國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下的鄧小平教育改革思想

楊軍劍

摘 要：鄧小平教育思想博大精深、豐富多彩，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。鄧小平“三個(gè)面向”教育思想精髓具有承先啟后的作用和意義。鄧小平繼承了毛澤東提出的教育方針，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走群眾路線的腳踏實(shí)地作風(fēng)，指出要尊重知識(shí)尊重人才。鄧小平教育思想把握社會(huì)主義改革的方向，具有面向未來(lái)的現(xiàn)代思維方式特征，給全面深化改革時(shí)代的教育治理提出了新指向。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理現(xiàn)代化;鄧小平教育改革思想;再思考

今年是鄧小平同志誕辰111周年，作為中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平理論的創(chuàng)立者，他的思想將永遠(yuǎn)激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。其中，作為鄧小平理論體系的重要組成部分，鄧小平教育思想博大精深、豐富多彩，它是在20世紀(jì)70年代后期國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的歷史背景下逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，是我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期關(guān)于教育改革與發(fā)展的前瞻設(shè)計(jì)和方向指引，值得我們不斷學(xué)習(xí)與思考，汲取持續(xù)前行的源泉與動(dòng)力。

一、承先啟后的“三個(gè)面向”教育思想精髓

1983年10月，鄧小平為景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)?！?（簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)面向”）“三個(gè)面向”的教育思想是在教育不適應(yīng)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放發(fā)展需要的情況下提出的，反映了當(dāng)時(shí)教育改革的內(nèi)在深層次要求，具有承先啟后的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.鄧小平同志繼承了毛澤東同志提出的教育方針，“這就是毛澤東同志所說(shuō)的，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”毛澤東根據(jù)馬列主義的根本原則，對(duì)馬克思主義的人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)做了創(chuàng)造性的繼承和發(fā)展，提出了適合中國(guó)國(guó)情的全面發(fā)展的教育思想，比如腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者德智體全面發(fā)展，讓受教育者的個(gè)性充分發(fā)展，教師在全面發(fā)展的教育中的關(guān)鍵作用等等。鄧小平同志也認(rèn)為，培養(yǎng)什么人的問(wèn)題，是教育的根本問(wèn)題。他說(shuō)：“馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志都非常重視教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合”，“為了培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的合格的人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針?！彼麖?qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”和“有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人，并特別強(qiáng)調(diào)在青少年學(xué)生中樹(shù)立共產(chǎn)主義理想的重要性，要求學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，同時(shí)，要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)，注意勞逸結(jié)合。

2.鄧小平同志給黨的教育方針賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。教育要“三個(gè)面向”，是由教育在新時(shí)期的地位和作用所決定的。鄧小平從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)的高度出發(fā)，把教育的發(fā)展看做是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要條件，是鞏固社會(huì)主義制度的堅(jiān)強(qiáng)保證，他特別指出：“要特別教育我們的下一代下兩代，一定要樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。一定不能讓我們的青少年作資本主義腐朽思想的俘虜，那絕對(duì)不行?！?/p>

3.鄧小平同志為教育的改革和發(fā)展指明了方向。教育要“三個(gè)面向”，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。面向現(xiàn)代化必然要求面向世界和未來(lái)，也只有面向世界和未來(lái)，才能真正做到面向現(xiàn)代化。這是適應(yīng)新時(shí)期黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策和國(guó)家民族未來(lái)命運(yùn)的高度提出的教育改革的重要指導(dǎo)方針，對(duì)于如何在21世紀(jì)破解“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”指明了教育改革和發(fā)展的前進(jìn)方向。

二、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走群眾路線的腳踏實(shí)地作風(fēng)

無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，鄧小平始終把群眾作為“我們力量的源泉”，視群眾路線和群眾觀點(diǎn)為“我們的傳家寶”。在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，鄧小平既繼承了毛澤東群眾路線的基本精神，又準(zhǔn)確把握新時(shí)期的脈搏，對(duì)群眾路線的思想和方法予以創(chuàng)造性發(fā)展，賦予其新的時(shí)代特征和豐富內(nèi)涵。針對(duì)粉碎“四人幫”之后教育戰(zhàn)線的撥亂反正，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)“辦什么事也得走群眾路線”，“為了在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們需要大力提倡能把崇高理想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的腳踏實(shí)地的革命作風(fēng)?！?/p>

1.強(qiáng)調(diào)要尊重知識(shí)尊重人才。一是從教育的基礎(chǔ)作用來(lái)看，鄧小平把能否搞好教育作為能否實(shí)現(xiàn)黨的基本任務(wù)的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，“這個(gè)重點(diǎn)，本來(lái)就應(yīng)當(dāng)包括教育。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門(mén)，如果只抓經(jīng)濟(jì)，不抓教育，那里的工作重點(diǎn)就是沒(méi)有轉(zhuǎn)移好，或者說(shuō)轉(zhuǎn)移得不完全?！贝送?，他還特別強(qiáng)調(diào)，教育的基礎(chǔ)作用還表現(xiàn)在提高千百萬(wàn)普通勞動(dòng)者的文化素質(zhì)上。二是從與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較來(lái)看，認(rèn)真分析比對(duì)蘇聯(lián)、美國(guó)、日本等國(guó)家的教育科技發(fā)展現(xiàn)狀，承認(rèn)我們國(guó)家落后的現(xiàn)實(shí)，“現(xiàn)在看來(lái)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了二十年?！币虼?，抓科技必須同時(shí)花很大力量抓教育。三是從黨內(nèi)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)來(lái)看，強(qiáng)調(diào)“要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想?！薄耙欢ㄒ邳h內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才?！?/p>

