蘭州市高中開展“校園足球”活動的影響因素分析①

孫伯樂　蔣秋平　曾憲宏（.蘭州理工大學(xué)體育教學(xué)研究部 　甘肅蘭州 　70050 ；.蘭州城市學(xué)院幼兒師范學(xué)院 　甘肅蘭州 　70070；.西北師范大學(xué)知行學(xué)院 　甘肅蘭州 　70070）

蘭州市高中開展“校園足球”活動的影響因素分析①

孫伯樂1蔣秋平2曾憲宏3
（1.蘭州理工大學(xué)體育教學(xué)研究部 甘肅蘭州 730050 ；2.蘭州城市學(xué)院幼兒師范學(xué)院 甘肅蘭州 730070；3.西北師范大學(xué)知行學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

該文運用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、實地調(diào)研法、數(shù)據(jù)分析法對蘭州市8所布點高中學(xué)?！靶@足球”活動的開展情況進(jìn)行調(diào)查分析，剖析蘭州市高中“校園足球”活動在開展過程中存在的問題。研究得出蘭州市高中“校園足球”活動在管理統(tǒng)籌、師資力量、比賽場地、器材配備、競賽體系、學(xué)訓(xùn)協(xié)調(diào)等方面存在一定不足，根據(jù)蘭州市客觀情況對應(yīng)地提出了合理化建議。目的使四級培養(yǎng)模式發(fā)揮更大地功能，促進(jìn)蘭州市“校園足球”活動持續(xù)廣泛的開展。

蘭州市 高中 “校園足球”活動 影響因素

2015年1月《中國足球改革發(fā)展總體方案》出爐，方案對校園足球發(fā)展有著詳細(xì)地計劃和實施方案，蘭州市作為全國首批校園足球布點城市，近年來取得了不錯的成績，通過5年發(fā)展，校園足球活動在該省從最初的45所學(xué)校發(fā)展到了目前的264所學(xué)校，注冊參與活動的學(xué)生從900人擴(kuò)展到5280人，從2009年的1座城市發(fā)展到現(xiàn)如今的11個市州。今年，校園足球注冊比賽，該省就達(dá)到1500場次。高中組和大學(xué)組校園足球比賽也分別在2014年3月、6月相繼展開。至此，蘭州市校園足球活動小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級培養(yǎng)模式已具雛形。高中階段在小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽以及后備人才體系中起到承上啟下的關(guān)鍵作用，通過對蘭州市布點高中校園足球發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與分析，找出目前阻礙蘭州市高中校園足球發(fā)展的原因，旨在提高蘭州市高中校園足球的整體水平，完善高中校園足球訓(xùn)練與競賽體系，為蘭州市校園足球的發(fā)展提供理論支撐。

1　研究對象與研究方法

1.1研究對象

以蘭州市布點高中“校園足球”活動開展現(xiàn)狀為研究對象。以參與2014全國校園足球比賽（蘭州賽區(qū)）的蘭州市七中、二十七中、師大附中、蘭大附中、外語高中、五十五中、五十一中、東方中學(xué)等8所布點高中學(xué)校為調(diào)查對象。

1.2研究方法

文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、實地調(diào)研法、數(shù)據(jù)分析法。

2　蘭州市高中開展“校園足球”活動的影響因素分析

2.1管理部門協(xié)作不足使校園足球管理存在盲區(qū)

從管理方面看，多部門管理本應(yīng)會協(xié)調(diào)、調(diào)動更多的資源服務(wù)于校園足球的發(fā)展，但在實際看來由于部門之間沒有很好的形成協(xié)作導(dǎo)致了一些管理盲區(qū)的出現(xiàn)。其主要表現(xiàn)在，蘭州市校園足球辦公室作為多個單位共同成立的校園足球管理部門看似擁有較高的話語權(quán)，但是在實際的管理中權(quán)利與義務(wù)劃分不清。蘭州市校園足球辦作為負(fù)責(zé)校園足球活動開展的體育部門對隸屬于教育單位的布點高中是否積極有效的貫徹校園足球開展目標(biāo)與目的缺乏有效的約束力。對校園足球聯(lián)賽舉辦方面缺乏調(diào)研，對比賽的場地、比賽往返距離、裁判員人力等事項沒有全面的考察，忽略了布點學(xué)校的實際情況。與此同時，身為教育部門的布點高中也并沒有及時的將自身存在的情況反映給主辦聯(lián)賽的體育部門，導(dǎo)致在聯(lián)賽舉辦過程中因場地、比賽時間不合理等出現(xiàn)了比賽延誤甚至停賽的現(xiàn)象。目前的教育體制下，升學(xué)率就是學(xué)校的生命線，蘭州市8所布點學(xué)校中除東方中學(xué)為民辦私立學(xué)校外，其余均屬省級、市級示范性重點中學(xué)，面臨著很大的升學(xué)壓力和社會輿論，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心校園足球活動的開展會影響到自身的教學(xué)成績，因而出現(xiàn)了對校園足球活動既不支持也不反對的被動局面。雖然學(xué)校部署了專門的職能部門處理校園足球活動事務(wù)，但實際操作過程中并沒有發(fā)揮作用，諸如比賽時場地后勤保障不足、對教師的課時量安排不合理等現(xiàn)象，影響了布點高中校園足球的發(fā)展。

