歷史演進與實踐跨越——從農(nóng)業(yè)合作社到新農(nóng)村建設(shè)的歷史邏輯

張　偉，周銀珍

(中共利辛縣委黨校，安徽 利辛 236700)

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歷史演進與實踐跨越——從農(nóng)業(yè)合作社到新農(nóng)村建設(shè)的歷史邏輯

張偉，周銀珍

(中共利辛縣委黨校，安徽 利辛 236700)

摘要：新農(nóng)村建設(shè)既是中國農(nóng)業(yè)合作社在新的歷史階段的一個繼承，也是農(nóng)村建設(shè)實踐的一個歷史性跨越。農(nóng)業(yè)合作社和新農(nóng)村建設(shè)具有自身的時代內(nèi)涵和特色。隨著實踐的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的理論不斷與時俱進，為“新農(nóng)村建設(shè)”思想提出了新的要求，注入了新的活力，呈現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的時代特色。從歷史唯物主義角度來看，新農(nóng)村建設(shè)本身遵守中國農(nóng)村發(fā)展的基本邏輯，并深刻地詮釋了中國農(nóng)村建設(shè)實踐跨越發(fā)展的歷史進程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；新農(nóng)村建設(shè)；歷史唯物主義

一、從農(nóng)業(yè)合作社到新農(nóng)村建設(shè)的歷史演進與實踐跨越

1949年10月中華人民共和國成立后，如何改變農(nóng)村的貧窮狀況，“如何改造落后的小農(nóng)經(jīng)濟，開始成為土地改革以后的主要問題”[1]27-33。黨中央第一個五年計劃決定對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造，提出初級、中級和高級三個步驟，建立社會主義農(nóng)業(yè)合作社，逐步改變農(nóng)村貧困落后的面貌，從而國民經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)劃中蘊含了農(nóng)村建設(shè)的基本思想和基本方向。改造農(nóng)村的關(guān)鍵在于有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，“把現(xiàn)在小生產(chǎn)、小私有的農(nóng)業(yè)改變成大規(guī)模的機械化的農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)力改變了，與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系也要改變。使用機器耕種了，農(nóng)民的私人所有制就必須改變?yōu)榧w所有制的集體農(nóng)場，不然拖拉機用不上。這就是說，農(nóng)業(yè)要社會主義化”[2]340。1956年黨中央一屆人大第三次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”[3]的奮斗目標(biāo)，該章程是最早使用“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”概念的法規(guī)。隨后，中央制定《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，“向農(nóng)民指出實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會主義改造的具體計劃和關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的長期奮斗的目標(biāo)，也描畫出我國農(nóng)村的繁榮幸福的明天”[4]。這些規(guī)劃構(gòu)想實現(xiàn)了對“農(nóng)村建設(shè)”思想的歷史性超越。

時代的進步，為“新農(nóng)村建設(shè)”思想提出了新的要求，注入了新的活力，增添了新的內(nèi)容。改革開放以后，黨中央提出一系列具有深遠(yuǎn)意義和全面要求的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”思想。1982—1986年連續(xù)五年發(fā)布關(guān)注“三農(nóng)”的中央“一號文件”，以促進農(nóng)村改革和新農(nóng)村的建設(shè)。2004—2008年，中共中央連續(xù)出臺5個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央“一號文件”，主要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力為主題，共同形成了新時期加強“三農(nóng)”工作的基本思路，掀開了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史新篇章。

21世紀(jì)以來，“新農(nóng)村建設(shè)”已經(jīng)全面深入地實施和實踐。人們清醒地意識到，隨著實踐的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的理論不斷與時俱進，但是，歷史唯物主義的基本歷史邏輯始終如一。在這一歷史演進過程中，機遇與挑戰(zhàn)共存，不僅許多歷史問題需要面對，而且也有許多新的“三農(nóng)”問題需要解決。在這種發(fā)展態(tài)勢下，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐活動獲得了屬于自己的時代特色。這也意味著實踐上再次實現(xiàn)歷史性跨越。

二、從農(nóng)業(yè)合作社到新農(nóng)村建設(shè)的歷史邏輯

(一)從提高農(nóng)作物產(chǎn)量到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，突出物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位

