抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期減租減息土地政策的原因分析

[摘 要]1937年日本全面發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，民族矛盾成為最主要的矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨從大局出發(fā)，變沒(méi)收地主土地分配給農(nóng)民的土地政策為減租減息的土地政策。這一土地政策的制定并非偶然，主要矛盾的變化，調(diào)動(dòng)地主和農(nóng)民的抗日積極性等原因使得中共制定出了減租減息的土地政策。事實(shí)證明，減租減息的土地政策，團(tuán)結(jié)了全國(guó)最廣大的人民，推動(dòng)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，幫助中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。

[關(guān)鍵詞]減租減息；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；原因

前言

20世紀(jì)30年代，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖在最短的時(shí)間內(nèi)將中國(guó)變?yōu)樽约旱闹趁竦?。而?dāng)時(shí)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨為了各自的利益相互斗爭(zhēng)，和則兩生，分則俱敗。面對(duì)民族危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨團(tuán)結(jié)一致，形成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時(shí)中共在根據(jù)地變沒(méi)收地主土地分配給農(nóng)民的土地政策為減租減息的土地政策，團(tuán)結(jié)地主和農(nóng)民共同抗日。減租減息土地政策并不是偶然提出的，很多方面的原因使得中共提出了這一土地政策，實(shí)踐證明，這是符合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情的正確的土地政策，為抗戰(zhàn)提供了人力和物力，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利有著重大的意義。

一、減租減息土地政策的背景和主要內(nèi)容

減租減息的土地政策是在民族矛盾成為主要矛盾后由中共提出來(lái)的，這一政策符合中華民族的民族利益，保護(hù)了農(nóng)民和地主的雙重利益，將農(nóng)民和地主都納入到抗戰(zhàn)中來(lái)。減租減息的土地政策并不是中共出于自己的利益隨意制定的，而是有著其特定的歷史背景和豐富的內(nèi)容。

（一）減租減息土地政策的時(shí)代背景

國(guó)內(nèi)的主要矛盾由階級(jí)矛盾變?yōu)槊褡迕堋?0世紀(jì)30年代日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖把中國(guó)變成自己的獨(dú)占殖民地，中華民族到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，而沒(méi)收地主土地給農(nóng)民的土地政策已經(jīng)不符合中國(guó)的實(shí)際情況，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)地主參與抗戰(zhàn)的積極性。為了挽救民族危亡，使廣大地主和農(nóng)民都參與到抗日中來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地提出了“農(nóng)民交租交息，地主減租減息”的土地政策。

（二）減租減息土地政策的主要內(nèi)容

減租減息的土地政策就是“在土地關(guān)系上，我們一方面實(shí)行減租減息，使農(nóng)民有飯吃；另一方面又實(shí)行部分的交租交息，使地主也能過(guò)活?！盵1]具體內(nèi)容在各個(gè)地方各有不同，其中比較普遍的是實(shí)行“二五減租，一分減息”，即在原租額基礎(chǔ)上減去25%，廢禁各種超經(jīng)濟(jì)剝削，利息率不得超過(guò)年息10%；之后可以根據(jù)實(shí)際的要求進(jìn)一步發(fā)展到四六分或者三七分，但是不能超過(guò)這些限度。[2]在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，不同地區(qū)根據(jù)自己的情況有所修改，但大部分地區(qū)都遵循這些原則，循序漸進(jìn)的展開，取得了理想的效果。

減租減息的土地政策是符合中國(guó)國(guó)情的正確的土地政策，推動(dòng)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，改善了廣大農(nóng)民的生活，激發(fā)了地主和農(nóng)民的抗日熱情，維護(hù)和鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。[3]這些都是被歷史所證明了的，而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的主客觀條件迫使中共不得不改變當(dāng)時(shí)實(shí)行的土地政策轉(zhuǎn)而實(shí)行減租減息的土地政策。

二、減租減息土地政策的成因

減租減息土地政策的形成并不是偶然的，而是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)客觀和主觀條件共同作用的結(jié)果。其中客觀條件就是中國(guó)面臨民族危機(jī)，民族矛盾成為國(guó)內(nèi)最主要的矛盾。主觀條件就是減租減息的土地政策能夠團(tuán)結(jié)地主和農(nóng)民都參與到抗戰(zhàn)中來(lái)，雖然之前實(shí)行的沒(méi)收地主土地給農(nóng)民的土地政策受到了農(nóng)民的歡迎，但是卻使很多地主在經(jīng)濟(jì)上和政治上都很難生存；而減租減息的土地政策則能夠同時(shí)滿足地主和農(nóng)民的要求，自然能夠得到了地主和農(nóng)民的擁護(hù)并參與到抗戰(zhàn)中去。

（一）日本大舉侵華，民族矛盾成為最主要的矛盾

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，帝國(guó)主義國(guó)家相繼侵略中國(guó)，中國(guó)一步步地淪為半殖民地半封建社會(huì)。九一八事變是日本侵略中國(guó)的開始，此后日本便在中國(guó)實(shí)施其“如欲征服世界，必先征服中國(guó)；如欲征服中國(guó)必先征服‘滿蒙”的計(jì)劃，妄圖迅速的把中國(guó)變?yōu)樗莫?dú)占殖民地。

