危險(xiǎn)駕駛罪之實(shí)務(wù)探析

崔清

摘 要：危險(xiǎn)駕駛罪入刑，一定程度上能夠抑降低犯罪可能性。這一規(guī)定對(duì)于彌補(bǔ)刑法中對(duì)醉酒駕駛和飆車等危險(xiǎn)駕駛行為在立法上的空白、預(yù)防和懲治危險(xiǎn)駕駛犯罪有重大現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也應(yīng)看到其在司法運(yùn)作中存在的問題。本文結(jié)合有關(guān)案例進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)完善建議，以期能對(duì)司法實(shí)踐有所助益。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)駕駛；法律分析；交通肇事

2011年5月1日，《刑法修正案（八）》確立了危險(xiǎn)駕駛罪，將醉酒駕駛、追逐競(jìng)駛兩種行為入罪，符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況。經(jīng)過近幾年司法實(shí)踐，基本上達(dá)到了相應(yīng)的法律和社會(huì)效果，但在司法運(yùn)作中面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的問題，值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

一、考察——危險(xiǎn)駕駛罪的現(xiàn)狀分析

危險(xiǎn)駕駛罪的適用對(duì)于規(guī)范駕駛行為無疑起了巨大的作用，其有以下特點(diǎn)：一是危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量有所下降，二是60%的案件沒有適用緩刑，緩刑適用率不算高；三是危險(xiǎn)駕駛類案件全部是醉酒駕駛，無一例“追逐競(jìng)駛”類案件?？匆韵?個(gè)案例：

案例一：2011年5月3日23時(shí)45分，王某與妻子吵架后，喝下一杯白酒獨(dú)自駕車外出，在某路口，被正在執(zhí)勤的交警支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)執(zhí)勤民警攔停。經(jīng)酒精檢測(cè)，王某血液酒精含量為83.06mg/100mL，超出80mg/100mL，屬于醉酒駕駛。事后查明，王某酒后駕車時(shí)夜深人靜，道路上人車極為稀少。[1]

案例二：2011年5月15日下午4點(diǎn)半，在某路上，吳某駕駛一輛價(jià)值200多萬的寶馬M6跑車突然失控撞上一輛電動(dòng)車，導(dǎo)致騎電動(dòng)車的男子當(dāng)場(chǎng)死亡?，F(xiàn)場(chǎng)留下幾十道“漂移”產(chǎn)生的大型的圓圈狀輪胎印。據(jù)在場(chǎng)目擊者稱，寶馬跑車司機(jī)是在玩漂移的時(shí)候撞死人的。[2]

以上2個(gè)案例均屬于現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)發(fā)生的或有可能發(fā)生的。案例一中王某的行為是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪？是否屬于刑法第13條“但書”規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”的情況？案例二中吳某的“漂移”行為是否屬于危險(xiǎn)駕駛罪中的“追逐競(jìng)駛”？假如吳某沒有造成人員傷亡，吳某的“漂移”行為是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪？如果不構(gòu)成，又該如何處理？現(xiàn)行法律中關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定能否解決上述問題尚值得商榷。

二、反思——危險(xiǎn)駕駛罪的法律分析

《刑法修正案（八）》第22條是對(duì)刑法原第一百三十三條關(guān)于交通肇事罪規(guī)定不足的補(bǔ)充，對(duì)于打擊酒駕和飆車行為、維護(hù)交通秩序有重要意義，但該條的規(guī)定存在諸多不足。

1.醉酒駕駛的入罪門檻過低，打擊面過寬

從《刑法修正案（八）》的內(nèi)容看，對(duì)于追逐競(jìng)駛類危險(xiǎn)駕駛行為，規(guī)定要情節(jié)惡劣的才構(gòu)成犯罪，而對(duì)于醉酒駕駛類危險(xiǎn)駕駛行為，并沒有規(guī)定要求達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，有違刑法的謙抑精神和罪刑相適應(yīng)的原則。在司法實(shí)務(wù)中，如果一律將醉酒駕駛按照犯罪處理，勢(shì)必造成打擊面過寬，且社會(huì)效果也值得懷疑。

2.危險(xiǎn)駕駛罪的調(diào)整范圍不夠全面使類似行為于法無據(jù)

