創(chuàng)建高職院校教育管理現(xiàn)代化改革模式的探析

馬建薇　佘明輝

摘要：文章簡述了我國高職院校教育管理的辦學(xué)方向與辦學(xué)方針的相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，本文從要重視學(xué)校的功能管理轉(zhuǎn)到效能管理的模式、要重視各職能部門管理轉(zhuǎn)到整體優(yōu)化管理的模式、要重視對教育管理過程的行政干涉轉(zhuǎn)到以人為本的管理模式、要重視對教育管理以制度管人為主轉(zhuǎn)到因地制宜靈活多變的管理模式、要重視教育以行政管理方法為主轉(zhuǎn)到行政方式與科學(xué)手段相結(jié)合的管理模式、要重視教育為工業(yè)社會服務(wù)轉(zhuǎn)到信息社會服務(wù)的管理模式、要重視教育“單主模式”轉(zhuǎn)到“雙主模式”的新型教學(xué)管理模式等內(nèi)容進行了較詳細(xì)分析，探索創(chuàng)建高職院校教育管理現(xiàn)代化改革創(chuàng)新模式。

關(guān)鍵詞：教育管理；現(xiàn)代化；改革；管理模式

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0123-03

我國高職院校教育管理在堅持社會主義辦學(xué)方向，教育圍繞著要為人民服務(wù)、要與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的辦學(xué)方針，教育必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代社會，教育管理現(xiàn)代化是為適應(yīng)其發(fā)展所產(chǎn)生的必然產(chǎn)物，以繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)教育管理的經(jīng)驗為基礎(chǔ)創(chuàng)新的。現(xiàn)代教育管理本身也是在不斷發(fā)展和變化的過程之中。筆者認(rèn)為，創(chuàng)建高職院校教育管理現(xiàn)代化有以下幾個改革創(chuàng)新模式。

一、要從重視學(xué)校的功能管理轉(zhuǎn)到效能管理的模式

在早期高職院校的教育管理，學(xué)校管理者通常主要是從學(xué)校功能的角度研究管理。顧名思義，就是指學(xué)校應(yīng)該做什么。從學(xué)校功能劃分，可分為學(xué)校的教育功能、社會服務(wù)功能、政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能。學(xué)校管理者的職責(zé)主要體現(xiàn)在學(xué)校招生、實現(xiàn)功能的教學(xué)計劃、教學(xué)方法、考試、各種教育活動和社會活動、學(xué)校管理等各個方面。一個大學(xué)質(zhì)量評估和管理往往取決于學(xué)校的主要功能的完成。隨著社會和教育的不斷發(fā)展，高職院校的功能目標(biāo)已不能滿足于人們的需要和社會的需求，而學(xué)校的效能目標(biāo)成為社會和教育事業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)物。這就是說，學(xué)校教育管理的作用是要明白怎樣做才能更好、更有效，而不是只知道應(yīng)做些什么。招到學(xué)生，并不能證明學(xué)院存在的價值，有實驗實訓(xùn)樓、教學(xué)樓，教師能夠按時上課，而且教師能上好課，學(xué)生學(xué)到知識、掌握好技能，最大程度地發(fā)揮辦校資源的效能，減少各方面的消耗是最為重要的?，F(xiàn)在學(xué)校中，尤其是高職院校教育管理中，流行的目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、教育評價等都以其效能的好壞大小為學(xué)校管理行為的基礎(chǔ)，充分證明了學(xué)校效能管理所具有的重要作用。

二、要從重視各職能部門管理轉(zhuǎn)到整體優(yōu)化管理的模式

高職院校早期的教育管理常常以分工制為基礎(chǔ)作為各個職能部門的管理工作的重點。學(xué)校管理者要針對出現(xiàn)問題的職能部門，及時找出原因和解決方法。這種管理思維方式被稱為“哪疼醫(yī)哪”。因為這是學(xué)校組織的，所以內(nèi)部分工比較細(xì)致，每個部門都相應(yīng)有自己的責(zé)任與職務(wù)，各自有擁有不同的職責(zé)。例如，學(xué)校的教學(xué)主管部門，需要擁有統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織的權(quán)力，但是對于財務(wù)和人事部門，他們沒有管轄權(quán)力。對人員的培訓(xùn)、任免、招聘、考核以及晉升等的管理都統(tǒng)一歸屬于學(xué)校的人事部門，而學(xué)校財務(wù)部門只是依照財務(wù)制度對其管理的財務(wù)事宜進行管理，三個部門只是各司其職，對其之外的事務(wù)不過問。雖然這樣，分管的管理模式有著專業(yè)性強和職責(zé)分明的優(yōu)勢，但是一旦各部門之間發(fā)生了思想認(rèn)識上的偏差或利益上的沖突時，各部門通常為了自身利益，部門之間往往出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，就可能容易導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重“內(nèi)耗”現(xiàn)象?；谠缙诘慕逃芾泶嬖谥鴨未颡毝?、各自為政的弊端，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)從重視各職能部門管理轉(zhuǎn)到整體優(yōu)化管理的模式上來，而現(xiàn)代的管理是以整體目標(biāo)為依據(jù)的。學(xué)校的各項工作都要從整體利益和需求的基礎(chǔ)上出發(fā)，如果某個部門和整體的利益產(chǎn)生矛盾和沖突，要以整體利益為大局，防止避免出現(xiàn)本位主義和小團體思想的現(xiàn)象。學(xué)校的各個部門都是實現(xiàn)整體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，不可或缺的，各部門之間要相互協(xié)作，共同完成。各個部門在學(xué)校中擔(dān)任著不同地位和作用的角色。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在決策論證時，對重點單位或關(guān)鍵性部門就要實行優(yōu)惠政策，提供較好的條件。為了從大局出發(fā)，考慮整體利益的需要，有些部門就得讓步，甚至做出必要的犧牲，相關(guān)部門不能計較，服從領(lǐng)導(dǎo)。教育管理中的規(guī)劃理論與方法、特色管理、對策理論與方法都是立足于整體優(yōu)化的，這種教育管理理念是現(xiàn)代教育管理的必然結(jié)果。

