大學(xué)發(fā)展規(guī)律與一般本科高校發(fā)展路徑探析

劉紅琳

摘 要：作為一種社會(huì)組織，大學(xué)發(fā)展存在規(guī)律。大學(xué)發(fā)展應(yīng)遵循學(xué)術(shù)本位內(nèi)部發(fā)展的基本規(guī)律，以及服務(wù)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的外部規(guī)律，大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持學(xué)術(shù)本位與服務(wù)、引領(lǐng)社會(huì)相結(jié)合，才能避免在服務(wù)社會(huì)過(guò)程中迷失大學(xué)理想，以及避免在堅(jiān)守學(xué)術(shù)本位中封閉僵化。與高水平大學(xué)的發(fā)展不同，一般本科高校的發(fā)展應(yīng)更加重視基于大學(xué)發(fā)展規(guī)律思考自身的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)發(fā)展規(guī)律;現(xiàn)代大學(xué);一般本科高校;發(fā)展途徑

大學(xué)發(fā)展規(guī)律概念

大學(xué)發(fā)展規(guī)律是否存在？作為一個(gè)社會(huì)組織的大學(xué)，從組織社會(huì)學(xué)角度，其發(fā)展受外部環(huán)境、內(nèi)部因素、發(fā)展歷史等的制約，應(yīng)該說(shuō)其發(fā)展存在規(guī)律可循。從大學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展近千年來(lái)看，無(wú)論社會(huì)制度、環(huán)境如何變化，大學(xué)都以差不多的形態(tài)綿延至今，也應(yīng)該存在一些共性特點(diǎn)及可遵循的規(guī)律。阿什比認(rèn)為：“大學(xué)的發(fā)展就像有機(jī)體的進(jìn)化一樣，是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”。[1]“大學(xué)是一個(gè)按照自身規(guī)律發(fā)展的獨(dú)立有機(jī)體”。布魯貝克從高等教育哲學(xué)角度，用認(rèn)識(shí)論和政治論兩種哲學(xué)觀概括分析了20世紀(jì)大學(xué)合法存在的基礎(chǔ)，兩種哲學(xué)觀圍繞知識(shí)及其價(jià)值這一大學(xué)賴以存在的核心要素，在大學(xué)發(fā)展歷史中交替占據(jù)主導(dǎo)地位，沖突與和諧共存，深刻展現(xiàn)了大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系規(guī)律。大學(xué)發(fā)展到今天，雖然“以德國(guó)研究大學(xué)的哲學(xué)為榜樣的價(jià)值自由的認(rèn)識(shí)論的邏輯非常具有吸引力，然而歷史看起來(lái)明顯有利于高等教育的政治論哲學(xué)。[2] ”

正像任何事物的發(fā)展演變要受到內(nèi)因和外因兩種因素的影響一樣，探討大學(xué)發(fā)展規(guī)律，離不開對(duì)大學(xué)內(nèi)部和外部環(huán)境因素的研究。張應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為，研究型大學(xué)的形成、發(fā)展與演化有其自身的規(guī)律性，他認(rèn)為研究型大學(xué)發(fā)展規(guī)律要結(jié)合具體社會(huì)環(huán)境，以及大學(xué)與這些環(huán)境特別是制度環(huán)境、大學(xué)傳統(tǒng)之間的關(guān)系。[3]我們思考大學(xué)發(fā)展規(guī)律是否存在或者探討大學(xué)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)要探討大學(xué)是如何應(yīng)對(duì)外部社會(huì)環(huán)境變化的，以及大學(xué)為了自身發(fā)展和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境而進(jìn)行的內(nèi)部變革、演變的規(guī)律。在探討大學(xué)發(fā)展的外部規(guī)律時(shí)應(yīng)避免陷入對(duì)具體社會(huì)發(fā)展環(huán)境的審視，著眼于大學(xué)的本質(zhì)屬性與社會(huì)發(fā)展歷史各階段之間的互動(dòng)關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)大學(xué)組織發(fā)展演變的規(guī)律。

