解讀德魯克的管理革命：管理責(zé)任觀視角——《管理的實踐》評述

吳 憲，杜奎峰

（1.云南財經(jīng)大學(xué) 會計學(xué)院，昆明 650221；2.中國人壽再保險有限責(zé)任公司，北京 100033）

十九世紀(jì)偉大的浪漫主義詩人雪萊膾炙人口的《西風(fēng)頌》宣告了革命的春天即將來臨。美國管理大師彼得·德魯克的《管理的實踐》恰如管理學(xué)的“西風(fēng)頌”一樣，吹響了“管理革命”的號角。

1 德魯克“管理革命”素描

管理活動早在人類社會早期就已經(jīng)出現(xiàn)，最初表現(xiàn)為人類祖先按照性別分工維持族群或部落的生存繁衍，其后就一直融合于族群對外擴張、對內(nèi)奴役的社會發(fā)展進(jìn)程中。其間人們逐漸認(rèn)識到，目標(biāo)實現(xiàn)與管理行為之間存在著密切關(guān)系。但管理活動具有什么規(guī)律？它是否可以成為一門與哲學(xué)、數(shù)學(xué)和醫(yī)學(xué)相似的學(xué)科呢？

這個問題20世紀(jì)初就有懷特、古力克、泰勒、法約爾等學(xué)者討論過，并提出了管理7功能說、科學(xué)管理、跳板原理等重要的管理思想，但他們均未能將“管理”創(chuàng)建為一門學(xué)科。德魯克的《管理的實踐》完成了這一創(chuàng)舉——圍繞人與權(quán)力、價值觀、管理結(jié)構(gòu)和管理方式，特別是“責(zé)任”在管理中的重要地位，探討管理的學(xué)科特性——管理是組織社會的基本器官和功能。

不過，一個有意思的現(xiàn)象是，盡管德魯克認(rèn)為自己創(chuàng)建了管理學(xué)科，卻反對將其作為“科學(xué)”。在他看來，管理的重點在于實踐和應(yīng)用，是一門涉及基本原理、自我認(rèn)知、智慧和領(lǐng)導(dǎo)力的“綜合藝術(shù)”，而“責(zé)任”更是維系經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本原則和價值體系。

在“責(zé)任”價值引導(dǎo)與約束下，德魯克認(rèn)定管理的功能就是管理企業(yè)、管理管理者、管理員工，分別對應(yīng)的價值焦點是：（1）企業(yè)目的存在于企業(yè)本身之外，管理者需要站在社會層面、消費者視角看待企業(yè)存在的價值，企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)市場營銷、創(chuàng)新、人力資源、財務(wù)資源、生產(chǎn)力、實物資源和利潤需求等目標(biāo)訴求中的目標(biāo)。他強調(diào)如果企業(yè)不履行社會責(zé)任，政府可強制企業(yè)履行社會責(zé)任；（2）管理者需要自我控制以實現(xiàn)目標(biāo)管理；（3）員工與組織彼此互為工具，管理者需要確保員工有成就感，但是企業(yè)不可自稱為員工的家、歸宿、信仰或命運。

2 精神內(nèi)核的歸一：從古典經(jīng)濟學(xué)到德魯克管理理論

乍看起來，也許我們并不覺得德魯克的這套思想體系有什么創(chuàng)建，不過書面表達(dá)了常識而已。但將其置于經(jīng)濟學(xué)體系發(fā)展和管理實踐當(dāng)中去領(lǐng)會，確實“風(fēng)景這邊獨好”。

回望亞當(dāng)·斯密以來經(jīng)濟學(xué)體系，核心目標(biāo)是稀缺資源的最優(yōu)配置。立足于“人人為自己，上帝愛大家”的哲學(xué)基石之上，每個個體皆秉承自有天賦，在不受限制發(fā)揮天賦過程中，社會財富可以得到快速聚集，“私利邪惡”可以成為“公共利益”。資本和企業(yè)追逐利潤是正當(dāng)天性，沒有被貶斥的理由，政府不能夠隨意干涉?zhèn)€體自由與企業(yè)自由。