危險(xiǎn)駕駛罪采用列舉式僅限醉酒駕駛和追逐競(jìng)駛兩種行為，并沒有涵蓋與之危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)钠渌袨椋缥竞篑{駛、無證駕駛以及嚴(yán)重超速和疲勞駕駛等，且刑法也沒有概括性的兜底性規(guī)定。

3.法定刑配置較輕罪行不相適應(yīng)

從危險(xiǎn)駕駛罪的法法定刑是拘役并處罰金。而危險(xiǎn)駕駛罪屬于危害公共安全類型的犯罪，社會(huì)危害性較大，配置拘役的法定刑確實(shí)與該類犯罪的社會(huì)危害性不相適應(yīng)，不足以威懾那些潛在的犯罪行為人。另外，危險(xiǎn)駕駛罪是我國(guó)刑法中自然人犯罪唯一沒有規(guī)定有期徒刑刑罰的條款，司法實(shí)務(wù)中無法對(duì)其采取逮捕的強(qiáng)制措施。

三、求真——危險(xiǎn)駕駛罪的完善建議

通過前文分析，諸多問題必須予以完善，才能適更好的發(fā)揮法律功能。

1.細(xì)化醉酒駕駛的具體標(biāo)準(zhǔn)，縮小打擊范圍

有針對(duì)性的打擊嚴(yán)重的醉酒駕駛行為，有必要縮小打擊面。本文認(rèn)為，其一、發(fā)布司法解釋，規(guī)定醉酒駕駛中屬于“情節(jié)輕微”的予以排除的幾種情形，并規(guī)范量刑；其二、在司法實(shí)務(wù)中認(rèn)定醉酒駕駛型危險(xiǎn)駕駛罪時(shí)應(yīng)當(dāng)適用刑法第十三條“但書”的規(guī)定將情節(jié)輕微的醉酒駕駛行為予以排除。其三、在判定行為是否屬于情節(jié)顯著輕微、危害不大時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn)：時(shí)空環(huán)境、酒精含量、醉酒原因、醉酒者的控制力。

2.厘清危險(xiǎn)駕駛行為的范圍，使類似行為于法有據(jù)

應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)駕駛行為設(shè)定一個(gè)相對(duì)明確的統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，為了增強(qiáng)法律的可操作性，我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)通過列舉式的規(guī)定將以下幾類行為規(guī)定為危險(xiǎn)駕駛行為：①醉酒駕駛；②追逐競(jìng)駛；③吸毒后駕駛；④無證駕駛；⑤其它危險(xiǎn)駕駛行為。[3]第5項(xiàng)一兜底條款，主要是為應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的新情況，使之于法有據(jù)。

3.提高的法定刑，細(xì)化量刑情節(jié)

危險(xiǎn)駕駛罪的處罰力度應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中能起到警示和預(yù)防的作用，應(yīng)與“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”相銜接，避免“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”處罰過重而又無法適用“危險(xiǎn)駕駛罪”的情形出現(xiàn)。結(jié)合我國(guó)具體情況，危險(xiǎn)駕駛罪的刑罰可以確定為三年以下有期徒刑、拘役，并處罰金。這樣的罪刑標(biāo)準(zhǔn)既提高了該條文的威懾作用，又使相關(guān)法律體系得到了完善。

四、結(jié)語

《刑法修正案（八）》基于對(duì)法益的提前保護(hù)而設(shè)立了醉酒駕駛和追逐競(jìng)駛兩種行為的危險(xiǎn)駕駛罪，彌補(bǔ)了交通肇事罪對(duì)醉駕和飆車等危險(xiǎn)駕駛行為規(guī)制的不足。但由于立法設(shè)計(jì)上的不周延，致使危險(xiǎn)駕駛罪在司法實(shí)務(wù)中面臨著諸多問題，為了更科學(xué)、有針對(duì)性的打擊危險(xiǎn)駕駛行為，修改和完善危險(xiǎn)駕駛罪的相關(guān)規(guī)定已刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]王政勛.《危險(xiǎn)駕駛罪的理論錯(cuò)位與現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)》.《法學(xué)論壇》2011年第3期.

[2]參見“南京富二代寶馬M6玩漂移失控撞死人”，載http：//www.m.xgo.com.cn/thread-1468754-1.html，2012年7月10日訪問.

[3]黃娜，劉東根.《危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成及其完善》.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011年第3期，第17頁.