論黨風(fēng)建設(shè)的政治道德共識

[摘 要]黨風(fēng)建設(shè)與政治道德之間的關(guān)系一般地表現(xiàn)為實踐與理論、行為踐行與理念認(rèn)識之間的互動，即行與知的作用與反作用的關(guān)系。構(gòu)建黨員群體的政治道德共識對黨風(fēng)建設(shè)政治實踐的具有十分必要的推動作用。而且從政治主體絕對性與相對性、階級性和普遍性、意志性和規(guī)律性相統(tǒng)一的政治身份的他律和相應(yīng)道德價值觀念的自律出發(fā)構(gòu)建政治道德共識，進(jìn)而推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)政治實踐是可能的。本文從政治主體的政治道德自律——向社會群體負(fù)責(zé)的思維方式、私領(lǐng)域自律的價值觀念和政治主體的政治道德他律——公權(quán)力行使受限、政治契約的履行兩個方面思索了黨風(fēng)建設(shè)中政治道德共識的構(gòu)建，也是從政治道德共識的構(gòu)建出發(fā)設(shè)計黨風(fēng)建設(shè)的可行路徑。

[關(guān)鍵詞]黨風(fēng)建設(shè)；道德共識；政治道德

[中圖分類號]D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）11 — 0022 — 02

一、構(gòu)建政治道德共識推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)政治實踐的必要與可能

（一）構(gòu)建政治道德共識推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)政治實踐的必要 黨風(fēng)是一定數(shù)量的黨員或組織在思想、學(xué)習(xí)、組織、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活等各個方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為的傾向性。〔1〕黨風(fēng)建設(shè)是關(guān)于這些傾向性的調(diào)整、修正和完善。在作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會政治活動中，黨風(fēng)建設(shè)是攸關(guān)黨的性質(zhì)、人心向背、影響社會風(fēng)氣和黨的命運的政治實踐?！坝捎谌耸钦蔚钠瘘c和終點，政治以人為本原。以主體性視角定義政治道德，指的是在長期的政治生活實踐中以政治為職業(yè)或謀生手段的政治職業(yè)者以及間斷參與政治活動的參與者所遵循的與民眾期待相一致的最基本的政治共識或政治價值理念，以及與此相適應(yīng)的政治行為原則規(guī)范，表現(xiàn)為兩種形式：一是政治主體內(nèi)在的自我品性操守，是政治主體道德的內(nèi)在化行為規(guī)范和內(nèi)在品格；二是社會對政治主體外在的評價標(biāo)準(zhǔn)，也是政治主體具體的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！薄?〕可以說，當(dāng)政治主體的政治行為符合民眾的政治價值期待，政治實踐和政治行為更易于為民眾接受和服從，政治主體的政治道德人格品質(zhì)對政治生活實踐的善惡優(yōu)劣影響至深。因此，在以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，多黨協(xié)商、共同合作的國家政治生活中，從黨作為執(zhí)政主體的角度來看待黨風(fēng)建設(shè)與政治道德之間關(guān)系，這種關(guān)系一般地表現(xiàn)為實踐與理論、行為踐行與理念認(rèn)識之間的互動。尤其是在當(dāng)我們把政治道德狹義地界定為一種政治行為規(guī)范和一種政治價值理念，黨風(fēng)建設(shè)與政治道德之間的關(guān)系便是行與知的作用與反作用的關(guān)系。因而，構(gòu)建黨員群體的政治道德共識對黨風(fēng)建設(shè)政治實踐的進(jìn)行具有重要的推動作用，是十分必要的。

（二）構(gòu)建政治道德共識推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)政治實踐的可能

共識是社會各階層和利益集團(tuán)就同一問題達(dá)成的一致觀點和妥協(xié)?！敖?jīng)驗主義者認(rèn)為，世界上不存在社會成員一致認(rèn)可的道德共識，道德共識不過是一種價值策略，不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化群體沒有辦法形成道德共識。先驗理性主義者認(rèn)為，存在著普遍有效的、永恒的道德共識，而且道德共識構(gòu)成了評價古往今來社會合法性、合理性的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義認(rèn)為，道德共識是絕對性與相對性的統(tǒng)一、階級性和普遍性的統(tǒng)一、意志性和規(guī)律性的統(tǒng)一，這是對道德共識的客觀認(rèn)識?！薄?〕所以，政治道德共識的構(gòu)建并非沒有可能，而是要看我們是否能夠抓住反作用于黨風(fēng)建設(shè)政治實踐的絕對性與相對性、階級性和普遍性、意志性和規(guī)律性相統(tǒng)一的政治道德價值觀念和行為規(guī)范。在黨風(fēng)建設(shè)中，構(gòu)建政治道德共識的關(guān)鍵在于從政治主體政治道德自律和他律的兩種視角來探討政治道德價值觀念的問題。因為政治實踐和政治道德的互動本質(zhì)在于人的行為和意識的能動作用的發(fā)揮，核心最終要歸結(jié)到人的主體之上，所以，從政治主體絕對性與相對性、階級性和普遍性、意志性和規(guī)律性相統(tǒng)一的政治身份的他律和相應(yīng)道德價值觀念的自律出發(fā)構(gòu)建政治道德共識，進(jìn)而推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)政治實踐是可能的。