我們常說(shuō)，規(guī)律是指反映事物之間的內(nèi)在必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。大學(xué)的發(fā)展是大學(xué)的內(nèi)在邏輯與大學(xué)系統(tǒng)外部諸力共同作用的結(jié)果。那么是否可以這樣說(shuō)，大學(xué)發(fā)展規(guī)律是指反映大學(xué)內(nèi)部各要素之間、大學(xué)與社會(huì)之間的、內(nèi)在的必然聯(lián)系，符合高等教育發(fā)展規(guī)律和大學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，具有普遍性、客觀性的法則。與其他社會(huì)組織的發(fā)展一樣，大學(xué)的發(fā)展也應(yīng)該受到諸多規(guī)律的制約，如受教育發(fā)展規(guī)律尤其是高等教育發(fā)展規(guī)律的制約，受社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)術(shù)探索規(guī)律、組織發(fā)展規(guī)律等制約。探討大學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律對(duì)思考和指導(dǎo)大學(xué)建設(shè)、促進(jìn)大學(xué)科學(xué)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

學(xué)術(shù)本位的大學(xué)發(fā)展內(nèi)部規(guī)律

審視大學(xué)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，首先要厘清大學(xué)的本質(zhì)。大學(xué)從它產(chǎn)生那天起，就是一個(gè)以學(xué)術(shù)為核心的學(xué)者共同體，學(xué)術(shù)的特點(diǎn)和大學(xué)發(fā)展歷史表明：大學(xué)的品性一直是追求獨(dú)立、崇尚真理和學(xué)術(shù)自由。因此，有學(xué)者認(rèn)為：“大學(xué)的本質(zhì)就是有關(guān)知識(shí)的制度，知識(shí)的獲得、傳授和應(yīng)用三者間的關(guān)系也是通過(guò)大學(xué)而加以制度化。”[4]這種知識(shí)還是高深的知識(shí)、是深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)，這種“深?yuàn)W”的程度在教育體系的頂層是如此突出，“這些學(xué)問(wèn)或者還處于已知與未知之間的交界處，或者雖然已知，但由于它們過(guò)于深?yuàn)W神秘，常人的才智難以把握。”[5]所以，人類社會(huì)需要傳授、研究和應(yīng)用這種深?yuàn)W的知識(shí)，這是奠定大學(xué)存在和發(fā)展的根基，并逐漸發(fā)展形成了集知識(shí)傳授、創(chuàng)新和應(yīng)用為一體的現(xiàn)代大學(xué)。所以，大學(xué)的本質(zhì)是學(xué)術(shù)的，其職能是關(guān)于“高深學(xué)問(wèn)”的教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)，其發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律首先要受到學(xué)術(shù)規(guī)律的制約，其次才是教學(xué)規(guī)律、研究規(guī)律和內(nèi)部組織管理規(guī)律制約。

大學(xué)與其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)具有不同的特征，決定了大學(xué)發(fā)展內(nèi)部規(guī)律的獨(dú)特性。在社會(huì)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，雖然知識(shí)傳承、創(chuàng)新或應(yīng)用的歷史不全發(fā)生在大學(xué)內(nèi)部，但大學(xué)應(yīng)該是其中無(wú)法替代的重要成員。在這方面，大學(xué)與其他組織和個(gè)體具有不同特征：一是大學(xué)是有組織地開展知識(shí)傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用的;二是它由具備一定學(xué)術(shù)能力（潛力）和研究興趣的人員組成，重要的是他們更多地抱著對(duì)知識(shí)的“閑逸好奇”純粹研究的目的;三是大學(xué)有寬厚的多學(xué)科基礎(chǔ)（人員、設(shè)備、資料等）、環(huán)境和交流機(jī)制，為知識(shí)創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ);四是大學(xué)具有集知識(shí)傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用于一體的、多功能的復(fù)雜組織特征。大學(xué)與其他學(xué)術(shù)組織尤其是與研究所的區(qū)別，美國(guó)學(xué)者弗萊克斯納曾有過(guò)透徹分析。[6]

