關(guān)于2020議程改革主要內(nèi)容及原因的探究①

楊潔 羅軍委 鐘建偉（江西師范大學體育學院 　江西南昌 　330022）

關(guān)于2020議程改革主要內(nèi)容及原因的探究①

楊潔 羅軍委 鐘建偉
（江西師范大學體育學院 江西南昌 330022）

當今奧林匹克運動會作為世界各國人民政治交往、經(jīng)濟發(fā)展、文化交流于一體的重要載體，奧林匹克運動會所創(chuàng)造社會價值的方式甚為高效、經(jīng)濟。在奧林匹克運動會登峰造極之際，諸多阻礙競技體育乃至社會發(fā)展的陳舊問題至今仍尚未得以有效解決，如，虛假參賽、平等公正問題、興奮劑問題；現(xiàn)今又出現(xiàn)了一些新問題、破壞生態(tài)環(huán)境問題等，這些新舊問題解決的好壞事關(guān)奧林匹克運動會未來發(fā)展前景。為此，國際奧委會通過改革頒布了《奧林匹克2020議程》。該文旨在對《奧林匹克2020議程》改革的主要內(nèi)容及原因作相關(guān)分析，展望其對奧林匹克運動會發(fā)展的影響。

2020議程 改革 內(nèi)容 原因

《奧林匹克2020議程》（Olympic Agenda 2020-20+20 Recommendations）于2014年12月8日在摩納哥舉行的第127屆國際奧委會會議通過的。在127屆國際奧委會會議召開之前，14個工作組在這些建議被執(zhí)行委員會敲定之前綜合處理了貫穿于整個奧林匹克運動和更廣泛的社會的討論。改革根據(jù)1年的深入討論，并咨詢過所有奧林匹克運動利益相關(guān)者以及外國專家和大眾，其中收到了來自民眾的多于40000份的意見書，產(chǎn)生了大約1200個觀點之后所作的正確決定。改革圍繞著可持續(xù)性、公信力、青少年三大主題，并做了40項具體要求。

1　《奧林匹克2020議程》改革的3大主題

1.1可持續(xù)性

國際奧委會鼓勵潛在的候選城市展示出關(guān)于尊重環(huán)境、可持續(xù)性發(fā)展的完整理念、遺留下可持續(xù)遺產(chǎn)。因為每屆奧運會都是不同的，每屆奧運會都是主辦者文化、社會、環(huán)境和體育背景的真實反映。國際奧委會致力于通過《奧林匹克2020議程》，推進和支持創(chuàng)造奧運會組織和項目的靈活性。因為關(guān)于可持續(xù)性方面國際奧委會處于一個前瞻性的位置和領(lǐng)導的角色，確保將可持續(xù)發(fā)展引入到奧林匹克運動的計劃和舞臺的方方面面，形成可持續(xù)發(fā)展政策是潛在的和真正的奧林匹克運動組織者為了整合和實施可持續(xù)發(fā)展措施，此外還包含經(jīng)濟，社會以及環(huán)境領(lǐng)域在其他項目的各個階段［1］。國際奧委會將在國家奧林匹克委員會進行外部組織，如，世界奧林匹克城市聯(lián)盟的支持下確保比賽遺產(chǎn)的賽后監(jiān)督。

1.2公信力

《奧林匹克2020議程》提出了包含體育賽事和體育組織公信力的主題。國際奧委會會議將會選舉出道德委員會成員，再也不是國際奧委會執(zhí)行委員會直接任命。屆時道德委員會將會起草新的與2020議程相符合的規(guī)定，并新成立監(jiān)察主任一職。國際奧委會還會接受國際財務(wù)報告準則的審計，并且還會提供一個年度活動和財務(wù)報表，包括對國際奧委會委員的津貼政策，依此證明國際奧委會各個方面的公開透明。

