唯物史觀視野中當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程的研究

[摘 要]社會轉(zhuǎn)型是當(dāng)代中國社會發(fā)展的鮮明特色和重要主題，也是衡量社會主義和諧社會的主要標(biāo)準(zhǔn)。行政體制改革是實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和主要途徑之一。科學(xué)把握和正確運(yùn)用唯物史觀，從當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中分析行政體制改革，有利于推進(jìn)全面深化改革，有利于促進(jìn)中國社會的成功轉(zhuǎn)型，有利于完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

[關(guān)鍵詞]唯物史觀；中國社會轉(zhuǎn)型；行政體制改革

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）11 — 0017 — 02

一、準(zhǔn)確理解與掌握唯物史觀基本原理

唯物史觀與剩余價值學(xué)說，是馬克思、恩格斯的兩大重要發(fā)現(xiàn)，為人類社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。唯物史觀是馬克思主義哲學(xué)的主要成果，不僅揭示了資本主義的本質(zhì)，還為科學(xué)社會主義奠定了堅實的基礎(chǔ)，是無產(chǎn)階級革命的武器。組成唯物史觀基本原理的兩大基本支柱，一是“哲學(xué)發(fā)展史上唯物主義發(fā)展線索的必然產(chǎn)物——?dú)v史發(fā)展的客觀原理”①，它主要包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上次建筑等概念及它們相互之間的關(guān)系，還包括由它們關(guān)系規(guī)律基礎(chǔ)上的階級、國家與革命的關(guān)系，進(jìn)而提出的無產(chǎn)階級革命與專政等。二是基于“哲學(xué)發(fā)展史上人道主義發(fā)展線索的必然產(chǎn)物”②——群眾史觀原理，即通常所講的人民群眾創(chuàng)造歷史，其主要內(nèi)容是群眾史觀與英雄史觀的對立，杰出人物的歷史作用，人民群眾的作用，階級、政黨、領(lǐng)袖與群眾之間的關(guān)系等。

重申唯物史觀基本原理的內(nèi)容與地位，對當(dāng)代中國社會發(fā)展具有重要的意義。要準(zhǔn)確理解與掌握用唯物史觀的基本原理還必須把握好以下幾點(diǎn)：

第一，唯物史觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)起決定作用，但不是唯一的決定性因素。經(jīng)濟(jì)因素作用與人的主觀能動性作用在歷史發(fā)展的進(jìn)程中是統(tǒng)一的，即社會生產(chǎn)力的發(fā)展與人的自由全面發(fā)展是相互統(tǒng)一，不可分割的。第二，人創(chuàng)造歷史基于一定的現(xiàn)實條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，不可能憑空創(chuàng)造，即人的主觀能動性的發(fā)揮，要以一定的物質(zhì)做基礎(chǔ)和遵循客觀規(guī)律。第三，人創(chuàng)造歷史的各種前提與條件之間是相互作用，相互影響的。第四，社會歷史發(fā)展的最終結(jié)果是各種因素合力的結(jié)果。

二、認(rèn)清當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型與行政體制改革的迫切性和重要性

社會轉(zhuǎn)型是對現(xiàn)有制度的創(chuàng)新。中國社會轉(zhuǎn)型是中國當(dāng)代社會發(fā)展的鮮明特色和重要主題。中國在進(jìn)入了社會主義社會后，經(jīng)濟(jì)上實行單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制；政治上實行高度集中的政治體制；文化上封建傳統(tǒng)文化仍然占據(jù)著重要地位。二十世紀(jì)五十年代中后期至七十年代末期，由于單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制與高度集中的政治體制，加之傳統(tǒng)封建文化的影響，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化停滯不前，甚至一度倒退。改革開放后，中國進(jìn)行了一系列改革，加上積極向國外學(xué)習(xí)，在各個領(lǐng)域取得了一系列的成就。到今天，中國社會進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。要從前市場經(jīng)濟(jì)往市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從崇尚權(quán)威的人治往崇尚民主的法治社會轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)文化往現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)變，最終形成“‘法治國家、市場經(jīng)濟(jì)、公民社會’三元并存與互補(bǔ)的”③穩(wěn)定局面。