以學(xué)術(shù)發(fā)展的尺度調(diào)節(jié)和衡量大學(xué)內(nèi)部各因素的關(guān)系應(yīng)是大學(xué)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律。研究表明：圍繞高深學(xué)術(shù)知識(shí)建立起來(lái)的大學(xué)，其組織形式的建構(gòu)與變化同知識(shí)和知識(shí)體系的發(fā)展密切相關(guān)。把知識(shí)系統(tǒng)與大學(xué)組織的歷史和社會(huì)特征綜合起來(lái)加以考察發(fā)現(xiàn)，從大學(xué)產(chǎn)生以來(lái)，隨著知識(shí)的專業(yè)化和綜合化兩種相反且相關(guān)的發(fā)展趨勢(shì)，知識(shí)組織在大學(xué)組織發(fā)展歷史中集中表現(xiàn)為“學(xué)系—學(xué)院”或“研究所—學(xué)部”和“研究中心”的建立和制度化;隨著各知識(shí)門類的社會(huì)屬性、學(xué)科等級(jí)性、知識(shí)分布的非均衡性和多元知識(shí)觀等方面的變化，大學(xué)組織的變化集中地表現(xiàn)為學(xué)科組織形式的相對(duì)地位、大學(xué)模式的主導(dǎo)地位、多種大學(xué)組織模式以及多元知識(shí)觀下教師學(xué)術(shù)行為之差異等。[7]總體上看，大學(xué)組織內(nèi)部的文化環(huán)境、制度設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)、人員資源投入以及專業(yè)課程設(shè)置等是圍繞著探索、傳承和應(yīng)用知識(shí)的需求變化而改變的。從大學(xué)產(chǎn)生以來(lái)，圍繞學(xué)術(shù)自治與學(xué)術(shù)自由的理性爭(zhēng)論貫穿了大學(xué)發(fā)展史，追求學(xué)術(shù)卓越始終是大學(xué)的理想，任何違背和抵觸學(xué)術(shù)發(fā)展的行為在大學(xué)組織文化中都顯得格格不入。

服務(wù)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的大學(xué)發(fā)展外部規(guī)律

從中世紀(jì)開始到現(xiàn)代社會(huì)，大學(xué)一直是社會(huì)系統(tǒng)中存在的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。正如布魯貝克所說(shuō)：“每一個(gè)較大規(guī)模的現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論它的政治、經(jīng)濟(jì)或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)傳遞深?yuàn)W的知識(shí)，分析、批判現(xiàn)存的知識(shí)，并探索新的學(xué)問(wèn)領(lǐng)域?！盵8]這種來(lái)自外部的社會(huì)需要應(yīng)該是大學(xué)產(chǎn)生的外部規(guī)律。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)代高等教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、社會(huì)生活等方面的關(guān)系變得日益密切，現(xiàn)代大學(xué)在社會(huì)生活中被賦予新的角色，成為地位重要、組織復(fù)雜、功能多樣、與社會(huì)其他子系統(tǒng)交互作用頻繁的“服務(wù)站”。[9]這在一定程度上說(shuō)明了大學(xué)發(fā)展的外部規(guī)律。

對(duì)基于中外大學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程考察，大學(xué)的發(fā)端與發(fā)展過(guò)程都體現(xiàn)了它與外部社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)。從古老的意大利大學(xué)在幾個(gè)世紀(jì)中致力于培養(yǎng)律師、醫(yī)生和公共政務(wù)官員的專業(yè)訓(xùn)練中心，[10]到德國(guó)洪堡明確將科研作為高校重要職能的改革，再到美國(guó)威斯康星精神—強(qiáng)調(diào)大學(xué)直接為社會(huì)服務(wù)的發(fā)展過(guò)程，大學(xué)從“傳統(tǒng)大學(xué)”到“現(xiàn)代大學(xué)”再到“多元化巨型大學(xué)”演進(jìn)，每一次都是大學(xué)通過(guò)服務(wù)社會(huì)推動(dòng)自身發(fā)展的過(guò)程。正如李愛民所述：大學(xué)發(fā)展并沒(méi)有一個(gè)固定的“文本”或模式，它從中世紀(jì)只具有教化功能的學(xué)術(shù)組織走向近代德國(guó)的“象牙塔”，直至發(fā)展成為美國(guó)模式的“社會(huì)服務(wù)站”， 都是大學(xué)自身生長(zhǎng)與外部環(huán)境相適應(yīng)的正常表現(xiàn)。[11] 當(dāng)前，理論界和政府都比較認(rèn)可的是，大學(xué)不但要服務(wù)社會(huì)需要，而且還要引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，“大學(xué)的明智變化—根據(jù)需求、事實(shí)和理想所作的變化。但大學(xué)不是風(fēng)向標(biāo)，不能什么流行就迎合什么。大學(xué)應(yīng)不斷滿足社會(huì)的需求，而不是它的欲望?！盵12]這無(wú)疑進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了大學(xué)“服務(wù)與引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展”的外部規(guī)律性。