關(guān)于體育比賽和運動員的公信力，改革致力于想改變體育從業(yè)者舊的人生觀。奧林匹克運動都是干凈的運動員，因為干凈運動員是我們最好的形象大使，是我們?nèi)松斑M道路上的榜樣、社會的楷模，是世界各國人民寶藏［2］。因此，最重要的任務(wù)就是保護干凈的運動員。必須保護他們遠離興奮劑、虛假比賽、操縱比賽和腐敗。據(jù)此必須改變思維方式，應該考慮每個個體在與這些邪惡斗爭時不是作為一種花費而是對未來奧林匹克運動的投資，也應該意識到抓住這些作弊很重要但是僅僅達到更重要的目的——保護干凈的運動員。這將會很難也會花費很長一段時間，因為老思想已經(jīng)根深蒂固［3］。舉一個我們用的違背常理的句子：當我們抓住一個用藥的作弊時，我們通常稱一個陽性的檢測結(jié)果。而當我們經(jīng)過檢測表明運動員是干凈時，卻稱一個陰性的檢測結(jié)果。在《奧林匹克2020議程》中同樣會證明是什么影響價值觀的改變。如，支持創(chuàng)新性的反興奮劑研究，可以更好、更少的保護干凈運動員。根本目的就是要創(chuàng)造更健康的教育，意識和保護項目來抵制虛假比賽、操縱比賽和其他形式的腐敗行為。

1.3青少年

《奧林匹克2020議程》提出我們與青年人的交流。作為當今最具國際影響力的體育組織，國際奧委會不滿足于僅僅增加觀賞奧運會的青年人數(shù)量。更有興趣和責任使電視迷離開沙發(fā)這類間接參與體育的方式去親身參與到體育活動中。只有孩子投入體育將來才會有運動員，同時孩子只有投身體育才能享受體育的教育和健康價值。國際奧委會想通過給孩子們更好地接觸體育的渠道激勵他們，以便讓他們無論在何地都參與體育，讓體育進入世界上更多學校的課程并滲入孩子的血液中。《奧林匹克2020議程》也通過提議設(shè)立一個奧林匹克頻道，倡導加強奧林匹克體育及其價值觀的社會功能。也將在兩屆奧運會之間給全世界的運動員和體育應得的媒體曝光機會，讓體育的力量惠及到世界的各個角落。依此為一個切入點，給人道主義、文化和社會領(lǐng)域的實踐更多應有的關(guān)注，給青年人更好地接觸運動員、奧林匹克歷史、奧林匹克文化和奧林匹克價值觀的渠道。

2　《奧林匹克2020議程》改革的詳細內(nèi)容

2020議程改革的詳細內(nèi)容：（1）邀請全球城市申辦奧運會；（2）從機遇和風險上對申辦城市進行評估；（3）降低申辦費用；（4）將“可持續(xù)性”理念引入奧運會的方方面面；（5）將“可持續(xù)性”理念引入奧林匹克運動日常項目；（6）加強與其他運動會運營組織的合作；（7）加強與各種體育運營組織的合作；（8）打磨與職業(yè)聯(lián)賽的合作；（9）確定奧運會項目框架；（10）從大項封頂管理向小項封頂管理轉(zhuǎn)化；（11）提倡男女平等；（12）降低奧運會運營成本，增強運營的靈活性；（13）最大限度地配合奧運利益相關(guān)者；（14）在奧林匹克主義第6款中強調(diào)拒絕性取向歧視；（15）保護“干凈”的運動員；（16）使用2000萬美元的國際奧委會基金來保護“干凈”的運動員；（17）褒獎公平競賽的運動員；（18）加強對運動員的支持；（19）開通奧林匹克頻道；（20）與國際組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；（21）擴大國際奧委會的支持范圍；（22）加強奧林匹克價值觀教育；（23）強化社團活動；（24）評估“體育希望工程”；（25）重新定位青奧會；（26）進一步加強體育與文化的融合；（27）遵循良好管理的基本原則；（28）擴大自主權(quán)；（29）增加透明度；（30）加強國際奧委會道德委員會的獨立性；（31）設(shè)置干事崗位，完善工作規(guī)范；（32）加強道德規(guī)范；（33）吸引贊助商更多參與“奧林匹克行動”；（34）制訂全球授權(quán)計劃；（35）促進頂級贊助商與國家及地區(qū)奧委會的合作；（36）允許更多的對奧林匹克品牌的非商業(yè)性使用；（37）放寬國際奧委會委員年齡限制；（38）實施國際奧委會委員的定向增補計劃；（39）增進奧林匹克運動與社會的溝通；（40）重新定位國際奧委會的工作范圍和職責。