這一套建立在“理性經(jīng)濟人”假設(shè)基礎(chǔ)上、被稱為自由主義的經(jīng)濟學(xué)思想，統(tǒng)治著西方經(jīng)濟與社會制度的構(gòu)建，也指引著資本家、企業(yè)家和管理者的管理哲學(xué)和管理原則，諸如：利潤最大化是企業(yè)目標(biāo)、管理就是有效配置各種資源實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程與手段……如果僅站在企業(yè)微觀運營角度看，這些管理手段是有效的，確實能夠?qū)崿F(xiàn)“利潤最大化”目標(biāo)。然而，人們越來越深刻地認(rèn)識到，企業(yè)不是在真空中運營的，而必須與其他社會子系統(tǒng)之間發(fā)生相互影響，如果企業(yè)管理只是追求“利潤最大化”，將會導(dǎo)致“責(zé)任”的另一極——社會責(zé)任——的缺失。

企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、創(chuàng)新與服務(wù)不僅僅是其內(nèi)部事務(wù)，還會產(chǎn)生外部性。正外部性當(dāng)然是為社會、市場和顧客提供適應(yīng)需求的產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)、照章納稅……如果企業(yè)只考慮“利潤”，就有可能滋生壓榨員工、偷稅漏稅、假冒偽劣、違法排放、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象，這些都是片面追求利潤最大化的負(fù)外部性。如果一個社會到處充斥著這樣的企業(yè)，這個社會必然是病態(tài)的，企業(yè)也不可能得到長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

如何才能避免企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的負(fù)外部性呢？事實上，亞當(dāng)·斯密早期就闡述過這個問題。在其早于《國富論》發(fā)表的另一巨著《道德情操論》中，斯密從人類情感出發(fā)，討論了善惡、美丑、正義、責(zé)任等一系列概念在人類社會維系發(fā)展中的重要意義。這兩部著作共同構(gòu)成了亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟學(xué)體系，但后世學(xué)人大多繼承《國富論》思想，持續(xù)探討如何實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，卻忽視了《道德情操論》中所強調(diào)的“道義”在資源配置和利益追逐中的約束作用，經(jīng)濟利益色彩鮮明，公平正義重視不足。這種情況一直持續(xù)到20世紀(jì)中葉。

奧地利學(xué)派代表人物米塞斯在“人擁有完整的自由”前提下，一舉超越了主流經(jīng)濟學(xué)只關(guān)注“資源如何實現(xiàn)有效配置”的傳統(tǒng)研究取向，將焦點轉(zhuǎn)向“什么樣的制度才能促進(jìn)資源有效配置”和“人的完全自由”，從而在思想上與《道德情操論》直接連通起來。米塞斯的繼承者哈耶克進(jìn)一步闡發(fā)這一思想，建構(gòu)了一套具有自由主義特質(zhì)的經(jīng)濟與法律體系，強調(diào)企業(yè)家精神、市場自由競爭與反對國家干預(yù)。至此，亞當(dāng).斯密所強調(diào)的企業(yè)家“道德自律”成為正式的“經(jīng)濟與法律”規(guī)制。

但受制于各種因素，人并非完全自由，倘若缺乏規(guī)則約束，單純強調(diào)企業(yè)家精神和道德自律恐怕難以維持社會秩序和推動經(jīng)濟發(fā)展：企業(yè)家可能被自私、虛榮、貪婪、失信等人性陰暗面所驅(qū)使，其經(jīng)營和創(chuàng)新活動反而可能制造威脅社會的風(fēng)險；對財富的極致追求可能令大眾享受不到經(jīng)濟發(fā)展的好處。果如此，企業(yè)、社會乃至政府就失去了“道義”。