2.2活動經(jīng)費不足影響了校園足球活動的開展

從資金方面來看，國家每年從體育彩票公益金中拿出4000萬用于校園足球事業(yè)的開展，并要求地方政府按1∶1的比例追加投入，但是看似巨額的投入均攤到全國近3000多所學(xué)校時也顯的杯水車薪。蘭州市8所布點高中每年投入到校園足球活動的經(jīng)費在6000～8000元之間，這有限的投入對于支付教練員訓(xùn)練經(jīng)費、培訓(xùn)費、學(xué)生參賽費、場地器材維護(hù)等眾多開支項目來說有點捉襟見肘。而活動資金是校園足球的必要條件，學(xué)校場地的修建與維護(hù)、學(xué)生球隊的建設(shè)、校園足球講師培訓(xùn)、校園足球聯(lián)賽的開展都需要資金作為保障。蘭州地處西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校的經(jīng)費基本上依賴國家財政，如何能夠吸引企業(yè)等社會贊助應(yīng)該是下一步解決校園足球經(jīng)費的選擇之一。

2.3師資力量薄弱

蘭州市布點高中的體育教研室基本都是缺編單位，僅有的足球教師也只能勉強滿足校園足球隊的訓(xùn)練和管理，很難保障校園足球課的教學(xué)質(zhì)量以及課外足球活動的組織。而其它專業(yè)的體育教師也各自承擔(dān)著本專業(yè)方向的訓(xùn)練任務(wù)和課程教學(xué)任務(wù)，根本無暇顧及其它活動，再加上社會對于體育教師職業(yè)特征的片面認(rèn)識，使體育教師在學(xué)校和社會中的付出沒有得到相應(yīng)地回報，影響了教師的教學(xué)熱情，這也就不難解釋為什么布點高中學(xué)校會出現(xiàn)課外活動組織混亂，足球課堂內(nèi)容缺乏吸引力、教師對于校園足球活動認(rèn)識與行動力之間存在矛盾等情況。足球師資力量單薄已阻礙了蘭州布點高中校園足球活動的有序、良好開展。

2.4場地設(shè)施影響了校園足球活動開展的規(guī)模

從場地設(shè)施方面來看，各布點學(xué)?；径夹藿俗闱驁觯谛@足球活動開展以來基本的訓(xùn)練器材得到了補充。但是大部分學(xué)校場地面積過小，蘭州市二十七中和五十五中等千人規(guī)模的學(xué)校僅有兩塊5人制的足球場地，這樣的場地條件很難有效的開展校園足球活動。但在我國目前大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)和老城區(qū)改造的影響下，使城市土地價格不斷飆升，既得利益的各方不可能為了校園足球活動的開展而給學(xué)校讓出發(fā)展空間，在這樣的實際困境面前學(xué)校甚至教育主管部門、體育部門也顯得無能為力，因而場因素將長期影響蘭州市布點高中開展校園足球活動。

2.5對校園足球活動的認(rèn)識不足

校園足球活動對青少年的身心發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。它不但可以提高學(xué)生的各項身體素質(zhì)，更重要的是可以通過足球比賽提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力，比如培養(yǎng)合作精神、受挫折感、交流能力和培養(yǎng)競爭意識等等。對于蘭州布點高中校園足球活動來說，主管部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長是構(gòu)成校園足球活動系統(tǒng)的要素，只有在各相關(guān)要素協(xié)調(diào)、優(yōu)化的情況下蘭州布點高中校園足球才能產(chǎn)生實質(zhì)性的變化，而個別單方面的努力不可能較快的推動蘭州布點高中校園足球蓬勃發(fā)展。

從目前校園足球各相關(guān)要素發(fā)展的現(xiàn)狀來看，各要素對于校園足球活動的解讀不盡相同。對于校園足球來說，由于參與群體龐大因而活動組織成為其發(fā)展的重中之重，但校園足球的主管部門、學(xué)校部門更多的將校園足球視為一項上級安排的任務(wù)，在開展的過程中只是在教條的執(zhí)行上級的方案而并沒有花費心思積極主動的根據(jù)自身的實際情況進(jìn)行組織實施；家長和部分非體育學(xué)科的教師仍偏激的認(rèn)為參與校園足球活動會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)，在考慮到學(xué)生未來升學(xué)的巨大壓力時不愿學(xué)生參與其中；而作為活動主體的學(xué)生，在高中這樣的年齡段更多的是遵從于老師和家長的意志。但事實證明，隨著全民健身的推廣，體育鍛煉已經(jīng)成為除醫(yī)學(xué)治療外塑造公民身心健康的另一重要的手段，足球運動更是在增強學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)同學(xué)們團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神方面有著重要的作用。