從組織社會(huì)學(xué)角度看，在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下，任何社會(huì)組織的發(fā)展變革總是表現(xiàn)出保守和被動(dòng)變革的特征，尤其是具有長(zhǎng)期歷史傳統(tǒng)、崇尚自治和學(xué)術(shù)自由的大學(xué)表現(xiàn)得尤為突出。外因通過(guò)內(nèi)因而起作用，大學(xué)主動(dòng)順應(yīng)和預(yù)測(cè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、制度等環(huán)境變化，積極推進(jìn)自身的發(fā)展和變革，這是大學(xué)發(fā)展外部規(guī)律的重要特征。近現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的歷史表明：一所大學(xué)與其社會(huì)環(huán)境結(jié)合得越緊密，為社會(huì)作出的貢獻(xiàn)越大，其生存和發(fā)展的狀況就會(huì)越好。從世界一流大學(xué)的發(fā)展來(lái)看，杰出大學(xué)總是與國(guó)家民族的命運(yùn)息息相關(guān)。例如：1636年成立的哈佛大學(xué)的快速發(fā)展，歸功于南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后，適應(yīng)了美國(guó)社會(huì)正在由松散的農(nóng)村組織向城市化方向轉(zhuǎn)變，其辦學(xué)理念由宗教性的學(xué)科重心轉(zhuǎn)到與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相關(guān)的法學(xué)、醫(yī)學(xué)、商學(xué)等學(xué)科，新建了文理學(xué)院和研究生院。麻省理工學(xué)院（MIT）在三個(gè)不同時(shí)期的發(fā)展理念推動(dòng)了學(xué)院的三次飛躍。大蕭條時(shí)期，適應(yīng)了美國(guó)工業(yè)發(fā)展對(duì)工程教育的新需要，成立了理學(xué)院和研究生院，使MIT成為理工結(jié)合的研究型大學(xué)，并為其后承擔(dān)美國(guó)在二戰(zhàn)中的重大項(xiàng)目創(chuàng)造了契機(jī)，成為MIT起飛的關(guān)鍵;1948年創(chuàng)辦人文和社會(huì)科學(xué)學(xué)院;20世紀(jì)80年代提出“大工程教育”的新理念，致力于培養(yǎng)具有集成知識(shí)、系統(tǒng)方法和工程實(shí)踐的工程師，使MIT由此引領(lǐng)世界工程教育發(fā)展潮流。

從大學(xué)發(fā)展規(guī)律的總體上看，以學(xué)術(shù)本位調(diào)節(jié)各種發(fā)展因素及其關(guān)系的規(guī)律是基本規(guī)律，是保證大學(xué)之所以成為大學(xué)和大學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，而引領(lǐng)和服務(wù)社會(huì)發(fā)展是中外大學(xué)發(fā)展歷史證明了的重要外部規(guī)律，尤其是現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展更應(yīng)當(dāng)遵循這一規(guī)律才能得到更好的發(fā)展。更重要的是，大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持學(xué)術(shù)本位與服務(wù)、引領(lǐng)社會(huì)相結(jié)合，才能避免在服務(wù)社會(huì)過(guò)程中迷失大學(xué)理想，以及避免在堅(jiān)守學(xué)術(shù)本位中封閉僵化。

