新形勢下黨校特色信息資源共建共享探討

[摘 要]特色信息資源共建共享是新形勢下黨校系統(tǒng)圖書館面臨的一項重要任務(wù)。要做好整體規(guī)劃，確立恰當(dāng)?shù)闹黝}，加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化與各方的合作。同時要強(qiáng)化組織、制度、人才、資金等外部保障，確保黨校特色數(shù)據(jù)庫的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]黨校 特色信息資源 共建共享

作者簡介：武俊杰（1969-），男，安陽市委黨校圖書館副館長，館員。

一、建設(shè)特色信息資源是新形勢下黨校系統(tǒng)的一項緊迫任務(wù)

（一）對當(dāng)前我國特色資源建設(shè)和共享的評價

所謂特色信息資源，是指內(nèi)容具有特定學(xué)科或?qū)W科群的作品和數(shù)據(jù)的集合。近年來，圖書情報界已形成了“整合特色館藏文獻(xiàn)資源，構(gòu)造統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)資源共建共享，以合作謀發(fā)展”的共識，在實踐中紛紛投入資金、人力和物力自建或共建特色數(shù)據(jù)庫。盡管取得了一定成績，但總體來看，結(jié)果并不盡如人意。之所以如此，是因為特色資源共建共享中面臨不少障礙和困難，如圖書館界條塊分割的行政管理體制、缺乏利益驅(qū)動的運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)政策法規(guī)的缺乏、知識產(chǎn)權(quán)的限制，等等。這些問題都不是圖書館所能解決得了的，即使有政府出面協(xié)調(diào)，在短期內(nèi)也是難以從根本上解決的。這就決定了特色資源共建共享的內(nèi)容、范圍都將受到極大的限制，并且難以做到可持續(xù)發(fā)展。所以，在特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)實踐中，許多特色數(shù)據(jù)庫知名度低，利用率低，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益差；特色資源共建成共享所需的后續(xù)經(jīng)費難以解決，數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)經(jīng)常處于癱瘓狀態(tài)等也就成為必然現(xiàn)象。

由此，我國圖書情報界的特色資源建設(shè)進(jìn)入了一個新的調(diào)整時期。前幾年各館轟轟烈烈建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)象不見了。雖然仍在強(qiáng)調(diào)特色資源數(shù)據(jù)庫共建共享的重要性，但各館不再盲目上馬，而是更多地將經(jīng)費用在讀者急需的資源建設(shè)上，并更加注重利用網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)資源共享的方式和辦法。

受此影響，圖書情報界一些人對特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)喪失了信心，認(rèn)為各館單獨建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫大多難以保證質(zhì)量，而共建共享特色數(shù)據(jù)庫在目前沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理和相關(guān)政策法規(guī)體系的情況下更是空談和空想。

那么，特色資源的共建共享在目前是否真的難以為繼了呢？筆者認(rèn)為，特色信息資源的建設(shè)和共享是一項長期、復(fù)雜的工作，對這項事業(yè)，我們的態(tài)度應(yīng)是既不盲目推進(jìn)，又要積極探索，量力而行、由易到難積極推進(jìn)。盲目上馬和消極放棄都是不正確的。在當(dāng)前形勢下，選擇在學(xué)科建設(shè)和文獻(xiàn)資源建設(shè)上有很大共性的某一系統(tǒng)，或同屬于一定的地域范圍內(nèi)、有著臨近關(guān)系的高校及其他行業(yè)圖書館中推行特色信息資源共建共享更具可行性和可操作性。其中，黨校系統(tǒng)在特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面更是具有得天獨厚的優(yōu)勢。

（二）加快黨校特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)是新時期黨校面臨的一項緊迫任務(wù)

盡管黨校系統(tǒng)對特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)提出了規(guī)劃，但由于種種原因，進(jìn)展比較緩慢。在當(dāng)前中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部要求、干部培訓(xùn)主體競爭日益激烈的情況下，建設(shè)有自己特色的數(shù)據(jù)庫已成為黨校系統(tǒng)面臨的一項緊迫任務(wù)：

第一，特色是一個圖書館生存和發(fā)展的生命和靈魂，一個圖書館要是沒有自己的特色信息資源，這個圖書館的存在和發(fā)展就難以維系。黨校系統(tǒng)的特色信息資源也是黨校適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部要求、以特色立校的基礎(chǔ)保障。沒有特色信息資源，黨校系統(tǒng)也就失去了“特色立?！钡幕A(chǔ)和保證，從而失去在干部教育工作中的競爭優(yōu)勢。

第二，到目前為止，尚未有數(shù)據(jù)庫商或其他系統(tǒng)，建設(shè)專門針對黨校需要的數(shù)據(jù)庫。所以，黨校圖書館在通過外購、交換等多種方式豐富數(shù)字資源的同時，必須根據(jù)黨校服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，投入必要的力量自建數(shù)據(jù)庫，以此作為黨校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的重點。