二、黨風(fēng)建設(shè)中自律的政治道德共識

（一）向社會群體負(fù)責(zé)：思維方式的共識

人作為社會主體的活動被劃分為公、私兩個層面。在個人活動影響公眾利益的獲取與分配的情況下，此種活動便屬于公共領(lǐng)域的活動，活動主體的行為因而被附加上不可避免的義務(wù)——個人行為不能損害公眾利益的分配正義。而在集體主義和社群主義看來，個人利益的獲得本身也要取決于公共利益的發(fā)展。社會主義是著眼公共利益服務(wù)的經(jīng)濟(jì)社會學(xué)思潮，社會主義社會黨風(fēng)建設(shè)的根本目是“為民”，即通過共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和一般黨員優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)推動社會改革，實現(xiàn)改革發(fā)展成果全民共享，這種執(zhí)政從業(yè)的思維方式就是向社會群體負(fù)責(zé)。“向社會群體負(fù)責(zé)”思維方式的核心是明確個人執(zhí)政從業(yè)活動的對公性質(zhì)，也就是說黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的思維出發(fā)點是：執(zhí)政從業(yè)活動并非隨個人意志而自由進(jìn)行的行為，而是影響人民利益的公領(lǐng)域行為，其體現(xiàn)的是執(zhí)政從業(yè)活動對民主、自由的社會發(fā)展負(fù)責(zé)的公眾理性。

（二）私領(lǐng)域自律精神：價值觀念的共識

道德哲學(xué)認(rèn)為道德的最高境界不是他律而是自律。判斷一個人在道德上是否為善的標(biāo)準(zhǔn)首先要看他是否做到了自我追問和懷疑，而非對他人的道德審判。芬蘭最高檢察院總檢察長馬蒂·庫西邁基認(rèn)為，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。社會主義黨風(fēng)建設(shè)的文化基礎(chǔ)是道德文化。崇高的道德理想鼓舞人的靈魂，純潔的道德情操開啟人的理智，良好的道德規(guī)范奠基社會秩序。理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、廉潔執(zhí)政的確是高尚的人格境界，但也是基本的政治實踐道德操守。在社會主義黨風(fēng)建設(shè)中，務(wù)實、為民、廉潔的價值觀念應(yīng)該被傳播和倡導(dǎo)，但是公民社會生活私領(lǐng)域的自律精神是不能觸抵的最后一道防線，此為黨風(fēng)建設(shè)的共識基礎(chǔ)之一。

私領(lǐng)域自律精神的本質(zhì)是黨員在政治活動和社會生活中的自我監(jiān)督。我們不能要求每一位政治主體都成為公眾領(lǐng)域內(nèi)為人民服務(wù)的道德楷模，但是每一位政治主體都應(yīng)該做到在私人領(lǐng)域內(nèi)無時無刻不以政治法律制度中規(guī)定的愛民、為民、廉潔規(guī)范來要求自己。黨風(fēng)建設(shè)具有政治實踐的一般規(guī)律，是在人類改造世界的過程中、在適應(yīng)自然和社會環(huán)境的條件下形成的。惟有面向人類本性、適應(yīng)社會發(fā)展的黨風(fēng)建設(shè)政治實踐才能夠得以延續(xù)。

三、黨風(fēng)建設(shè)中他律的政治道德共識

（一）公權(quán)力行使受限：社會制度的共識

把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”是這個世紀(jì)最為經(jīng)典的治國名言，只有把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，公民個人的私權(quán)利才能得到安全的實現(xiàn)保障。在民主、法治、文明的國度里，關(guān)住公權(quán)力最好用的籠子是各種限制公權(quán)力的社會制度，尤其是在“權(quán)利本位”理念的指導(dǎo)下、基于“為民謀福祉”的本義而加速度般發(fā)展起來的規(guī)范和控制公權(quán)力的法律制度?！?〕基于此，法無授權(quán)即禁止。在法律面前，只要沒有明文規(guī)定公權(quán)力的行使程序，公權(quán)力就不能作為，一旦作為即侵犯了公民的私權(quán)利。黨風(fēng)建設(shè)需要夯實這樣的共識基礎(chǔ)。

