淺議廉潔文化進社區(qū)的實踐與思考

趙江華

摘 要：中共中央政治局在今年4月19日反腐倡廉第五次集體學習時，習近平總書記強調，要大力加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，引導廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，不斷增強宗旨意識，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。習總書記關于加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設的新要求，為我們推進新時期開展廉潔文化進社區(qū)指明了新方向。

關鍵詞：反腐倡廉;廉潔文化;社會主義;高尚品格

廉潔文化是時代的產物，是當代中國先進文化的重要組成部分，它倡導正確的世界觀、人生觀、價值觀，呼喚著社會誠信和公共道德，詮釋著權力觀、地位觀和利益觀的科學內涵。其目的在于創(chuàng)設一種精神、一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進而內化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉潔行為方面的實踐。廉潔文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，就可以使社會公眾對黨風廉政建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力，必將對社會產生巨大的推動作用，從而對中國的先進文化進程產生重要的影響。廉潔文化進社區(qū)，就是把大眾文化活動與反腐倡廉教育有機結合起來，使廉潔文化達到深入人心，家喻戶曉，從而達到教育多數(shù)人的作用。廉潔文化如何進社區(qū)，這是擺在各級黨組織面前的現(xiàn)實課題。下面本人就從我局廉潔文化進社區(qū)的工作實踐談幾點認識：

近年來，我局轄區(qū)有關單位黨委和紀委對廉潔文化進社區(qū)工作日益重視，在實踐中不斷創(chuàng)新工作方法和活動載體，寓教于樂，社區(qū)居民參與廉潔文化建設熱情不斷提升，并從中都受到了不同程度的教育，逐步營造了社區(qū)良好的廉潔文化建設氛圍，使我局反腐倡廉工作日益煥發(fā)出勃勃生機，顯示出旺盛的活力?；顒觾热葚S富，形式多樣，引人入勝，社區(qū)受教育群眾達5000多人次，形成了以廉為榮、以廉為美、以廉為樂的濃厚崇廉人文環(huán)境。廉潔文化進社區(qū)實踐活動的開展凸顯出不同一般意義上的廉潔工作新特點。本人認為主要表現(xiàn)在：

一、大眾廣泛的參與性

廉潔文化既是政治文化，也是大眾文化廉潔文化建設是在滿足人民群眾的對反腐倡廉心理期待中誕生發(fā)展的。廉潔文化進社區(qū)，受教育的對象不只局限于少數(shù)黨員干部，而且擴大到居住在社區(qū)的每一位居民。廉潔文化只有獲得廣大黨員干部的社區(qū)居民的認同、支持和參與，廉潔文化建設才不會因為缺乏“人氣”而成為無源之水。廉潔文化進社區(qū)的實踐和有關單位的成功做法，有力證明了只有突出廣泛的大眾參與性，廉潔文化在社區(qū)才有廣泛的群眾基礎，，才能通過廉潔文化的傳播，增強社區(qū)各類人員反腐倡廉的自覺性，這對于構建和諧社區(qū)具有重要的支撐作用。

二、內容形式的多樣性

開展形式多樣、健康向上、豐富多彩的廉潔文化活動，不僅是為了滿足人民日益增長的文化需要，更主要的是陶冶社區(qū)居民的思想道德情操，提高其思想政治覺悟。倡導以“廉為榮、以貪為恥”的價值取向，批評不正之風，抨擊腐敗現(xiàn)象，重點要把握教育與娛樂的相互關系，通過觀看錄像、電影、文藝演出，以及黑板報、廉潔警示宣傳標牌、宣傳櫥窗、印發(fā)公開信等眾多的寓教于樂的形式，擴大居民的參與度，使廉潔文化家喻戶曉，做到人人學習廉潔文化，人人感受廉潔教育。

三、教育目標的針對性

廉潔文化進社區(qū)要有明確的目標，通過形式多樣的有效活動載體，在內容上弘揚正氣，鞭撻腐惡，扶正祛邪，倡導廉潔奉公，歌頌廉潔從政的優(yōu)秀干部，抨擊腐敗現(xiàn)象，譴責腐敗行為，聲討腐敗分子，在社區(qū)打造反腐倡廉的社區(qū)人文環(huán)境，達到“以文育人”、純化風俗、凈化民心的目的。在實踐當中，要立足于社區(qū)實情，著眼于解決社區(qū)實際問題。社區(qū)黨組織和紀委有關部門要根據(jù)社區(qū)內不同層次不同群體對象，采取不同方式方法開展有的放矢的文化活動，增強活動教育的針對性。