在唯物史觀看來，從農(nóng)業(yè)合作社到新農(nóng)村建設(shè)的歷史過程不是一種超越社會形態(tài)的、絕對的、精神的產(chǎn)物，而是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程。不同的時代背景，造就了不同的生產(chǎn)力和不同的生產(chǎn)關(guān)系。我們只有把社會關(guān)系歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)為生產(chǎn)力，才能把握人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律。這里的生產(chǎn)力就是人民利用自然滿足自己需要的一種實際能力，它構(gòu)成了社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和人類歷史活動的基本前提。雖然不同時代，人們改造自然、利用自然的能力不一樣，組織生存的方式不一樣，但是，每一個時代的人們都有一個共性，即堅持物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。正如馬克思所說：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃、喝、住、穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”[5]79

農(nóng)業(yè)合作化是在人有意識、有目的的參與下發(fā)生的，這樣，如何深入到人們思想意識背后的物質(zhì)因素中看待農(nóng)業(yè)合作化，就成為解決農(nóng)業(yè)合作化基本問題的關(guān)鍵。在實施農(nóng)業(yè)合作化的過程中，黨中央抓住了物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位這個關(guān)鍵點。他們認(rèn)為：“由于人口眾多，已耕的土地不足(全國平均每人只有三畝地，南方各省很多地方每人只有一畝田或只有幾分田)，時有災(zāi)害(每年都有大批的農(nóng)田受到各種不同程度的水、旱、風(fēng)、霜、雹、蟲的災(zāi)害)和經(jīng)營方法落后，以致于廣大農(nóng)民的生活，雖然在土地改革以后，比較以前有所改善，或者大為改善，但是他們中間的許多人仍然有困難，許多人仍然不富裕，富裕的農(nóng)民只有比較的少數(shù)，因此大多數(shù)農(nóng)民有一種走社會主義道路的積極性?！盵6]179也就是說，當(dāng)時的特殊自然情況和物質(zhì)條件，決定了農(nóng)民為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災(zāi)荒，愿意參與合作化。在當(dāng)時，農(nóng)民也只有聯(lián)合起來，向社會主義大道前進，才能達到擺脫貧困的目的。