對(duì)一般本科高校發(fā)展的啟示

當(dāng)今大學(xué)確是一個(gè)肩負(fù)多項(xiàng)職能的，以學(xué)術(shù)傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用為核心活動(dòng)內(nèi)容的復(fù)雜社會(huì)組織。在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能方面履行得好不好，成為衡量大學(xué)辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。履行職能能力強(qiáng)，在學(xué)術(shù)傳承、創(chuàng)新與應(yīng)用方面協(xié)調(diào)發(fā)展，成果豐富的大學(xué)是高水平大學(xué);在某一方面強(qiáng)的大學(xué)是特色大學(xué)。當(dāng)前，我們面臨一般本科高校發(fā)展同質(zhì)化，以及高校分類改革、地方高校轉(zhuǎn)型等一系列問(wèn)題，從大學(xué)發(fā)展規(guī)律角度思考一般本科高校的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1. 大學(xué)發(fā)展注重歷史積淀，不可急功近利

除類似于英國(guó)沃里克大學(xué)、香港科技大學(xué)等辦學(xué)歷史較短的極少數(shù)成功大學(xué)以外，世界一流大學(xué)的形成都經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史、文化積淀。大學(xué)發(fā)展的歷史過(guò)程是一個(gè)學(xué)術(shù)積累、文化培育的過(guò)程，所以一般大學(xué)發(fā)展不能急于求成。中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)也有100多年的歷史了，辦學(xué)歷史長(zhǎng)的大學(xué)大多是高水平大學(xué)，它們?cè)谖幕h(huán)境、師資隊(duì)伍、社會(huì)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)地位、制度機(jī)制等方面已經(jīng)積淀豐富、實(shí)力較強(qiáng)，在當(dāng)前社會(huì)軟硬件資源有限的情況下，中國(guó)近30年新成立的一般本科高校很難與之競(jìng)爭(zhēng)。

2.大學(xué)組織的復(fù)雜性決定了一般院校更應(yīng)明確其使命和發(fā)展目標(biāo)

大學(xué)組織的學(xué)術(shù)本質(zhì)決定了大學(xué)表現(xiàn)為一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)組織。其復(fù)雜性既表現(xiàn)在目標(biāo)具有更大的模糊性和多樣性，服務(wù)對(duì)象的日益復(fù)雜性和矛盾性，以及各種技術(shù)和技能生產(chǎn)和運(yùn)用的錯(cuò)綜復(fù)雜性，又表現(xiàn)在隨著社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展形勢(shì)和內(nèi)外部環(huán)境的變化，極易發(fā)生的復(fù)雜多變性。復(fù)雜就意味著選擇，相較而言，一般本科高校相比高水平大學(xué)更容易選擇，這種選擇首先是大學(xué)自身發(fā)展的使命與目標(biāo)，即我們常說(shuō)的“建設(shè)什么樣的大學(xué)”以及“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”兩個(gè)問(wèn)題;其次是圍繞目標(biāo)展開的組織和制度選擇，也就是選擇實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)的途徑，該過(guò)程涉及組織的調(diào)整和重組，最后則是實(shí)現(xiàn)組織文化的發(fā)展和變化。從目標(biāo)選擇直到最后的組織文化發(fā)展或轉(zhuǎn)型，整個(gè)過(guò)程是大學(xué)從一種形態(tài)向另一種形態(tài)的正向躍遷（發(fā)展）。