四、活動結果的時效性

廉潔文化進社區(qū)使廉潔教育從機關的“深宅大院”走進了社區(qū)的“廣闊天地”，一場場圖文展示，一次次事跡報告會，一回回關于廉潔自律的情感交流與對話，讓干部與群眾思想互動，以身邊的事教育身邊的人，形成旗幟鮮明的輿論導向，提升人們的思想境界，啟發(fā)人人思廉，督促人人清正，時時矯正人的認識錯誤，筑牢思想和道德防線。

（一）目前，廉潔文化進社區(qū)作為加強廉潔建設的重要舉措，雖然逐步在我局各社區(qū)開展起來了，但發(fā)展的不平衡性仍然存在，本人認為主要有以下問題：

1.重視程度不夠，沒有形成齊抓共管的工作新格局

廉潔文化反映了一個社會區(qū)域廉潔狀況與水平，體現(xiàn)著文明的程度，它屬于政治文明的范疇。目前，我局的社區(qū)文化建設主要由相關的綜合服務處黨委負責，由于受資金、場地等方面的限制，多數(shù)綜合服務處黨委并沒有把廉潔文化進社區(qū)作為先進文化建設的重要內容納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，而是過于縮小廉潔文化功能，活動內容和形式都受到制約，甚至造成有的社區(qū)廉潔文化進社區(qū)主體缺失。表現(xiàn)在：一方面有些社區(qū)廉潔文化進社區(qū)工作無人管，有些社區(qū)綜合服務處黨委想抓，由于受多方面客觀條件限制，只能單兵作戰(zhàn)，心有余而力不足;另一方面，也造成了社區(qū)內其他有關單位片面理解為社區(qū)廉潔文化建設是綜合服務處的事，認為與己無關，不愿意配合，不主動參與，致使廉潔文化進社區(qū)工作不能形成齊抓共管的格局。同時，由于認識不統(tǒng)一，協(xié)調不夠，造成在社區(qū)廉潔文化建設中，不能找到有關單位之間的利益交互點，正和社區(qū)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2.教育方法單一，沒有形成良好的工作活動載體

目前，社區(qū)在廉潔文化建設上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但總體來講，現(xiàn)在社區(qū)廉潔文化建設主要呈現(xiàn)為上級推動型，各社區(qū)服務單位創(chuàng)新性不夠，活動的方式方法比較單一，內容呆板，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式。同時，廉潔文化建設的深度和廣度還不夠，廉潔文化沒有廣泛進入到社區(qū)，缺乏滲透力和影響力;開展活動的載體的作用發(fā)揮不夠，廉潔教育缺乏吸引力和感染力。

（二）為進一步深化社區(qū)廉潔文化建設，本人認為必須按照面向社區(qū)居民的要求，把握工作重點，大膽創(chuàng)新，只有這樣才能確保廉潔文化建設深深扎根社區(qū)，深入到居民中，確保廉潔文化建設在社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。為此，本人提出以下對策

1.深化認識，增強廉潔文化進社區(qū)的工作責任感

廉潔文化進社區(qū)是時代發(fā)展的迫切要求。廉潔文化是一種積極進取、健康向上和推動社會進步的先進文化，體現(xiàn)了正確、科學的道德觀和價值觀，是與時俱進推進反腐倡廉的內在要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，必將成為一種新型的朝陽文化，為“三個文明”建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支撐。大家都有這樣一種感受，我們對黨員干部進行的廉潔教育，到社會上往往行不通。紀委樹立的廉潔典型，有些人會覺得好笑，認為他們沒本事，是“傻瓜”。查處一些腐敗分子，有人會認為他們運氣不好，關系還不硬。這種“笑廉不笑貪”的社會心理，消減了廉潔教育的作用，以至于有的人不愿當廉潔典型，個別人到了59歲，卻因過不了家人這一關而走到了人民的反面。這說明我們的廉潔教育沒能深入到社會層面，還沒有演化為普通的社會心理。因此，廉潔文化要走進社區(qū)，走進普通百姓中，通過有效的工作載體，在潛移默化中，使社區(qū)每個居民都受到正確的教育，形成正確的世界觀人生觀價值觀就勢在必行。當前，我們要及時澄清消除廉潔文化進社區(qū)“無用論”、“形式主義論”等錯誤認識，引導人們充分認識到廉潔文化進社區(qū)是一項加強黨風廉潔建設治本之策，各轄區(qū)內單位黨委和紀檢監(jiān)察部門，以及從事社區(qū)工作的同志都要充分認識到，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，這是我們義不容辭的責任。社區(qū)這個文化陣地，如果我們不去用健康積極向上的先進文化去占領，就必然會被消極落后的腐朽文化侵占，這兩種截然對立的文化，任何人都不可能擺脫其影響，廉潔文化建設沒有局外人，因此，我們要毫不動搖地把廉潔文化進社區(qū)工作納入到重要的議事日程，認真抓實抓好，不斷提高小區(qū)居民的廉潔意識，增強明辨是非美丑的能力。