物質(zhì)條件在社會歷史中處于基礎(chǔ)性和決定性的地位，不僅決定了農(nóng)民有參與合作社的意愿，而且決定了中國共產(chǎn)黨制定和實施合作社的意識。從客觀現(xiàn)實上看，中國實施農(nóng)業(yè)合作社是解決物質(zhì)資料生產(chǎn)問題的必然選擇，是尊重社會發(fā)展歷史規(guī)律的必然選擇。首先，是解決農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間矛盾的必然結(jié)果，當(dāng)時，“我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平很低，而國家對這方面的物資需求越來越大，如果我們不能在大約三個五年計劃的時期內(nèi)基本解決農(nóng)業(yè)合作化的問題，即農(nóng)業(yè)由使用畜力農(nóng)具的小規(guī)模經(jīng)營躍進到使用機器的大規(guī)模的經(jīng)營，包括由國家組織的使用機器的大規(guī)模的移民墾荒在內(nèi)(三個五年計劃期內(nèi)，準(zhǔn)備墾荒四億畝至五億畝)。我們就不能解決年年增長的商品糧食和工業(yè)原料的需要同現(xiàn)時主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾”[6]181。為了解決兩者之間的矛盾，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，必須合作化。因為依據(jù)當(dāng)時的生產(chǎn)力水平，只有合作化，才能使用機械化，才能提高勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。其次，改變生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的必然選擇，當(dāng)時，存在富農(nóng)的資本主義所有制和個體農(nóng)民所有制，他們的經(jīng)濟實力逐漸增強，而貧民由于生產(chǎn)資料不足，依然處于貧困地位，這種情況如果讓它發(fā)展下去，農(nóng)村中的兩極分化現(xiàn)象必然越來越嚴(yán)重起來，最終激發(fā)矛盾。這說明舊的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，已經(jīng)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。我們必須改變這種舊的生產(chǎn)關(guān)系，必須逐漸實現(xiàn)對整個農(nóng)業(yè)的社會主義改造即實現(xiàn)合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，使全體人民共同富裕起來?？傊?，物質(zhì)資料生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的理論指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)合作社的實踐，而農(nóng)業(yè)合作社的首要目的即提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促使人民共同富裕則是這一原理的進一步運用。而且歷史也證明了這一政策是正確的，為進行有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在理論上，繼承和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化思想的新農(nóng)村建設(shè)依然突出強調(diào)物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。在新農(nóng)村建設(shè)的要求中，首先，指出生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，“個人是什么樣的，這取決于他們進行生產(chǎn)的物質(zhì)條件”[8]67-68。人們只有首先解決吃、喝、住、穿等基本問題之后，才能從事農(nóng)村的政治、科學(xué)、藝術(shù)等活動。也就是說，生產(chǎn)發(fā)展構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)民過上寬裕生活，新農(nóng)村建設(shè)才有可能實現(xiàn)。其次，指出生活富裕是新農(nóng)村建設(shè)的目的和主旨，也是衡量我們工作的基本尺度。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民不增收，一切將無從談起。只有農(nóng)民生活水平提高了，從中得到了利益，才會擁護和支持新農(nóng)村建設(shè)，才會發(fā)揮建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村建設(shè)中，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡囊蠓旁谑孜?，充分說明發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟不發(fā)展，農(nóng)民不增收，新農(nóng)村建設(shè)就失去了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從實踐上看，新農(nóng)村建設(shè)突出強調(diào)生產(chǎn)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)地位。第一，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供基礎(chǔ)。社會和諧離不開農(nóng)村的和諧?！皹?gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上富裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?！盵7]因此，必須抓住機遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)科技進步，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，構(gòu)建農(nóng)村的和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第二、只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能扎實穩(wěn)定地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，讓農(nóng)民得到實惠，促使農(nóng)民持續(xù)增收。如果離開增加農(nóng)民收入這個核心，農(nóng)村建設(shè)中的政治、文化和社會建設(shè)就會失去經(jīng)濟支撐。因此，各級黨組織貫徹落實了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，深入貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

(二)從自愿原則到管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明，強調(diào)人民群眾的主體地位

農(nóng)業(yè)合作化的自愿原則是在正確回答社會歷史觀基本問題的基礎(chǔ)上提出來的。而新農(nóng)村建設(shè)提出的管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明是在堅持唯物史觀主體論的基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)造性地回答了這個問題，將以人為本確立為管理核心。

在唯物史觀看來，人類社會歷史的發(fā)展既是自然的歷史的過程，又是社會主體在自己生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上自覺地選擇和創(chuàng)造的過程。馬克思主義在生產(chǎn)實踐中找到了歷史深處的動力，揭示了歷史運動的基本規(guī)律。如恩格斯所說：“如果要去探究那些隱藏在——自覺地或不自覺地，而且往往是不自覺地——歷史人物的動機背后并且構(gòu)成歷史的真正的動力，那么問題涉及的，與其說是個別人物、即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾、使整個的民族，并且在每一個民族中間又是使整個階級行動起來的動力；而且也不是短暫的爆發(fā)和轉(zhuǎn)瞬即逝的火光。而是持久的、引起重大歷史變遷的行動。”[9]249在解決農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)的問題上，馬克思主義者找到歷史發(fā)展的真正動力，堅持了尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位一致性原則。一方面，物質(zhì)資料生產(chǎn)方式是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動者就是人類社會發(fā)展的決定性力量。農(nóng)業(yè)合作化也是物質(zhì)資料生產(chǎn)的一種方式，農(nóng)業(yè)合作化的過程就是物質(zhì)資料生產(chǎn)、發(fā)展的過程，那么從事農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)的人民群眾就是農(nóng)業(yè)合作化的主體，對農(nóng)業(yè)合作化能否成功起著決定性的作用，因此，必須尊重人民群眾的主體地位。另一方面，物質(zhì)資料生產(chǎn)力是人民群眾創(chuàng)造歷史的根本動力，物質(zhì)資料生產(chǎn)實踐是人民群眾最基本的活動方式，在生產(chǎn)力中，人是最積極、最革命的因素，人是物質(zhì)資料生產(chǎn)活動的主體，是農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)的主體。作為農(nóng)業(yè)合作化主體的人民群眾就成為推動農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的決定性力量。因此，自愿是農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)者本身所應(yīng)該具有的特性。這樣，唯物史觀和群眾史觀在合作化的生產(chǎn)實踐中獲得了內(nèi)在的一致和高度的統(tǒng)一。