因此，為了確保民眾能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，企業(yè)家或者說管理者必須要有“責(zé)任”意識，承擔(dān)起企業(yè)社會責(zé)任。如果缺失這種意識，政府等公共部門就需要制定相應(yīng)的規(guī)則要求企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。這種約束并非是壓制市場自由競爭、干涉企業(yè)或企業(yè)家的自主經(jīng)營，而是創(chuàng)造一個健康、有序與可持續(xù)的社會環(huán)境。每一個人對“利他”情操的確立和維持，對整個市場經(jīng)濟運行、社會秩序維持乃至整個國家民族的興盛至關(guān)重要，這才是市場經(jīng)濟的真諦，也正是德魯克在《管理的實踐》所強調(diào)的：企業(yè)在管理過程中必須把社會利益變成企業(yè)自身利益。為此，管理者必須持續(xù)地把這個基本理念落實到每一個決策和每一個經(jīng)營行為當(dāng)中。較之利潤、回報率、市場份額等指標(biāo)，“改善他人的生活”、“讓世界變得更美好”才是管理者最重要的責(zé)任，也是管理的終極之善。

至此，德魯克《管理的實踐》與哈耶克《通向奴役之路》在思想基礎(chǔ)上歸于一統(tǒng)，他們共同承繼于亞當(dāng).斯密所建構(gòu)的經(jīng)濟思想體系。作為“管理圣經(jīng)”，《管理的實踐》既可以縮小到微觀層面，指導(dǎo)企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營；也可以宏大到國家層面，指導(dǎo)政府如何有效管理社會，卻不危及企業(yè)家自主創(chuàng)新。前者落實為“目標(biāo)管理”——管理者、員工和企業(yè)都要為各自目標(biāo)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任?！肮芾怼奔纫劬ο蛲?，關(guān)心組織使命和組織績效；也要眼睛向內(nèi)，注視那些能夠使個人取得成就的組織結(jié)構(gòu)、價值觀和人際關(guān)系。后者則轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟增長的道德意義”——政府需要構(gòu)建完善的社會制度、經(jīng)濟制度與法律制度，預(yù)防和懲罰企業(yè)及企業(yè)家的唯利是圖；既要注重激勵企業(yè)家創(chuàng)新，也要約束不顧及員工利益、環(huán)境利益、消費者權(quán)益的損人利己。否則，單純的GDP增長模式只會帶來“劣質(zhì)化的生存環(huán)境”、“熟悉的陌生人”、“彼此之間的不寬容”……

3 責(zé)任缺失：以德魯克的管理理念關(guān)照現(xiàn)實

2014年8月2日晨，一聲巨響吞噬了75條年輕的生命和數(shù)百家庭的幸福，釀成舉世震驚的江蘇昆山中榮金屬制品公司“8.2慘案”。事后查明，企業(yè)只顧拼命生產(chǎn)而罔顧職工生命權(quán)益，發(fā)生爆炸的拋光車間粉塵濃度大大超標(biāo)。最具有諷刺意味的是，事發(fā)前不到一個月，昆山開展了全市安全生產(chǎn)檢查整治專項行動，中榮公司竟完全符合要求。但實際上，事發(fā)車間長期金屬粉塵超標(biāo)、存在嚴(yán)重安全危險管理層是心知肚明的，以至于公司領(lǐng)導(dǎo)長期不愿意進(jìn)入車間檢查巡視。這次慘案的經(jīng)營者和監(jiān)管者無任何責(zé)任心可言，有的只是敷衍塞責(zé)，久而久之，釀成重大安全事故之后果是必然的。

回溯幾年前，世界最大代工企業(yè)富士康集團為什么發(fā)生員工“16跳事件”？檢視整個事件過程，人們看不到其管理者盡到對員工的“責(zé)任”，看到的只是他們一味強調(diào)處于價值鏈低端，不掌握產(chǎn)品“定價權(quán)”，只有拼命降低成本，并因此長期漠視員工的惡劣工況、生存壓力和心理需求，出事之后不是深刻反省自己，反而借機將工廠內(nèi)遷到勞動力成本更低的成都、鄭州等地。然而，負(fù)面消息持續(xù)傳來：富士康成都和鄭州等地生產(chǎn)線多次因罷工而停產(chǎn)，與地方政府合謀強制高職學(xué)校學(xué)生前去所謂“實習(xí)”、涉嫌使用童工……