行政體制改革是政治體制改革的重要組成部分，也是中國社會轉(zhuǎn)型的主要方面和主要途徑之一。從1982年到2013年，幾乎每隔五年，都有有關(guān)行政體制改革的重大政策和措施出臺。十八屆三中全會做出了全面深化改革的重要戰(zhàn)略部署，行政體制改革作為全面深化改革的一個重要方面，也進(jìn)入了深水期。行政體制改革以經(jīng)濟(jì)體制改革為前提，“大部制”改革、進(jìn)一步下放政府審批事項、事業(yè)單位分類改革成為這次行政體制改革的亮點(diǎn)。

社會發(fā)展的形勢需要社會進(jìn)行轉(zhuǎn)型，社會的成功轉(zhuǎn)型要求行政體制改革。

三、唯物史觀貫穿于行政體制改革領(lǐng)域的方方面面

行政體制改革，從唯物史觀角度分析，是社會意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的變革。唯物史觀認(rèn)為，上層建筑屬于社會意識，上層建筑包括政治的和觀念的上層建筑，政治體制又屬于政治的上層建筑，而行政體制改革又是政治體制改革的主要組成部分。因此，行政體制改革屬于社會意識領(lǐng)域。社會存在決定社會意識，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)屬于社會存在范疇，經(jīng)濟(jì)體制雖本質(zhì)上屬于社會意識，但經(jīng)濟(jì)體制的改革卻是直接或間接影響到生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，行政體制的改革又必須依賴于經(jīng)濟(jì)體制的改革。十八屆三中全會做出的全面深化改革決定中以經(jīng)濟(jì)體制改革為前提牽引，是深水期改革的偉大戰(zhàn)略決策。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。從原始社會到共產(chǎn)主義社會，五種社會形態(tài)的更替是一個循序漸進(jìn)的過程，其根本動力在于生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致由生產(chǎn)力決定的生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，生產(chǎn)力的提高會導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的變革，相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也發(fā)生了變化，進(jìn)而推動了上層建筑的變革與發(fā)展。所以，產(chǎn)生了不同社會形態(tài)下的剝削階級及相關(guān)的國家機(jī)構(gòu)和制度。而在原始社會和共產(chǎn)主義社會，是談不上或沒有剝削的。但有剝削不一定代表著社會的倒退。社會發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展與人的全面自由發(fā)展兩者之間的協(xié)同統(tǒng)一。當(dāng)前中國處于社會主義初級階段，社會主義又是共產(chǎn)主義的初級階段。與歷史上的任何階段相比，我們離共產(chǎn)主義最近，但不容否認(rèn)的是在物質(zhì)方面仍然匱乏，在精神層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到人的自由而全面發(fā)展的程度。所以，從唯物史觀的角度講，仍要大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的物質(zhì)來滿足我們的需要。而要做到這些，就必須不斷變革上層建筑那些不適應(yīng)合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)容。行政體制改革是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的必然要求。

生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。盡管生產(chǎn)力的發(fā)展總是向前的，生產(chǎn)關(guān)系的變革總是進(jìn)步的，然而并不是呈直線式的前進(jìn)和上升。導(dǎo)致曲折或倒退的因素，很大程度上是生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力，上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)果。在1890年10月27日致康？施米特的信中，恩格斯寫到：“國家權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用可以有三種：它可以沿著同一方向起作用，在這種情況下就會發(fā)展得比較快；它可以沿著相反方向起作用，在這種情況下，像現(xiàn)在每個大民族的情況那樣，它經(jīng)過一定的時期都要崩潰；或者是它可以阻止經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著既定的方向走，而給它規(guī)定另外的方向——這種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種。但是很明顯，在第二和第三種情況下，政治權(quán)力會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的損害，并造成人力和物力的巨大浪費(fèi)?！倍鞲袼沟倪@段話十分清晰地說明了上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的三種情況。我們要及時變革、更新適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展、能推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的上層建筑。行政體制改革正是這個原理的具體體現(xiàn)。