在實施農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)的過程中，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人把唯物史觀和群眾史觀相結(jié)合的原則具體地運用到實踐中，堅持自愿原則。他們始終堅持相信：“貧農(nóng)、新中農(nóng)中間的下中農(nóng)和老中農(nóng)中間的下中農(nóng)，因為他們的經(jīng)濟地位困難(貧困)，或者他們的經(jīng)濟地位雖然比較解放以前有所改善，但是仍然不富裕(下中農(nóng))，因此，他們是有走社會主義道路的積極性，他們是積極地響應(yīng)黨的合作化號召的，特別是他們中間的覺悟比較高的分子，這種積極性更大。”[6]172對于不愿意加入合作社的人民，進行宣傳，等待其覺悟程度提高了，對合作社感興趣了，自愿加入合作社，再分批地把他們吸收進合作社，杜絕勉強地拉其入社。同時對于已經(jīng)加入合作社的人民也實行自愿退出的原則?！叭绻粋€合作社中只有一部分人堅決不愿意干，那就讓這一部分人退出去，而留下大部分人繼續(xù)干。如果有大部分人堅決不愿意干，只有一小部分人愿意干，那就讓大部分人退出去，而將小部分人留下繼續(xù)干?！盵6]174這樣，人民群眾的歷史主體地位得以充分體現(xiàn)，即人民群眾是農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)勞動者，是農(nóng)業(yè)合作社物質(zhì)和精神財富的創(chuàng)造者，人民群眾是推進農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的決定性力量。因此，必須具有農(nóng)業(yè)合作化積極性的人民群眾參與，農(nóng)業(yè)合作化才能真正實施，這為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的管理民主、鄉(xiāng)村文明墊下了歷史的底蘊。

在理論上，新農(nóng)村建設(shè)突出地堅持馬克思主義的群眾觀點，以不斷地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為最終目的，旗幟鮮明地指出管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求。在這里，理解和把握管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求關(guān)鍵在于在社會實踐的基礎(chǔ)上把尊重新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律和尊重群眾的主體地位相統(tǒng)一。第一，新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律是通過人民群眾的社會實踐活動體現(xiàn)出來的。它不是外在于人民群眾的社會實踐活動之外，而是存在于人民群眾進行新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐之中，是人民群眾進行新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐活動合力作用的結(jié)果。在實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，“健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民‘一事一議’制度”[7]。使作為新農(nóng)村建設(shè)主體的意志、要求、愿望、興趣等反映和體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律。第二，人民群眾實施新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐活動本身就是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的具體運用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但不是隨心所欲地創(chuàng)造歷史，而是遵循歷史發(fā)展的客觀規(guī)律創(chuàng)造歷史。實施新農(nóng)村建設(shè)也是這樣，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律對人民群眾的主體性和創(chuàng)造性始終起著決定性作用。人民群眾進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是在利用新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律來滿足自己的需要，實現(xiàn)自己的目的。人民群眾只有遵循新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，才能實現(xiàn)這種目的。從這個意義上講，人民群眾實施新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐活動本身就是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的具體運用。因此，管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求是遵循新農(nóng)村建設(shè)客觀規(guī)律的必然選擇。