頻發(fā)的事件充分說明，在現(xiàn)實中，很多管理者的管理理念與《管理的實踐》背道而馳：企業(yè)追求的是“利潤”，在逐利過程中沒有將員工看成“人”，沒有考慮員工成就感、歸屬感或其他情感方面的需求，而是把員工當(dāng)成一種與水、電、土地一樣的耗損性資源。所以，其管理手段才會具有濃烈的“半軍事化”色彩：封閉、機械。其管理者并不需要展現(xiàn)自己的知識、能力和技巧來引導(dǎo)員工，更不需要通過描述企業(yè)愿景，強調(diào)勇氣、責(zé)任與誠實正直的品格來領(lǐng)導(dǎo)員工，只需要像一個攝像頭那樣，監(jiān)督員工是否懶惰、是否按照流程操作、是否有偷盜……簡單服務(wù)和嚴(yán)苛冷漠折射出了轉(zhuǎn)型期中國代工企業(yè)管理的現(xiàn)狀。“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“毒膠囊”等事件更是暴露出涉案企業(yè)在食品藥品生產(chǎn)運營管理過程中完全喪失人類基本道德情操，“自利”貫穿了始終，以致利欲熏心。必須承認(rèn)，其中有些企業(yè)非常擅長于營銷創(chuàng)新，但這些創(chuàng)新指向的是“利潤需求”并非“社會責(zé)任”，而政府多頭監(jiān)管模式又未能有效地強制企業(yè)履行社會責(zé)任。至于財務(wù)造假、違規(guī)排污、內(nèi)幕交易等等置“社會責(zé)任”于不顧的企業(yè)管理更是屢見不鮮。

在現(xiàn)階段中國，“企業(yè)社會責(zé)任”是一個非常時髦的詞匯，媒體每年都會發(fā)布各類企業(yè)的社會責(zé)任報告，但許多企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)知還停留在參與慈善活動、捐款捐物等層面，大都沒有深化到“管理”層面。從這一角度看，中國的管理實踐還停留在較為初步的階段，要強化企業(yè)家、管理者和政府部門對于“全面責(zé)任”的認(rèn)知和擔(dān)當(dāng)，道阻且長！

4 小結(jié)

如果說亞當(dāng)·斯密《道德情操論》強調(diào)了“自律”對管理者“責(zé)任”意識的影響，哈耶克《通向奴役之路》強調(diào)的是“他律”對管理者“責(zé)任”承擔(dān)的影響，那么德魯克《管理的實踐》強調(diào)的是“自律”、“他律”如何落實管理者“責(zé)任”的具體措施與步驟。所以，德魯克是具體改變管理世界的人。

記得經(jīng)濟學(xué)研究中有一條不成文的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)：在經(jīng)濟學(xué)上貢獻(xiàn)最大的是經(jīng)濟思想創(chuàng)新，如科斯的產(chǎn)權(quán)和交易費用思想；次之為經(jīng)濟方法創(chuàng)新，如多項獲諾獎的計量分析方法；再次為對具體經(jīng)濟問題的研究闡釋。借用這一標(biāo)準(zhǔn)，彼得·德魯克無疑是對管理思想貢獻(xiàn)卓著的人。

[1](英)弗里德里?！W古斯特·馮·哈耶克 著，王眀毅, 馮興元 等譯. 通往奴役之路（修訂版）[M]. 北京：中國社會科學(xué)出版社，2013.

[2](英)亞當(dāng)·斯密 著, 謝宗林 譯．道德情操論[M]．北京：中國編譯出版社，2008．

[3]程鏑, 劉韜. 德魯克社會管理思想及其對當(dāng)代中國的啟示[J].行政論壇，2014, (2)：97-100．

[4]杜鵬程，趙曙明．德魯克經(jīng)典管理思想解讀[J]．外國經(jīng)濟與管理，2009, (11)：1-11．

[5]劉瀾．領(lǐng)導(dǎo)力在于承擔(dān)責(zé)任[J]．當(dāng)代貴州，2014,(5)：65.