三、要從重視對教育管理過程的行政干涉轉(zhuǎn)到以人為本的管理模式

教育管理，在早期的高職院校，教職工的定位都是在單純勞動者的基礎(chǔ)上。校領(lǐng)導(dǎo)是管理者，而教職工則是被管理者。兩者之間的關(guān)系，前者指主體，后者只能是被動的。所以，管理中的指揮、控制、檢查及監(jiān)督作用是十分受到學(xué)校重視的，也正因此，教職工意見大，常常抵觸，從而很大程度上阻礙了學(xué)校的發(fā)展。而現(xiàn)代教育管理中的治學(xué)策略是“以人為本”，教職工就是學(xué)校的主人，這樣教職工們才能有責(zé)任感和主體意識。學(xué)校的不斷成長和壯大都是全校人員共同努力實現(xiàn)的，尤其是高職院校教育管理更是如此。一個學(xué)校的成長和質(zhì)量不是靠檢查和控制就能實現(xiàn)的。學(xué)校管理應(yīng)明確重點，應(yīng)將重點放在怎樣才能挖掘和發(fā)揮教職工的工作動機、主動精神、團隊精神以及創(chuàng)造才能的發(fā)揮上。教職工要不斷自我完善，學(xué)校管理中可以通過心理引導(dǎo)的方法來實現(xiàn)，由外部激勵轉(zhuǎn)化成內(nèi)部自我激勵。學(xué)校要從重視對教育管理過程的監(jiān)督和檢查為主轉(zhuǎn)到以激勵教職工的工作熱情、責(zé)任感和成就感為主的管理模式，這種變化，實質(zhì)上反映了管理主體觀的變化，以人為本的教育管理模式是現(xiàn)代教育管理的必然產(chǎn)物。

四、要從重視對教育管理以制度管人為主轉(zhuǎn)到因地制宜與靈活多變的管理模式

高職院校在教育管理當(dāng)中，往往認(rèn)為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理方式就必定可以達(dá)到預(yù)想當(dāng)中的效果。但是，這種線條型的思維模式和刻板的管理方式只適合用在常規(guī)的、無變化的管理當(dāng)中，而不適合用在非常規(guī)管理當(dāng)中。現(xiàn)代教育管理認(rèn)為，教育是在變化著的環(huán)境中存在著的，其已經(jīng)形成的秩序、穩(wěn)定的狀態(tài)，均會不斷地被變化著的不穩(wěn)定因素顛覆、破壞。作為學(xué)校中的教育管理者，他們應(yīng)當(dāng)能夠感受到環(huán)境和條件的變化，并根據(jù)環(huán)境的變化隨機應(yīng)變，調(diào)節(jié)管理的工作方式和方法。管理者在常規(guī)的教育教學(xué)管理工作當(dāng)中，不應(yīng)被原有標(biāo)準(zhǔn)模式所束縛，而是應(yīng)該準(zhǔn)備多種方案，從固有的制度化管理中脫離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活多變、因地制宜的管理模式。endprint

五、要從重視教育以行政管理方法為主轉(zhuǎn)到行政方式與科學(xué)手段相結(jié)合的管理模式

高職院校的早期教育管理，除了實證的方法，主要采用行政的方法，即通過將政府文件的重要文件和上級的指令及會議后的相關(guān)決定，作為一種管理行為的重要依據(jù)。職務(wù)的地位、權(quán)利的大小及各個組織間的利益關(guān)系是他們較為看重的?，F(xiàn)當(dāng)代，一些教育管理者的觀點是，要堅持法制管理和行政管理的結(jié)合，這也是他們認(rèn)為非常有必要的。但是，任何事物并非是完美無缺的，行政手段也是有其局限性的。為此，管理者要將教育現(xiàn)象和行政手段有機的結(jié)合，把管理方面的重點轉(zhuǎn)移到以行政管理方法為主上；要把教育現(xiàn)象和管理行為視為科學(xué)研究的對象，采用定性和定量的方法，對教育現(xiàn)象和管理行為進行預(yù)測、評價、測量、診斷，為教育管理的決策認(rèn)證和可行性分析提供科學(xué)根據(jù)。