在實踐上，新農(nóng)村建設(shè)突出強調(diào)以人為本、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明，切實保障農(nóng)民權(quán)益。首先，促進人的全面發(fā)展是民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)要求，人的全面發(fā)展依賴于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和法制建設(shè)等一系列條件。為此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，黨中央實施一系列經(jīng)濟、政治、文化等策略促進人的全面發(fā)展。同時只有促進人的全面發(fā)展，才能實現(xiàn)管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明。在一定意義上講，人的全面發(fā)展既是民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提條件，也是民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)要求。其次，擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度是民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明的政治保證。堅持民主管理就是堅持決策的民主化，就是堅持人民擁護不擁護、支持不支持，為衡量一切決策的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，就必須把權(quán)力下放到地方，但是權(quán)力的下放,并不意味著政府放手不管,放任自流。而是要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、指導(dǎo)作用,加大政策的支持力度,從而加快推進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為此，黨中央以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚求真務(wù)實工作作風(fēng)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛聯(lián)系群眾，“不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障”[7]。同時，加強了民主素質(zhì)教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法實現(xiàn)自己的民主權(quán)利，提高農(nóng)民的監(jiān)督能力和擴大農(nóng)民的監(jiān)督范圍，促使管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明落到實處。再次，保護全體人民群眾的利益是民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明的根本原則。在人類社會發(fā)展的歷史過程中，每一種社會關(guān)系的發(fā)展都是以利益為核心，人們的一切社會活動都與利益密切相關(guān)，“思想一旦離開‘利益’，就會使自己出丑”[5]103。為此，黨中央始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，動員全黨全社會關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。

(三)從勤儉節(jié)約到村容整潔，促進人、自然、社會和諧發(fā)展

怎樣進行農(nóng)村建設(shè)的問題不是單純的、實證的、經(jīng)驗的社會發(fā)展理論能夠獨立解決的問題，而是需要唯物史觀指導(dǎo)才能找到正確答案。

唯物史觀在強調(diào)人類變革自然的同時，十分重視社會和自然關(guān)系的和諧發(fā)展。為了實現(xiàn)新的更高級的和諧，“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換”[10]928。因為人類的存在和發(fā)展，一刻也離不開自然，必須通過生產(chǎn)勞動同自然進行物質(zhì)、能量的交換，把自然對象轉(zhuǎn)化為滿足人需要的東西。因此，人類活動不僅要自覺地遵循社會規(guī)律，也要自覺地遵守自然規(guī)律，促進自然與社會的穩(wěn)定和同步進化，推動自然與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。馬克思主義者在實施農(nóng)業(yè)合作化實踐中，認(rèn)識到農(nóng)業(yè)合作化是人與自然進行的物質(zhì)交往，提倡保護自然資源，有所節(jié)制。中國雖然是一個大國，人口眾多，但是耕地不足，十分貧窮。要使這樣的大國富起來，需要幾十年時間和大量的自然資源。所以黨中央把勤儉節(jié)約作為社會主義經(jīng)濟建設(shè)的基本原則之一，提倡“要提勤儉持家，勤儉辦社，勤儉建國?！薄耙獓?yán)格地節(jié)約，反對浪費?！盵6] 213在當(dāng)時的情況下，如何勤儉辦社呢？唯一的辦法就是提高勞動生產(chǎn)率，完成農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改革，嚴(yán)格節(jié)約，降低成本。為此，黨中央非常注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，并逐漸地增加技術(shù)的應(yīng)用?！霸诘谝弧⒌诙€五年計劃時期內(nèi)，農(nóng)村中的改革還是以社會改革為主，技術(shù)改革為輔；大型的農(nóng)業(yè)機器必定有所增加，但還不是很多。在第三個五年計劃時期內(nèi)，農(nóng)村的改革將是社會改革和技術(shù)改革同時并進，大型的農(nóng)業(yè)機器的使用逐年增多?！盵6]188這說明，勤儉節(jié)約應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)合作社的方針，應(yīng)當(dāng)是一切經(jīng)濟事業(yè)的方針。它要求我們必須把自然規(guī)律和社會規(guī)律統(tǒng)一起來，認(rèn)識和尊重自然和社會的辯證關(guān)系，在這里，萌芽了科學(xué)發(fā)展觀的思想。