第三，黨校系統(tǒng)也完全有建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫的資源基礎(chǔ)。相對于其他系統(tǒng)圖書館來說，黨校圖書館所處的信息環(huán)境和知識環(huán)境很獨特。這種環(huán)境體現(xiàn)為：豐富的中共黨史黨建、馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義等藏書，最具權(quán)威的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和各省情研究成果，黨的路線方針政策和國家政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的教學(xué)科研，高度集中的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員和較高理論水平的教師隊伍。這種信息環(huán)境和知識環(huán)境所反映出的顯性知識和隱形知識，都對其他系統(tǒng)圖書館有重大的互補(bǔ)作用。

第四，目前在黨校系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行特色資源的共建共享更具操作性、可行性。由于我國在法制上尚未形成文獻(xiàn)資源共建、共享的調(diào)控機(jī)制，所以普遍的共建共享不可能在短期內(nèi)做到。而各黨校的隸屬關(guān)系較為單純，協(xié)調(diào)矛盾相對容易一些；而且在黨校系統(tǒng)內(nèi)部，信息資源建設(shè)又具有極大的共同性，迫于經(jīng)費的壓力和出于整合教育資源的考慮，對推行文獻(xiàn)資源共享的積極性較高。同時，各個黨校由于地域、歷史和師資的因素也有各自的重點學(xué)科和方向，學(xué)科建設(shè)在具有共同性的同時，又具有互補(bǔ)性。

總之，建設(shè)黨校特色的數(shù)據(jù)庫，就是要為黨校的教學(xué)科研服務(wù)、為黨的干部教育服務(wù)、為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)。真正建成了上述規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫群，不僅能夠更好地為黨校的教學(xué)科研、黨的干部隊伍建設(shè)和黨的思想理論建設(shè)服務(wù)，而且還能夠成為互聯(lián)網(wǎng)上有影響的節(jié)點，吸引用戶和吸附資源。

二、黨校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)采取的主要措施

（一）加強(qiáng)整體規(guī)劃

圖書館數(shù)字化建設(shè)是一項新生的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,專題特色庫是其重要組成部分。所有建設(shè)者都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，各館都在探索中前進(jìn),前進(jìn)中有成績也有不足。此時，加強(qiáng)黨校系統(tǒng)圖書館界的整體規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)和交流合作特別重要。應(yīng)在中央黨校對全國黨校系統(tǒng)數(shù)字資源建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分別由中央黨校和各省級黨校成立專題特色庫建設(shè)項目組,對全國和各省區(qū)域內(nèi)的專題特色庫的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。項目組成員在各參建館中選出，定期或不定期舉行會議，對數(shù)據(jù)庫的選題、建設(shè)方式、軟硬件設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行研討、決策，對數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況進(jìn)行匯報、交流，對建庫人員進(jìn)行培訓(xùn)，等等。積極有效的管理將成為黨校系統(tǒng)圖書館界數(shù)字化建設(shè)以及特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)順利進(jìn)行的有力保證。

（二）確立特色資源數(shù)據(jù)庫主題

特色化意味著優(yōu)勢，否則很難為市場認(rèn)同。因此，建庫前首先要組織有關(guān)人員對我國數(shù)據(jù)庫信息資源分布狀況做認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定主題,避免重復(fù)建設(shè)，填補(bǔ)空白學(xué)科，形成自己的特色。同時，數(shù)據(jù)庫的選題要考慮對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有無促進(jìn)作用?？傊鼽h校圖書館要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，在中央黨校以及各省級黨校的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)組織下，根據(jù)本校文獻(xiàn)格局、人力、經(jīng)費等現(xiàn)實條件和黨校教學(xué)科研、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，選擇合適的主題,系統(tǒng)地從書刊、音像資料、數(shù)據(jù)庫及其它文獻(xiàn)中摘錄有關(guān)信息，運(yùn)用信息重組技術(shù)，深度標(biāo)引和序化，揭示其價值，制成具有實用價值而又新穎獨特的數(shù)據(jù)庫。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量控制

專題特色庫的建設(shè)是一項長期的、不斷補(bǔ)充新數(shù)據(jù)的工作，一般采取邊建設(shè)邊使用的方式，以期早見成效。無論建設(shè)速度快慢，一定要保證數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量高低是決定特色庫成效大小的關(guān)鍵。影響數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的因素有很多,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的廣泛性、真實性、價值高低、加工質(zhì)量,檢索方式是否方便適用，元數(shù)據(jù)設(shè)置是否滿足讀者需要，著錄格式是否規(guī)范統(tǒng)一，界面是否美觀實用，等等。建庫人員必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從文獻(xiàn)信息資源的收集、篩選開始，就要制定詳細(xì)的采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；數(shù)字化加工標(biāo)引,必須根據(jù)資源的不同類型、存取要求，遵循不同的標(biāo)準(zhǔn)來操作，確保各類數(shù)字化資源準(zhǔn)確、清晰、美觀，存取方便；網(wǎng)頁上要設(shè)置方便的渠道收集用戶反饋信息，不斷修改、完善數(shù)據(jù)庫。