六、要從重視教育為工業(yè)社會服務(wù)轉(zhuǎn)到信息社會服務(wù)的管理模式

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息時代不約而至，由此，教育服務(wù)必須從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變。未來的世界是信息化世界。信息社會打破了工業(yè)社會的發(fā)展模式，引起了權(quán)力和財富分配的變化。信息社會改變了人的價值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則。信息社會還將對人的發(fā)展，引發(fā)出學(xué)習(xí)上的革命。在信息時代，信息就是各個國家或地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展的生命線，誰缺乏信息誰就會喪失機遇，沒有信息就是貧困。由于高職院校教育上的失敗，使一些人被社會所排斥（指由于學(xué)生素質(zhì)低，在就業(yè)時被一些新興的職業(yè)所排斥）；傳統(tǒng)的教育觀念和方法束縛了學(xué)生的發(fā)展；教育的專業(yè)化和片面性是心理失常的征兆；學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)責(zé)過重和學(xué)生的厭學(xué)情緒都已成為國際教育界共同的問題。在未來社會里，每個人不僅能夠受到教育，而且要受到最好的教育。因此，教育必須改革。高職院校教育和教育管理如何適應(yīng)新時代的需要，當(dāng)今社會是以信息革命為標(biāo)志的時代。信息時代以“數(shù)字化”形式改變了人類認(rèn)識世界和改造世界的能力。教育在“數(shù)字化生存”中起著更為重要的作用。特別是網(wǎng)絡(luò)信息化，它能夠把智力的“觸角”伸向人類生活的各個領(lǐng)域，迅速地反映各方面的變化，進而剖析自我、調(diào)整自我、充實自我、完善自我。學(xué)習(xí)對學(xué)生來說，不再是苦惱的事情，而是一種樂趣。每個人不僅能夠受到教育，而且能夠受到最好的教育。信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體擴大了學(xué)生獲得知識的來源，極大地豐富了學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。個性化的集體教學(xué)、虛擬教學(xué)和交互式教科書也將不是幻想。只有這樣的教師才真正成為“人類靈魂的工程師”。

七、要從重視教育“單主模式”轉(zhuǎn)到“雙主模式”的新型教學(xué)管理模式

以“教”為中心，針對其設(shè)計并進行的教學(xué)活動。此教學(xué)活動所具有的優(yōu)點是方便教師組織、管理以及控制課堂教學(xué)活動的進程，有助于教師發(fā)揮其主導(dǎo)作用；缺點是容易忽略學(xué)生的主動性，學(xué)生的認(rèn)知主體作用無法體現(xiàn)出來。針對學(xué)生這種表現(xiàn)，我們老師可以充分利用這一點來指定相應(yīng)的教學(xué)設(shè)計。投其所好的結(jié)果是學(xué)生的積極主動性有效提高，成績明顯改善。當(dāng)然，現(xiàn)階段的學(xué)生自我控制力還不是很好，要求老師要注意學(xué)生的動態(tài)，做到及時監(jiān)督與指導(dǎo)。老師要分清楚主導(dǎo)與指導(dǎo)的區(qū)別，切記不要“越權(quán)”。學(xué)生與老師都是教學(xué)的主體，不可失去平衡。這種雙主模式要求我們老師明確自己的位置，平時要多多與學(xué)生進行交流探討。雖然他們的認(rèn)知能力不是很全面，但是在一定程度上也能反映一些問題。老師不要用自己的思維模式來考慮學(xué)生。特別當(dāng)今大學(xué)生的思維活躍，有些有非主流思想。老師要注意處理方式，不可采用極端的方式來壓制學(xué)生。老師與學(xué)生不能分離，但是也不能相提并論。如何將積極向上的方面擴大，將消極影響縮小也成為當(dāng)今高職院校衡量雙師型老師的評判標(biāo)準(zhǔn)。

通過以上分析，我們可以看出，教育的實質(zhì)是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和高尚道德精神的人才，而教育管理的現(xiàn)代化改革模式則對這兩方面的教育目標(biāo)（培養(yǎng)創(chuàng)新能力與高尚道德）的實現(xiàn)均有不容忽視的重要作用，其中，尤其是高職院校對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有決定性的意義。

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基金項目：湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院教研課題基金項目（MZWJY703）

作者簡介：馬建薇（1978-），女，福建莆田人，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，主要從事教育教學(xué)管理方面的研究；佘明輝（1965-），男，福建莆田人，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，主要從事教育教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)通信工程方面的研究。endprint