政治主體行使公權(quán)力的活動來自于社會公眾的授權(quán)。在公民的私權(quán)利面前，公權(quán)力具有天然的克制與保守的特性。黨風(fēng)建設(shè)是公權(quán)力向私權(quán)利致敬和保障私權(quán)利的行為，通過社會制度的運行實現(xiàn)務(wù)實、為民和廉潔的執(zhí)政行為是黨風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生實效、最終實現(xiàn)社會主義和諧社會的基本路徑。在我國，黨風(fēng)建設(shè)既具有悠久的歷史傳統(tǒng)，又具有新時期的新特點。黨風(fēng)建設(shè)之所以能夠延續(xù)，其生命力在于符合人類的文明共識，符合人類對于人權(quán)、民主、自由、正義的價值追求。黨風(fēng)建設(shè)不能停留于思維方式和價值觀念的引導(dǎo)，在法治社會中，各種限制公權(quán)力的社會制度尤其是法律制度才能把公權(quán)力關(guān)在籠子里。因此，黨風(fēng)建設(shè)必須在培養(yǎng)向社會群體負(fù)責(zé)的思維方式和政治道德自律的價值觀念的同時重視構(gòu)建限制公權(quán)力的社會制度，以制度規(guī)范行為，維護(hù)黨風(fēng)建設(shè)制度底線的權(quán)威和尊嚴(yán)。

（二）政治契約的履行：輿論權(quán)威的共識

社會契約理論的核心是：政治權(quán)力和權(quán)威來自于全體人民的多數(shù)或一致同意的契約，這是政治權(quán)力的唯一來源，是政治合法性的基礎(chǔ)。雖然，社會契約理論在今后的發(fā)展中受到自功利主義和黑格爾的有力挑戰(zhàn)，但是經(jīng)羅爾斯的正義論的復(fù)興，社會契約理論還是為政治生活中人們可以達(dá)成公平合作的可能提供了支持。

政治契約最重要的精神是向普遍的、手中沒有公權(quán)力的社會主體輸出了這樣一種思維方式：政治主體的政治實踐行為是在履行其與人民簽訂的契約，政治主體的一切行為必須對人民負(fù)責(zé)，人民可以依據(jù)契約對政治主體的行為提出批評和其他要求。這種政治契約精神和觀念對中國的政治改革和社會主義和諧社會的建設(shè)實踐也是有相當(dāng)?shù)慕梃b意義的。在黨風(fēng)建設(shè)中，黨員必須認(rèn)識到其改善、修正和調(diào)整各方面作風(fēng)的實踐并非完全是出于自身較高的政治道德修養(yǎng)，同時也是在社會大眾政治道德輿論監(jiān)督下必須的作為，而且這種作為不是高標(biāo)準(zhǔn)的政治道德價值觀念踐行，而是對社會大眾必須履行的責(zé)任。進(jìn)一步說，按照權(quán)利義務(wù)守恒和權(quán)利本位原則，黨風(fēng)建設(shè)的歷史發(fā)展就是承擔(dān)公權(quán)力相對應(yīng)的義務(wù)的過程，侵犯權(quán)利和違反義務(wù)最終是要被追究責(zé)任的。倘若黨風(fēng)建設(shè)被置于日趨式微、甚至虛無的境地，黨的群眾基礎(chǔ)和生命力終會消失殆盡，因忽視“契約義務(wù)”而不得不接受“被譴責(zé)和放棄”的命運，這正是黨必須正視的、最基本的政治道德共識。

綜上，我們從政治主體政治道德自律和他律兩個角度思索了黨風(fēng)建設(shè)中政治道德共識的構(gòu)建，也是從政治道德共識的構(gòu)建出發(fā)設(shè)計黨風(fēng)建設(shè)的可行路徑。“道德是以自律性為基本特征的，但道德價值的根據(jù)是外在的，他律的，道德是自律與他律的統(tǒng)一。道德規(guī)范作用的方式既要有內(nèi)省式自我約束又要有外在的社會約束，道德人格的培養(yǎng)也需要在自律養(yǎng)成與他律約束的矛盾運動過程中實現(xiàn)?！薄?〕因此，黨風(fēng)建設(shè)中自律和他律的政治道德共識對于黨風(fēng)建設(shè)的路徑意義同樣重要，而且在自律和他律兩方面道德共識的矛盾與磨合中，黨員群體的政治道德人格的養(yǎng)成是可預(yù)期的，黨風(fēng)建設(shè)所追求的終極目標(biāo)也在于此。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：張 港〕