（四）加強(qiáng)與各方的合作

黨校系統(tǒng)特色數(shù)據(jù)建設(shè)的合作是多方面的，一是黨校圖書館之間、與高校及其他系統(tǒng)圖書情報機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)商之間都要加強(qiáng)相關(guān)合作。要有一定的分工，不重復(fù)建設(shè)，互相提供資源，形成分工與協(xié)作；二是圖書館與校內(nèi)相關(guān)部門要加強(qiáng)合作。如要建立本校的教師科研成果數(shù)據(jù)庫，就必須與科研、教務(wù)及教研部門配合，才能做到資料準(zhǔn)確、詳實、不遺漏，一旦所建數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)搞錯，或者有所遺漏，必然會造成不好影響，而對資料的收集必須依賴相關(guān)的職能部門和廣大教師的配合。

三、強(qiáng)化外部保障，確俁特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

（一）組織保證

黨校特色資源數(shù)據(jù)庫中，少數(shù)是可以由各黨校獨立完成的，但大量的需要共同建設(shè)。資源的共建共享是一項系統(tǒng)工程，必須有嚴(yán)密的組織管理和健全的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，否則是不可能得到持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的。

對黨校系統(tǒng)來說，當(dāng)前最為緊要的是解決組織管理機(jī)制問題，切實可行的做法是實行宏觀指導(dǎo)下的分散管理體制。也就是改革現(xiàn)有的學(xué)會工作，將全國黨校文獻(xiàn)信息學(xué)會和中央黨校圖書館的相關(guān)職能合并，成立全國黨校圖書館協(xié)會，使之成為一個具有英美圖書館協(xié)會性質(zhì)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在資源建設(shè)中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用以及在信息溝通、技術(shù)規(guī)范的采用與制訂、技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面發(fā)揮積極作用。同時，應(yīng)按照相同的原則加強(qiáng)各省級黨校圖書館協(xié)會建設(shè)，從而把各區(qū)域不同層次的黨校圖書館統(tǒng)一組織在一起，形成一個個相互分工協(xié)作的圖書館集團(tuán)，更好地開展特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（二）制度保證

管理機(jī)制體制的創(chuàng)新只是黨校系統(tǒng)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，而要真正協(xié)調(diào)好各方面的利益，理順各方面的關(guān)系，則需要依靠相應(yīng)的政策法規(guī)和相宜的工作制度和機(jī)制。一是盡快對信息資源共建共享的體制和運(yùn)行機(jī)制、總體布局、各成員的權(quán)利和義務(wù)、經(jīng)費保障、社會地位等做出明確的規(guī)定。二是要建立恰當(dāng)?shù)睦鎱f(xié)調(diào)機(jī)制，合理解決各承建單位之間、承建單位與非承建單位之間的利益平衡問題。三是盡快對在信息資源共建共享過程中出現(xiàn)的一系列問題,如版權(quán)保護(hù)、文獻(xiàn)復(fù)制、傳遞、編目、檢索、互借等，制定統(tǒng)一運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在保證各黨校圖書館在充分擁有信息資源的同時，也能使信息用戶以可承受的價格及時、平等、公平、公正、放心地分享到信息資源共建共享的益處。

（三）人才保證

建立特色資源數(shù)據(jù)庫，人才是關(guān)鍵。如果沒有一支能掌握現(xiàn)代化的信息處理技術(shù),具有廣博的業(yè)務(wù)知識，外語水平，較強(qiáng)的開發(fā)信息產(chǎn)品能力的建庫人員隊伍，建設(shè)高質(zhì)量的特色數(shù)據(jù)庫就成了空談。因此，應(yīng)對建庫人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快掌握計算機(jī)編目等相關(guān)技術(shù)、規(guī)則，為數(shù)據(jù)庫的建立做準(zhǔn)備。同時，建立特色資源數(shù)據(jù)庫除了建庫人員要具有良好的專業(yè)知識外，還必須要有相關(guān)專業(yè)的專門人才，以便對特色文獻(xiàn)進(jìn)行有效的鑒別和判斷，提高特色資源數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。

（四）經(jīng)費保證

特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)雖然是圖書館的一項經(jīng)常性的工作，但僅靠圖書館自己的常規(guī)經(jīng)費來完成之項工作是無法辦到的，因為它的建設(shè)需要人力物力的持續(xù)投入，尤其是建設(shè)一個高質(zhì)量的特色數(shù)據(jù)庫必須要有較為充足的經(jīng)費支持。經(jīng)費從哪里來？這需要在爭取學(xué)校對特色數(shù)據(jù)建設(shè)進(jìn)行人、財、物投入的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，爭取多方支持。一是政府的支持,主要是一些具有一定影響力的特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，應(yīng)得到政府支持，進(jìn)行科研立項，獲得政府投入。二是與有關(guān)部門、企業(yè)等社會各方合作，獲取一定的經(jīng)費支持。

參考文獻(xiàn)

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