吳夢嬌
【摘要】 近幾年,大學(xué)生在面臨就業(yè)難的困境后又面臨著起薪與農(nóng)民工平均工資趨同的壓力,“大學(xué)生不如農(nóng)民工”的社會輿論日趨盛行。本文從人力資本理論角度對該現(xiàn)象進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步探求該現(xiàn)象對個體教育決策的影響。最后從政府政策角度分析如何來提高個體的教育積極性,同時有效避免由教育不平等所產(chǎn)生的社會分化。
【關(guān)鍵詞】 應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生 農(nóng)民工 工資趨同 人力資本 教育投資
一、問題的提出
在當(dāng)前就業(yè)市場上,針對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的工作崗位相對有限,而每年應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量也很龐大。此時,勞動力處于買方市場,大學(xué)生在與企業(yè)的“博弈較量”中處于劣勢。有研究表明,大學(xué)畢業(yè)生起薪從2003年起開始持續(xù)下降。
與大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生相比,掌握了某種專門技術(shù)的農(nóng)民工,尤其是從事條件艱苦工作的農(nóng)民工群體,在部分地區(qū)部分行業(yè)的缺口卻很大,各地“民工荒”的現(xiàn)象屢見不鮮,農(nóng)民工工資不斷增長。供不應(yīng)求的情況下勞動力價格相較于大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生可能會更高。
因此,無論是從就業(yè)難易程度比較,還是從平均工資的高低水平的角度比較,“大學(xué)生不如農(nóng)民工”的社會輿論都被廣泛傳播。盡管這一輿論有著很大的片面性,但大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工月平均工資趨同的現(xiàn)象已成事實。大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的起薪和農(nóng)民工平均工資的差距逐步縮小,也反映高等教育回報率逐步降低的現(xiàn)狀。
二、原因探究——基于人力資本理論角度
教育、工作經(jīng)驗、健康等勞動者工資的微觀決定因素構(gòu)成了人力資本理論的關(guān)注點。其中,教育(學(xué)校正規(guī)教育)和經(jīng)驗(“干中學(xué)”)的質(zhì)量而非數(shù)量決定著人力資本存量的大小和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)。教育和經(jīng)驗均可在不同程度上促進(jìn)個人人力資本的發(fā)展,兩者之間也存在替代和互補(bǔ)關(guān)系。在其他條件相同的情況下,勞動者的人力資本與工資呈正相關(guān)。雇主作為理性人,自然會做出使自己利益最大化的理性決策,更愿意選擇人力資本水平高的求職者。從人力資本的角度來看,二者人力資本水平的差距縮小解釋了大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工工資趨同的原因。
大學(xué)生接受學(xué)校教育,獲得了一般人力資本,而其人力資本的存量在宏觀層面上取決于高等教育的質(zhì)量與高校生源的素質(zhì)。由于高校的擴(kuò)招和高等教育的大眾化,高校師生比逐步減小,生源質(zhì)量和師資水平低下使得大學(xué)生獲得的一般人力資本水平降低。另外,當(dāng)大學(xué)生工作后,企業(yè)需要對其進(jìn)行培訓(xùn)幫助其盡快完成角色切換,以獲得企業(yè)特殊人力資本。其中高培訓(xùn)成本會促使雇主優(yōu)先選擇有經(jīng)驗的員工,而農(nóng)民工憑借自身的經(jīng)驗優(yōu)勢彌補(bǔ)了教育不足的限制,這也符合社會公平分配理論。此外,農(nóng)民工的高流動性進(jìn)一步提高了其自身的人力資本水平,也進(jìn)一步減少了與大學(xué)生群體的人力資本差距。