3. 堅(jiān)守教學(xué)核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三大職能的履行

現(xiàn)代大學(xué)雖已成為具有多種功能的“多元巨型大學(xué)”，但人才培養(yǎng)自始至終都是大學(xué)的首要任務(wù)和根本職能。一般本科高校的發(fā)展科學(xué)大多基于人才培養(yǎng)起步，在發(fā)展過(guò)程中，既不能不發(fā)展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，也不能在做科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)時(shí)忽視和降低了人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校要在堅(jiān)守和不斷完善教學(xué)這一核心職能的基礎(chǔ)上，在服務(wù)于人才培養(yǎng)的組織架構(gòu)基本取向上，通過(guò)組織、制度的調(diào)整逐步推進(jìn)和協(xié)調(diào)科研和服務(wù)兩項(xiàng)職能。在這一發(fā)展過(guò)程中，組織目標(biāo)與使命決定了組織結(jié)構(gòu)特征，一般本科高校的組織結(jié)構(gòu)與高水平大學(xué)是完全不同的?！耙粋€(gè)可以為科研提供最有效支撐的大學(xué)組織結(jié)構(gòu)，將完全不同于另一個(gè)密切關(guān)注本科生教育的組織結(jié)構(gòu)”。[13]另外，一般本科高校發(fā)展過(guò)程中同樣面臨處理教學(xué)與研究的關(guān)系問(wèn)題，這方面比高水平大學(xué)絲毫不輕松。所以，要從原初開始處理好這一關(guān)系，從組織、制度方面推進(jìn)研究反哺教學(xué)和“教學(xué)與研究一體化”，努力實(shí)現(xiàn)懷特海所說(shuō)：大學(xué)之所以存在不在于其傳授給學(xué)生知識(shí)，也不在于其提供給教師研究機(jī)會(huì)，而在于其在“富于想象”地探討學(xué)問(wèn)中把年輕人和老一輩人聯(lián)合起來(lái)，由積極的想象所產(chǎn)生的激動(dòng)氣氛轉(zhuǎn)化為知識(shí)。[14]

4. 服務(wù)與引領(lǐng)社會(huì)是一般本科高?？焖侔l(fā)展的重要途徑

中外大學(xué)發(fā)展歷史已經(jīng)證明：大學(xué)要快速發(fā)展就要積極地融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，解決社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。在這方面，一般本科高校比高水平大學(xué)更少束縛。尤其是在當(dāng)前，國(guó)家正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，而一般本科高?？释l(fā)展的愿望也都很強(qiáng)烈，這是一般本科高校實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要時(shí)期。

5. 建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力

大學(xué)發(fā)展到今天，強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)的準(zhǔn)確性、資源配置的有效性以及組織行為的合理性等理性組織的特征越來(lái)越明顯。所以，要建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，科學(xué)設(shè)計(jì)和調(diào)整大學(xué)內(nèi)部交織著的學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力、民主權(quán)力及其關(guān)系，匯聚各方面力量有效保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在大學(xué)組織的各種權(quán)力當(dāng)中，“大學(xué)組織的管理領(lǐng)域更多地運(yùn)用科層機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，而在學(xué)術(shù)領(lǐng)域則主要不是科層機(jī)制發(fā)揮作用”[15]，因?yàn)椤俺酥R(shí)創(chuàng)造者群體本身之外，沒(méi)有他人真正有能力去評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)者的研究成果?！盵16]由于我國(guó)大學(xué)組織制度中長(zhǎng)期忽視學(xué)術(shù)權(quán)力，所以一般本科高校要更加注重培育和構(gòu)建它。在學(xué)術(shù)權(quán)力的構(gòu)建中，正如布魯貝克所說(shuō)，學(xué)者團(tuán)體的所有成員是相互平等的關(guān)系，“無(wú)論是在學(xué)院還是在系里，原則都是‘一人一票，沒(méi)有任何例外，即使是院長(zhǎng)或者是主席”;即使對(duì)于學(xué)生，也應(yīng)實(shí)行民主參與，尤其是與學(xué)生切身利益相關(guān)的事務(wù)更應(yīng)該重視學(xué)生的訴求?？傊?，大學(xué)“它的職責(zé)不是行政管理，而是發(fā)現(xiàn)、發(fā)表和講授高深學(xué)問(wèn)。它的管理不是根據(jù)人數(shù)或少數(shù)服從多數(shù)的原則，而是以知識(shí)為基礎(chǔ)?！彼?，大學(xué)組織整體上是一個(gè)民主的、共治的社會(huì)組織，意味著在組織和管理方面的民主哲學(xué)，“在任何情況下，更可取的辦法是通過(guò)說(shuō)服作出決定，而不是靠權(quán)力或地位?！盵17]

總之，筆者相信大學(xué)發(fā)展規(guī)律是客觀存在的，是有線索可循的，本文的成果也在于此，但這個(gè)課題的確非常龐大和深?yuàn)W，以本人的學(xué)識(shí)和能力難以透徹揭示其中奧妙，不當(dāng)之處敬請(qǐng)專家學(xué)者予以批評(píng)指正。

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（作者單位：北京石油化工學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處）

[責(zé)任編輯：于 洋]