2.整合資源，強化廉潔文化進社區(qū)的運行機制

要是廉潔文化真正走入到社區(qū)居民中，整合社區(qū)內公共資源是當務之急。就我局實際來看，建立以綜合服務處黨委牽頭，社區(qū)內各有關單位黨組織參與的廉潔文化進社區(qū)的工作機制勢在必行。社區(qū)就是一個小社會，分布著各類專業(yè)人才，這些人才資源的整合發(fā)揮，將有利于我們運用各種形式，開展各種活動，服務于社區(qū)廉潔文化建設這一主題。比如通過組織社區(qū)內理論骨干組成廉潔教育宣講團，在社區(qū)內進行巡回宣講。開展廉潔文化進社區(qū)活動必須擁有一定的宣傳陣地和活動場地，在物力資源上，我們可以通過社區(qū)內共建機制，充分依托和發(fā)揮社區(qū)共建聯(lián)席會各成員單位的優(yōu)勢，整合公共資源，利用圖書館、文化活動中心、公園、運動場、各社區(qū)居委會活動室等宣傳陣地和活動場地，服務于廉潔文化進社區(qū)的主題活動。如發(fā)揮社區(qū)內圖書閱覽室藏書優(yōu)勢，組織社區(qū)居民開展“讀廉潔書籍”活動。利用公園、文化活動中心的活動場地，組織舉辦各種文體活動。開展廉潔文化進社區(qū)活動，需要投入大量的資金，在財力資源上，我們就必須靈活充分動員社區(qū)各方力量予以支持。如可以在社區(qū)環(huán)境的開發(fā)建設上，積極爭取社區(qū)內各有關單位的支持，結合住宅小區(qū)的美化配套，增加投資，規(guī)劃建設廉潔宣傳溫馨警示牌、宣傳欄等，這樣既美化環(huán)境，又突出以人為本，熏陶情操，服務于社區(qū)廉潔文化建設的需要。

3.創(chuàng)新載體，拓展廉潔文化進社區(qū)的教育內容

我們要在認真總結完善已經(jīng)運用的各種活動載體形式的基礎上，大膽探索，精心設計，積極實踐，不斷創(chuàng)新活動載體，努力把宣傳教育的形式和內容進一步豐富、拓展、延伸。廉潔文化教育的對象是社區(qū)居民，由于居民人員復雜，層次各異，為此，開展活動要力求生動性，絕不能與居民群眾相脫離，必須全力打造鮮活生動的大眾文化，做到廉潔文化形式生動活潑、靈活多樣，藝術種類繁多，以貼近性、生動性、趣味性、通俗性吸引群眾，增強群眾的參與意識和參與熱情，并依托文化活動的影響力和感染力，不斷嘗試黨風廉政教育內容的藝術化、親情化，不斷提高宣傳教育的可受性，使廣大群眾從中接受黨風廉政教育。譬如，可以充分利用公共活動場所，通過征集廉政格言、漫畫上社區(qū)宣傳櫥窗、路牌、文化墻等形式，強化廉政教育的參與性和公眾性，凸現(xiàn)廉潔文化的默化作用，塑造社區(qū)居民的“知廉潔、明是非”的社會意識和社會心理;通過油田信息網(wǎng)絡，開辟社區(qū)廉潔文化教育專題，利用社區(qū)文化資源建立廉潔書屋、廉潔影視廳、警示教育基地，在社區(qū)居民中開設廉潔文化課等形式，使社區(qū)居民接受經(jīng)常性的廉潔文化教育，凸現(xiàn)廉潔文化的教化作用;通過利用廉潔書畫展和文藝演出，寓教于樂，彰顯廉潔文化的感染作用。社區(qū)廉潔文化建設是一個系統(tǒng)工程，我們要精心組織，統(tǒng)籌安排，因地制宜，以群眾喜聞樂見的形式，發(fā)揮文化的感染力。只有這樣，我們才能在社區(qū)營造良好廉潔文化氛圍。