面對(duì)民族危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨都明白要想挽救中華民族，必須放下成見，以民族利益為重，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。減租減息的土地政策是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，也是中共對(duì)國(guó)民黨在政治上的重大讓步。同時(shí)地主階級(jí)也看到自己的土地、財(cái)產(chǎn)和親人都在遭受著日本帝國(guó)主義的侵害，所以也想?yún)⑴c到抗戰(zhàn)中來(lái)。生活在社會(huì)的最底層的農(nóng)民生活悲慘，而日本的侵略使農(nóng)民的生活更加困難，所以農(nóng)民也有參戰(zhàn)的意愿。中共根據(jù)實(shí)際的需要制定了減租減息的土地政策，保障了地主和農(nóng)民的利益，同時(shí)讓他們團(tuán)結(jié)在抗戰(zhàn)的旗幟下，以民族利益為重。

中國(guó)革命最主要的問(wèn)題就是土地問(wèn)題，但是中國(guó)的封建土地所有制存在幾千年，想在一個(gè)短的時(shí)間內(nèi)就消滅地主是不可能的，土地政策的過(guò)左無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，而中共根據(jù)實(shí)際提出的減租減息的土地政策就能得到地主和農(nóng)民的擁護(hù)。

（二）減租減息土地政策能夠團(tuán)結(jié)廣大民眾積極抗日

減租減息的土地政策能夠改善農(nóng)民的實(shí)際情況，從而使得農(nóng)民能夠積極地參與到抗戰(zhàn)中去。在農(nóng)村農(nóng)民是被剝削階級(jí)，有的甚至連溫飽問(wèn)題都無(wú)法解決，減租減息的土地政策可以使得一些農(nóng)民獲得土地，改善農(nóng)民的生活狀況，從而就能團(tuán)結(jié)農(nóng)民參與到抗戰(zhàn)中來(lái)，并為抗戰(zhàn)輸送人力和物資。例如在隴東根據(jù)地，通過(guò)實(shí)行減租減息土地政策的環(huán)縣就為八路軍捐獻(xiàn)鞋2萬(wàn)多雙，羊900多只，柴禾30多萬(wàn)斤；慶陽(yáng)縣一次為八路軍募集的慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)100多萬(wàn)元（邊幣）。

另一方面，減租減息的土地政策能夠團(tuán)結(jié)地主參與到抗戰(zhàn)中去。對(duì)于地主而言，要減租減息，可能剝削程度減小，但是相對(duì)于之前實(shí)行的沒(méi)收地主土地歸農(nóng)民所有的土地政策來(lái)說(shuō)，農(nóng)民交租交息，還是在一定程度上保證了地主的利益。同時(shí)，隨著日軍的入侵，地主生活也飽受煎熬，所以地主也想?yún)⑴c到抗戰(zhàn)中去。減租減息土地政策的實(shí)行使得許多在工農(nóng)民主政府時(shí)代逃離邊區(qū)的的地主、富農(nóng)、資本家紛紛返回邊區(qū)。他們回來(lái)以后，都恢復(fù)了公民權(quán)，分得了土地和房屋，有些人還被吸收在政府中工作。減租減息的土地政策將擁有土地的地主和富農(nóng)吸收到抗戰(zhàn)中去，為抗戰(zhàn)的勝利提供了人力和物力。

此外，減租減息的土地政策也能夠聯(lián)和國(guó)民黨共同抗日。1926年10月在國(guó)民黨代表擴(kuò)大會(huì)議上通過(guò)的政綱關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題的部分中，規(guī)定了“減輕佃農(nóng)田租25%”，1929年6月的國(guó)民黨三屆二中全會(huì)上，也通過(guò)了二五減租的決議案。這與中共提出的減租減息土地政策具有相似性，所以中共提出減租減息的政策不會(huì)遭到國(guó)民黨的反對(duì)，并且使得國(guó)共兩黨能夠重新團(tuán)結(jié)起來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期減租減息的土地政策是在中共內(nèi)憂外患的境況下制定出的正確的土地政策，雖然說(shuō)這一土地政策具有時(shí)效性，無(wú)法從根本上解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，但是這一土地政策能夠團(tuán)結(jié)全國(guó)人民進(jìn)行抗日，維護(hù)了民族利益。在抗戰(zhàn)期間，減租減息的土地政策的實(shí)施改善了農(nóng)民的生活狀況，地主也紛紛參與到抗戰(zhàn)中去，為抗戰(zhàn)提供了人力和物力。實(shí)踐證明，減租減息的土地政策是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的正確的土地政策，這一土地政策將全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為了民族的未來(lái)而共同抗日，維護(hù)和鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利有著非常重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集第三卷[M].北京：人民出版社，1991：808.

[2]毛澤東選集第二卷[M].北京：人民出版社，1991：766-767.

[3]肖一平，郭德宏.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的減租減息[J].近代史研究，1981，（4）：81-83.

作者簡(jiǎn)介：張楠，女，1992.8-，籍貫：河南澠池，山東大學(xué)2014級(jí)中共黨史專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨的革命和建設(shè)理論。