亞及港澳臺(tái)、通達(dá)世界的跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用新一代信息技術(shù)和物流信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨物在國(guó)內(nèi)外高效順通流動(dòng)，打造功能集成、作業(yè)規(guī)范的現(xiàn)代化物流體系。

3.支付和信用體系。隨著跨境零售的迅猛發(fā)展，第三方跨境支付業(yè)務(wù)將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。因此，要放寬第三方支付企業(yè)的業(yè)務(wù)限制，放寬跨境支付單筆限額，鼓勵(lì)第三方支付企業(yè)辦理人民幣跨境支付業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)第三方支付企業(yè)服務(wù)小單出口業(yè)務(wù)。還要鼓勵(lì)銀行從支付、融資、資金等業(yè)務(wù)全方位打造拓展跨境電商支付系統(tǒng)。加強(qiáng)電子商務(wù)出口信用體系和出口信用保險(xiǎn)建設(shè)，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。積極引導(dǎo)汕頭出口中小企業(yè)的信用建設(shè)，制定區(qū)域性行業(yè)規(guī)范，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)評(píng)估監(jiān)管效果，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

4.硬件設(shè)施。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外港口航運(yùn)龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，將廣澳港建設(shè)成為服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)和臨港工業(yè)的大型綜合港區(qū)。加快區(qū)港聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)港口與華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合物流園區(qū)的融合發(fā)展，爭(zhēng)取設(shè)立汕頭保稅物流中心(B型)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，使網(wǎng)絡(luò)通信、道路交通、供水供電供氣、環(huán)保綠化等能按計(jì)劃建設(shè)和驗(yàn)收，為跨境電商發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

(三)謀求合作共贏

1.積極吸引僑商僑資。汕頭具有獨(dú)特的潮籍僑胞資源，要抓住華僑試驗(yàn)區(qū)設(shè)立這一機(jī)遇，積極打造符合國(guó)際通行規(guī)則的營(yíng)商環(huán)境，以血脈親情為基礎(chǔ)，加大引僑引資力度，鼓勵(lì)海上絲綢之路沿線國(guó)家的華僑回實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

2.加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托國(guó)際物流中心、國(guó)際商務(wù)中心、保稅區(qū)、港口碼頭優(yōu)勢(shì)，打造集跨境電商、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、智能物流、跨境金融支付為一體，包括上游生產(chǎn)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)公司、支付、金融、信用、人才、培訓(xùn)、科研及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的、線上線下相結(jié)合的進(jìn)出口全產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要與本地特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入跨境電子商務(wù)生態(tài)圈，利用跨境電商平臺(tái)打造本地特色品牌，帶動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。創(chuàng)建華僑實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，依托政策優(yōu)勢(shì)和稅收傾斜等，吸引跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集發(fā)展；依托高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)資金扶持或稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)向特定區(qū)域聚集；鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，形成跨境電子商務(wù)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2.加大科技投入?？缇畴娮由虅?wù)是一種新型的國(guó)際貿(mào)易形式，離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的支撐。進(jìn)一步加大科技投入，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)研發(fā)，加快信息、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)新技術(shù)在平臺(tái)開(kāi)發(fā)、智慧物流、跨境支付及公共監(jiān)管和服務(wù)等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，提升本地跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

3.打造區(qū)域品牌。打造區(qū)域品牌有助于提升區(qū)域的知名度與美譽(yù)度，提升汕頭市產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域品牌由區(qū)域特征、品牌內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素構(gòu)成，具有區(qū)位性、公共性、協(xié)同性和持久性的特征，需要政府大力倡導(dǎo)和推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織實(shí)施，以及企業(yè)主體的積極參與，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌與產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌的協(xié)同發(fā)展。

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(責(zé)任編輯:馬琳陳鴻鵬)

中圖分類(lèi)號(hào):F713.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-3283(2016)03-0109-04

[基金項(xiàng)目]2015年度汕頭市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(汕社科立[2015]4號(hào))。

[作者簡(jiǎn)介]許慧珍(1970-)，女，湖北荊門(mén)人，講師，碩士研究生，研究方向：商貿(mào)流通、電子商務(wù)。