此外，在全面深化改革的重要部署中，做出發(fā)揮市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用和進(jìn)一步下放和減少政府審批事項等決策，體現(xiàn)了唯物史觀群眾史觀原理。市場本身具有資源配置作用，政府減少審批事項，將權(quán)利交給市場與群眾，有利于激發(fā)和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)性和積極性。市場與群眾能做好的事情政府不應(yīng)該過多地去干預(yù)。通過激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)性和積極性，能創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富與精神財富。

四、運(yùn)用唯物史觀推動行政體制改革，成功實現(xiàn)中國社會轉(zhuǎn)型

中共八大將當(dāng)時中國的矛盾定位為“人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，做出了大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平的偉大決策。然而，由于社會主義探索時期各方面客觀與主觀的原因，沒能將中共八大作出的正確決策貫徹執(zhí)行下去，反而將工作重心放在階級斗爭方面，忽視了生產(chǎn)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)停滯不前，人民的生活水平大幅下降。此時的情況，若從唯物史觀的角度可以歸結(jié)為：盡管與社會主義相對應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也已初步形成，但生產(chǎn)力水平?jīng)]有達(dá)到社會主義的水平，卻盲目定性上層建筑方面的一系列觀念的和政治的東西已經(jīng)達(dá)到社會主義的標(biāo)準(zhǔn)。錯誤地判斷了社會群體中還有資產(chǎn)階級的存在，從而錯誤地一味地進(jìn)行階級斗爭。過分強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性作用，夸大歷史人物、領(lǐng)袖的作用。所以，社會主義事業(yè)遭受了重創(chuàng)，人民百姓生活水平?jīng)]有提高反而降低了。

改革開放以來，黨和國家正確總結(jié)了社會主義探索時期的教訓(xùn)，將工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。在對社會發(fā)展階段的認(rèn)識上，作出了我國當(dāng)前仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的正確認(rèn)識，將“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”作為社會主義的本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面的價值追求。同時，注重變革不符合實際的經(jīng)濟(jì)、政治體制，及時制定適應(yīng)社會發(fā)展的文化政策等。正是因為中國特色社會主義理論體系始終科學(xué)把握和正確運(yùn)用了唯物史觀，中國改革開放才取得三十多年來偉大成就。

事實證明，在中國社會主義發(fā)展進(jìn)程中，如果認(rèn)真遵循、科學(xué)把握和正確運(yùn)用唯物史觀，中國的發(fā)展就會大踏步前進(jìn)。反之，就會停滯不前。同樣，在中國社會轉(zhuǎn)型期過程中，若要充分做好行政體制改革工作，就必須認(rèn)真遵循、科學(xué)把握和正確運(yùn)用唯物史觀基本原理。將生產(chǎn)力的發(fā)展與人的主觀能動性充分發(fā)揮有機(jī)結(jié)合，注重創(chuàng)造歷史時在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地發(fā)揮人的主觀能動性，注意多種因素的相互作用與影響，重視合力的作用，特別鼓勵和發(fā)掘人民群眾的作用。如此，方能有效推動行政體制改革，成功實現(xiàn)中國社會轉(zhuǎn)型。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔2〕尹世洪.全面準(zhǔn)確地理解馬克思主義唯物史觀〔J〕.江西社會科學(xué)，2001，（05）：01-06.

〔3〕王浦劬.論新時期深化行政體制改革的基本特點(diǎn)〔J〕.中國行政管理，2014，（02）：06-14.

〔4〕邱愛輝，成曉曼，姜浩.馬克思主義唯物史觀的形成及主要貢獻(xiàn)〔J〕.河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2009，（02）：25-28.

〔5〕王瀾明.以黨的十八大精神為指導(dǎo)深化行政體制改革〔J〕.中國行政管理，2013，（01）：11-14.

〔6〕宋林飛.中國社會轉(zhuǎn)型的趨勢、代價及其度量〔J〕.江蘇社會科學(xué)，2002，（06）：30-36.〔責(zé)任編輯：譚文富〕