三、工資趨同對個體教育決策的影響
1、教育的功能與收益
大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工月平均工資趨同的現(xiàn)象使得社會對教育事業(yè)提出了質(zhì)疑,腦體倒掛、知識貶值、“讀書無用論”的輿論使得部分低收入家庭放棄對子女的教育投資,這也進(jìn)一步加劇了社會不平等在代際間的延續(xù)。高校的擴(kuò)招和高等教育的大眾化,使人們開始懷疑教育的功能和其所帶來的收益,而社會階層結(jié)構(gòu)的日趨定型,使得社會底層人群希望通過教育實現(xiàn)階層向上流動的愿望變得更難實現(xiàn)。
盡管教育的回報率不斷降低,可教育對收入和階層地位的積極意義不容忽視。根據(jù)陸學(xué)藝等人的調(diào)查顯示,現(xiàn)今中國的教育回報率大約為6%~7%,即多受一年教育收入增長6%~7%。呂新強(qiáng)認(rèn)為,教育有利于促進(jìn)中國當(dāng)代社會階層的良性流動,教育是推進(jìn)社會階層良性流動的動力,也是社會中下階層者改善自身經(jīng)濟(jì)資源劣勢的最直接的手段。北京大學(xué)社會學(xué)系的錢民輝教授認(rèn)為,人的社會化和選擇分配都是在學(xué)校教育過程中實現(xiàn)的,教育過程不是一個平均分配的過程,而是一個因材施教的過程,是一個學(xué)而分類的過程,實際上就是一個擇優(yōu)劣汰的過程。
2、工資趨同對個體教育決策的影響
個人對教育的投資決策究竟在多大程度上會受到上述工資趨同現(xiàn)象的影響?張俊浦在對西北農(nóng)村家庭教育投資做影響因素的分析時得出結(jié)論:在目前的教育政策和社會形勢下,打工、上學(xué)收費(fèi)、大學(xué)生找工作難、教育的政策法規(guī)等各項社會因素對家庭教育投資有一定的影響但是并不顯著;家長的民族、宗教信仰、文化程度等自身因素才是直接影響農(nóng)村家庭教育投資狀況的因素。岳昌君等在對高校畢業(yè)生就業(yè)競爭力做實證分析后也認(rèn)為,學(xué)歷、專業(yè)學(xué)習(xí)成績、學(xué)校提供的求職信息和學(xué)校性質(zhì)是決定高校畢業(yè)生就業(yè)競爭力的最關(guān)鍵的因素。學(xué)歷層次越高起薪就越高,這符合人力資本理論的基本假設(shè),表明我國人才市場健全的一面。因此大學(xué)生應(yīng)從自身角度加以反省,在學(xué)校的幫助下努力提升自己的競爭力,增加自己的人力資本水平,而不是受到與農(nóng)民工工資趨同的影響而放棄受教育的機(jī)會。
本文認(rèn)為,現(xiàn)今的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生起薪與農(nóng)民工平均工資趨同的現(xiàn)象并不意味著投資教育的非理性。工資趨同,是人力資源的配置效率得以改善和人力資本得到更有效利用的反映,說明市場對中國的勞動資源起著主導(dǎo)作用。從理性選擇理論角度來看,理性的經(jīng)濟(jì)人總是追求個人利益的最大化,因此也會做出使其收益最大化的投資策略。教育作為一種投資,理論上也應(yīng)遵循這一原則。家長會綜合各種因素對孩子的教育投資做出最理性的選擇。人力資本理論的普及也激發(fā)了家長對孩子人力資本培養(yǎng)的積極性。人力資本在生活中日益突出的作用直接刺激了居民對教育投資的熱情。社會公平理論也影響了家長對家庭教育的投資決策。家長對家庭教育的投資一直在尋求社會公平,當(dāng)發(fā)覺自己的教育投資因為各種因素而不能得到足夠的報酬而失去公平感時就會改變選擇,試圖恢復(fù)公平感。教育所帶來的收益,包括經(jīng)濟(jì)收益和非經(jīng)濟(jì)收益,會影響個體的一身。教育作為一項具有收益的遲效性、遞增性、長期性和多方面性特征的人力資本投資,是需要理性對待的,不會輕易受到工資趨同現(xiàn)象的影響。
3、工資趨同現(xiàn)象的思考
本文認(rèn)為,盡管大學(xué)畢業(yè)生的起薪低,但這并不能反映其未來的潛力。大學(xué)教育投資具有長期收益,因此我們要以一種發(fā)展的眼光看待這種社會發(fā)展的階段性失衡。劉士杰也在實證分析中提出,人力資本水平對工資的影響隨著收入分位數(shù)的提高而提高,說明收入水平越高的工作,其人力資本的回報率越高。從長遠(yuǎn)看,大學(xué)生的高等教育投資收益會在其日后的事業(yè)發(fā)展中逐步得到體現(xiàn)。因此我們可以推斷,個人貼現(xiàn)率越高的大學(xué)生更注重未來,從而也更愿意接受高等教育,其日后的投資收益也會更高。