3　《奧林匹克2020議程》改革的原因

3.1奧林匹克運動會的成功與危機

為什么要對奧林匹克運動進行重要而深遠的改革？歷史事實證明在2012年倫敦和2014年索契舉辦了杰出的奧運會，國際奧委會享受著財政的穩(wěn)定，并將90%以上的收入重新分配給體育和運動員，將奧運成果分享給世界人民。這意味著：國際奧委會在這一年的平均每天為支持世界范圍的體育花費超過300萬美元。在全球范圍內(nèi)，以前從來沒有這樣如此多的人跟隨著奧運會的腳步。對此，國際奧委會有理由將奧林匹克運動會發(fā)展往前不斷地推進。奧運會是成功的，成功就是我們改革的最好理由。此外，當今世界改革的步伐更快，昨天的成功并不意味著今天，今天的成功僅僅是驅(qū)動明天改革的機會?；?00年的堅實的歷史基礎(chǔ)，一年半前我們聚在一起開始期待著即將到來的挑戰(zhàn)。正在面臨挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)都是危及到奧林匹克盛會發(fā)展前景的。運動員的生活作風問題，職業(yè)態(tài)度問題，教練員的職業(yè)素養(yǎng)、體育官員的貪污腐敗問題，這些體育社會問題對體育乃至社會的阻礙作用是巨大的。如果在此沒有提出這些挑戰(zhàn)，奧林匹克盛會現(xiàn)在很快就會遭到這些體育社會問題致命的打擊。

3.2現(xiàn)在擁有改革的巨大機遇

“改革或不改革，是個問題”，但是這僅僅只回答了部分問題，因為它僅僅告訴我們現(xiàn)在擁有改革的巨大機遇，而沒有告訴我們改革的需要。奧林匹克需要改革，因為今天的體育在社會中太重要而不能忽略社會的其他領(lǐng)域。不是生活在一個孤島上，而是生活在一個現(xiàn)代的、多樣的、數(shù)字化的社會之中。如果想繼續(xù)讓奧林匹克運動服務(wù)于社會，這也是奧林匹克原則的一部分，必須與社會接洽，必須以尊敬的方式與社會對話，社會變化太快，它等不急體育的改革。在精神文化危機嚴重的當今社會里，體育精神文化作為體育活動的最根本追求，社會文化的重要組成部分，如果想讓奧林匹克主義的價值觀——卓越、友誼、尊重、對話、多元、非歧視、寬容、公平競爭、團結(jié)、發(fā)展與和平的價值觀對社會發(fā)揮作用，就必須進行改革讓奧林匹克自由平等、和平友愛、誠信友善、愛國敬業(yè)等人類寶貴精神普照全球。英國哲學家伯特蘭·羅素曾經(jīng)說過：“改革是科學的倫理的進步”［4］。對于一個有著價值觀基準的組織像國際奧林匹克委員會，僅僅因為改革的理由而改革是不夠的，對我們來說，改革不是一種程序或裝飾，改革需要目標［5］。這個目標就是進步，進步對于我們意味著通過價值觀來強化體育的社會功能。

4　結(jié)語

《奧林匹克2020議程》作為國際奧委會為奧林匹克運動會發(fā)展未雨綢繆的嘔心力作，符合奧林匹克運動會在當今世界發(fā)展的內(nèi)在動力要求。也必將對奧林匹克盛會在運行中所產(chǎn)生新舊體育、社會問題的解決起到積極作用，以此將奧林匹克運動會所倡導的自由和平、平等公正、團結(jié)敬業(yè)、尊重寬容、誠信友愛等根本隱性價值追尋根植于人們價值觀中，激勵著人們?nèi)^發(fā)向上為奧林匹克乃至人類發(fā)展孜孜不倦。

［1］國際奧委會官方網(wǎng)站.奧林匹克可持續(xù)發(fā)展必要性［EB/OL］.http：/ /www.olympic.org/news.

［2］國際奧委會官方網(wǎng)站.保護干凈運動員［EB/OL］.http：//www. olympic.org/athletes.

［3］《Olympic Agenda 2020-20+20 Recommendations：page4》［Z］.

［4］托馬斯.巴赫在國際奧委會第127次特別全會開幕式發(fā)言［EB/OL］. http：//www.wendangku.net/MjM5Nzg0NzM4OQ/ 2202494150_ed936304e58cc04fbb2ddc2a5637329c.html.

［5］國際奧委會官方網(wǎng)站［EB/OL］.http：//www.olympic.org/ olympic-agenda-2020.

G8

A

2095-2813（2015）12（a）-0255-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.255

①楊潔（1992—），女，漢，安徽亳州人，在讀碩士研究生，研究方向為體育人文社會學。