2015年3月16日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》第二十條指出“將完善保險機制，推進(jìn)政府購買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂”。政府的頂層設(shè)計的出臺有利于這一問題的解決。

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

（1）蘭州市布點高中校園足球管理機構(gòu)由教育和體育部門共同組成，但二者之間沒有形成密切聯(lián)系，導(dǎo)致在管理中存在一定的盲區(qū)，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時存在學(xué)校管理層對校園足球活動開展的重視程度不夠的問題。因此，2015年改為教育部門管理是符合校園足球發(fā)展需要的。

（2）蘭州市布點高中校園足球師資力量較為薄弱，除開展正常的校隊訓(xùn)練外，無法滿足其它在校學(xué)生參與足球活動的需要。

（3）學(xué)訓(xùn)矛盾突出，家長阻止學(xué)生參與足球運動。

（4）蘭州市布點高中校園足球開展以來器材配備充足，但部分布點學(xué)校場地面積過小阻礙了足球課、足球課外活動的開展和校園足球隊訓(xùn)練的有效進(jìn)行。

（5）競賽體系不夠完善，蘭州市校園足球辦在競賽開展前缺乏充分的調(diào)研，導(dǎo)致部分學(xué)校場地并未達(dá)到開展聯(lián)賽的要求，影響了學(xué)生參與的積極性，沒有達(dá)到營造校園足球濃厚氛圍的目的。

3.2建議

（1）“校園足球”活動主管的教育部門要不斷提高科學(xué)化管理水平，重視校園足球活動的教育功能，加強有關(guān)部門之間協(xié)作與聯(lián)系，從宏觀層面組織好校園足球活動的開展。

（2）根據(jù)實際情況增加布點高中足球教練員的訓(xùn)練與比賽經(jīng)費；在師資隊伍建設(shè)上要重視足球人才的引進(jìn)，同時加強體育教師足球技能方面的培訓(xùn)。

（3）針對高中學(xué)生學(xué)訓(xùn)矛盾突出的問題建立良好的激勵機制，拓寬高中校園足球球員的出路，最大限度的為優(yōu)秀的足球?qū)W員提供升學(xué)條件，逐漸消除學(xué)生家長由此而引發(fā)的顧慮。

（4）布點高中要加大場地器材的建設(shè)力度，活動的組織者要以更為靈活的運動形式彌補場地狹小的問題。

（5）完善競賽體系，制定符合蘭州布點高中校園足球發(fā)展的聯(lián)賽賽制。將8所布點高中按就近原則均等的分成兩個賽區(qū)，在區(qū)內(nèi)實行主客場制，進(jìn)過數(shù)輪比賽后選取各區(qū)的第一名參加決賽；對于比賽場地?zé)o法達(dá)到11人比賽要求的學(xué)校，可根據(jù)實際情況與其他運動項目的合并使用，保留其主場權(quán)利，適當(dāng)減少場上人數(shù)進(jìn)行比賽，以達(dá)到在各學(xué)校營造足球運動氛圍的目的。

［1］張輝.我國布局城市校園足球人才培養(yǎng)體系的研究［D］.北京體育大學(xué)，2011.

［2］李釗.上海市青少年校園足球管理體制研究［D］.上海體育學(xué)院，2011.

［3］李衛(wèi)東.全國青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011（3）：106-108.

［4］林金標(biāo).體教結(jié)合下我國青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考［J］.吉林體育學(xué)院學(xué)報，2012（4）：53-55.

［5］曾憲宏.臨夏回族自治州中學(xué)校園足球活動中共黨員開展現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.體育世界：學(xué)術(shù)版，2014（9）：128-130.

The Influencing Factors of Developing High School Campus Football Games of Lanzhou City

Sun Bole1Jiang Qiuping2Zeng Xianhong3
（1.Department of the PE and Research， Lanzhou University of Technology， Lanzhou Gansu，730050，China；2.School of Early Childhood Teacher’s Education of Lanzhou City University， Lanzhou Gansu，730070，China；3.Zhixing College of Northwest Normal University， Lanzhou Gansu，730070，China）

This paper analyses the program of 8 High Schools’ campus football activities in Lanzhou， which carries out by the approaches of literature， data statistics， expert interviews， observation and questionnaire .It mainly sduties that Lanzhou city makes some investigations and analysis on how to develop High School Campus Football Games of Lanzhou City， and thoroughly enquiries the problems existing in it， which plays more important role in the level four training mode and promotes the lasting development of High School Campus football Games of Lanzhou City.

Lanzhou city； High school； Activity of campus football； Influencing factors

G843

A

2095-2813（2015）12（a）-0135-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.135

①甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年規(guī)劃課題GS［2015］（GHB0222）。

孫伯樂（1984，1—），男，漢，甘肅通渭人，碩士，講師，研究方向：足球訓(xùn)練與教學(xué)。