另外,高等教育為大學(xué)生帶來的收益遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民工的薪資增加是其身價回歸到預(yù)期勞動與貢獻(xiàn)相匹配水平的進(jìn)步,但其工作背后的艱苦是大多數(shù)大學(xué)生難以接受的。根據(jù)勞動力市場分割理論,只有具有一定知識水平的勞動者才更有可能進(jìn)入主要勞動市場。而身處次要勞動市場的農(nóng)民工在不穩(wěn)定、臨時性強(qiáng)、環(huán)境差、收入低的工作上得到的補(bǔ)償性收益則成為了大學(xué)生的隱性收益。這要求大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高自身競爭力。同時,知識是不貶值的人力資本。教育這種投資行為所帶來的消費(fèi)性收益更是不能以貨幣進(jìn)行衡量的,通過教育培養(yǎng)大學(xué)生的能力素質(zhì)等會使其受益一生。
四、政府的政策引導(dǎo)
政府作為國家教育投資的主體,應(yīng)采取積極有效的措施提高教育的回報率。首先應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長。在健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高市場對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的需求。其次,要在保持高等教育規(guī)模適度增加的同時,尤其注重減緩高校擴(kuò)招的速度,使得市場對大學(xué)生的需求量增加大于供給量的增加,從而達(dá)到勞動力市場的均衡。再次,要加快教育體制的改革,提高師生比,鼓勵學(xué)生掌握一定的專業(yè)特長知識,全面提高學(xué)生的素質(zhì)與能力。另外,政府應(yīng)盡快消除不利于人才流動的各種體制性障礙。
在教育投資方面,政府要進(jìn)一步提高財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重,深化高等教育投資領(lǐng)域改革,促進(jìn)多種形式的優(yōu)質(zhì)高等教育發(fā)展。要加大對高校人力資本的投入,創(chuàng)新高等教育投資體制,優(yōu)化高等教育投資結(jié)構(gòu),發(fā)展各種類型的優(yōu)質(zhì)高等教育,加強(qiáng)高等教育財政支出的績效評價。另外,在注重量的同時政府更要提高教育投資的效益,從制度性因素入手,努力尋求解決問題的良策,例如增加國家教育投資資金;完善教育經(jīng)費(fèi)的籌措體制,實現(xiàn)教育投資主體多元化;調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)在各級教育中的分配結(jié)構(gòu)以及加快國家教育管理改革及學(xué)校教育教學(xué)改革等等,從而不斷提高教育投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)水平。
最后,政府要積極鼓勵實施教育資源的均等化。10年前已經(jīng)有學(xué)者驗證了“教育具有維持社會不平等的功能”這一假設(shè)。而2004年的研究顯示,教育收益率在過去二十多年不升反降。每年有一定比例的大學(xué)畢業(yè)生不能實現(xiàn)就業(yè),這其中很大部分是來自農(nóng)村和城鎮(zhèn)中下層家庭。優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向中上層階層集中,成為社會不平等擴(kuò)大和社會層化固化的一個重要原因。教育之所以不能像過去那樣發(fā)揮明顯的社會階層合理化的功能,一方面是社會不平等造成的,另一方面教育本身也存在不平等問題。因此,教育資源的合理分配尤其重要。
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(責(zé)任編輯:張瓊芳)