2.指出領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。鄧小平同志在觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)具有一種不同于別人的戰(zhàn)略眼光和前瞻性的思維方式，他問(wèn)“什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事。那種只靠發(fā)指示、說(shuō)空話過(guò)日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)?！彼麌?yán)肅地指出，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)?！?當(dāng)今世界，科技日新月異，中國(guó)發(fā)展引世界矚目，國(guó)以賢興，政以才治，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、率先垂范既關(guān)乎其作風(fēng)形象、干事創(chuàng)業(yè)態(tài)度，又關(guān)乎改革大局、國(guó)家發(fā)展之全局，必須以“三嚴(yán)三實(shí)”時(shí)刻要求自己、警醒自己，切實(shí)改變“為官不為”、慵政懶政、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面形象，才能勝任國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求和人民群眾的新期待。

3.強(qiáng)調(diào)教育的發(fā)展要“依靠教育戰(zhàn)線上廣大師生員工的努力” 。鄧小平在1975年主持全面整頓過(guò)程中，就清醒地認(rèn)識(shí)到“我們有個(gè)危機(jī)，可能發(fā)生在教育部門(mén)，把整個(gè)現(xiàn)代化水平拖住了?！薄敖逃龖?zhàn)線也要調(diào)動(dòng)人的積極性?！泵鎸?duì)粉碎“四人幫”之后百?gòu)U待興的諸多問(wèn)題，他指出教育戰(zhàn)線的撥亂反正問(wèn)題，雖然“……問(wèn)題成堆，必須理出個(gè)頭緒來(lái)?，F(xiàn)在群眾勁頭起來(lái)了，教育部不要成為阻力。”之后他在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中再次重申“我們要提高人民教師的政治地位和社會(huì)地位”、“為人民服務(wù)的教育工作者是崇高的革命的勞動(dòng)者” ，充分表達(dá)了他對(duì)廣大教育工作者的慰問(wèn)和敬意。

三、全面深化改革時(shí)代的教育治理新指向

自黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十多年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，銳意推進(jìn)各項(xiàng)改革，成就舉世矚目，改革縱深攻堅(jiān)。特別是十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的“集結(jié)號(hào)”，提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)。黨的四中全會(huì)提出了全面依法治國(guó)的新綱領(lǐng)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央重新規(guī)劃了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，回顧?quán)囆∑降慕逃枷耄瑢徱暜?dāng)下的教育現(xiàn)狀，其價(jià)值及意義仍然重大而深遠(yuǎn)。

1.要有面向未來(lái)的現(xiàn)代思維方式。集中體現(xiàn)鄧小平教育思想精髓的“三個(gè)面向”并不僅僅是對(duì)教育界的期望和要求，它作為一種現(xiàn)代思維方式，是在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展潮流和世界歷史潮流沖撞、融匯中相生成，是在對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)思維方式的突破中求發(fā)展，是在對(duì)發(fā)展機(jī)遇不可一次次錯(cuò)過(guò)的深刻反思中謀飛躍。它構(gòu)成了第二代領(lǐng)導(dǎo)人思維方式的重要特征，事事處處在改革開(kāi)放的實(shí)踐中得以充分體現(xiàn)，并潛移默化地影響后代領(lǐng)導(dǎo)人的思維方式，以一種開(kāi)放的胸襟和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光去觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題。

2.要牢牢把握社會(huì)主義改革的方向。鄧小平多次講到，“我們的學(xué)校是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方?！币髮W(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，主張革命的理想、共產(chǎn)主義的品德都要從小開(kāi)始培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，注意勞逸結(jié)合。這些思想無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在深化教育領(lǐng)域綜合改革中首先指出，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。這既體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求，又把握了教育改革在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中的中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)根本方向。

3.要在制度建設(shè)中努力實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重要的意義。鄧小平說(shuō)過(guò)：“治理國(guó)家，這是一個(gè)大道理，”它“表明我們黨的認(rèn)識(shí)能力有了新的提高，表明我們黨已經(jīng)能夠創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的基本原理，來(lái)解決當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的許多新問(wèn)題?！?977年8月，鄧小平在黨的十屆三中全會(huì)再次復(fù)出后不久，就在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上的講話中，有重點(diǎn)地講到了體制、機(jī)構(gòu)問(wèn)題以及教育制度和教育質(zhì)量問(wèn)題。1992年，鄧小平說(shuō)過(guò)：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！奔创笾碌?020年，我們可能要有一個(gè)制度上定型、現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國(guó)家。在當(dāng)前全面深化改革的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑和必然選擇就是深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，教育工作具有特殊性，教育改革與社會(huì)領(lǐng)域的改革綜合性和關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，教育要實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的協(xié)同共治，必須理清理順政府、教育和學(xué)校的關(guān)系。教育治理體系現(xiàn)代化的著力點(diǎn)要放在教育體制、法規(guī)的建設(shè)上，教育治理能力現(xiàn)代化必須通過(guò)綜合改革的方式來(lái)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的參與和共同治理。只有把教育這座民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石深深打牢，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人力資源支撐。

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