在理論上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出了村容整潔的要求，豐富和發(fā)展了唯物史觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展社會主義農(nóng)村的科學(xué)認(rèn)識。第一，村容整潔規(guī)定了新農(nóng)村建設(shè)新面貌。從新農(nóng)村建設(shè)的全局出發(fā)，唯物史觀在突出強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕的基礎(chǔ)地位的同時，要求我們把新農(nóng)村建設(shè)作為一項社會系統(tǒng)工程來建設(shè)，高度重視農(nóng)村的政治、文化、民主、法制等領(lǐng)域的發(fā)展，最終建立一個文明、和諧的新農(nóng)村。第二，村容整潔規(guī)定了新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)性。從新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)性出發(fā)，唯物史觀突出強調(diào)事物發(fā)展的普遍聯(lián)系性。從此基礎(chǔ)出發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民等。協(xié)調(diào)各個方面的發(fā)展，對于穩(wěn)步扎實地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。也只有各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)村容整潔的目的。第三，村容整潔規(guī)定了新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性。從可持續(xù)性出發(fā)，唯物史觀強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。如恩格斯在《自然辨證法》中明確指出的：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！盵9]383也就是說，新農(nóng)村建設(shè)不能為了眼前的利益而破壞自然環(huán)境，人類需要與自然和諧相處，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)生態(tài)文明的新農(nóng)村。

實踐上，新農(nóng)村建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，貫徹了村容整潔的要求。第一，加強村莊規(guī)劃，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終是以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)的，但是，經(jīng)濟的發(fā)展不等于農(nóng)村整體性發(fā)展，必須把“基礎(chǔ)性”與“全面性”統(tǒng)一起來。因此，各級政府“從各地實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣”[7]。扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。第二，治理人居環(huán)境，改善環(huán)境與提高農(nóng)民素質(zhì)這是新農(nóng)村建設(shè)緊緊相連的兩大任務(wù)。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。改善環(huán)境是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重點，我們要從改善環(huán)境起步，“引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”[7]。使新農(nóng)村建設(shè)有一個良好的開局。環(huán)境的改善，就會潛移默化地改變農(nóng)村落后的習(xí)慣和不文明的現(xiàn)象，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。第三，培育新型農(nóng)民，培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心。沒有新型農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村，而且農(nóng)民素質(zhì)的高低，決定著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。為此，各級黨委和政府加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，大力發(fā)展先進文化，

培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和智力支持。

由此可見，從合作社到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既是一個用唯物史觀的基本立場、觀點和方法指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的歷史過程，也是唯物史觀在中國農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展的過程。雖然它們所處的時代背景不同，但是，在唯物史觀視域中，它們的內(nèi)在思想是一脈相承的，都是以人為實踐活動的主體和最終目的。既想大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的潛力，又想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部探尋增收途徑；既想調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，又想從戰(zhàn)略上實施科學(xué)、民主的引導(dǎo)；既想從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又想著眼于長遠(yuǎn)探尋解決農(nóng)民增收問題的治本之策。所以黨中央一系列農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策，目的都是著力于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，著力于提高廣大人民群眾的生活水平，著力于民生建設(shè)，著力于促進人民共同富裕。

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周銀珍(1978-)，女，安徽宿州人，中共利辛縣委黨校講師，碩士。

Historical Evolution and Practical Leap: Evolution Logic from Agricultural Cooperatives to New Rural Construction

ZHANG Wei, ZHOU Yinzhen

(Party School of Lixin County CPC Committee, Lixin 236700, China)

Abstract:The new rural construction is not merely an inheritance of agricultural cooperatives in new historical stage, but a historic leap of China’s rural construction. Agricultural cooperatives and new rural construction have their own features and epochal connotation. With the development of the practice, the new rural construction theory keeps pace with the times and some new requirements are proposed, which injects new life into “new rural construction” and presents the epochal characteristics. From the perspective of historical materialism, the new rural construction follows the logic of Chinese rural development and has profoundly interpreted the historical process in striding development of new rural construction in China.

Key words:agricultural cooperatives; new rural construction; historical materialism

中圖分類號:F320.3

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2463(2015)02-0135-06

作者簡介：張偉(1971-)，男，安徽利辛人，中共利辛縣委黨校講師。

收稿日期：2014-12-25