FIDIC合同條款和國際EPC項目的造價控策略初探

王維宇

【摘要】FIDIC合同于1913年在英國成立，迄今已有近一百多年的歷史，在經(jīng)過第二次世界大??戰(zhàn)后，F(xiàn)IDIC發(fā)展迅速，其合同條款目前已為越來越多的組織、機構、投資主體所廣泛接受和采用，至今已有60多個國家和地區(qū)成為其會員，中國于1996年正式加入其中。以目前的發(fā)展狀況，在國際項目的實施過程中，非常有必要熟悉國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款，并且根據(jù)這個狀況建立一套行之有效的項目造價/費用控制模式，因此來規(guī)范項目費用管理、減少項目實施風險、保證項目盈利等方面。

【關鍵詞】國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款；國際項目；造價控制

前言

FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫，國際咨詢工程聯(lián)合會的本義是指國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織。EPC指的是工程承包商。國際咨詢工程師聯(lián)合會合同條款是雙方在進行合作的時候所參照的合同規(guī)定，本文就工程承包商的造價控制策略進行了初步探究。

一、國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款和國際EPC項目的造價現(xiàn)狀

目前，越來越多的政府機構、投資主體都逐漸采用或參照了國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款來實施工程建設項目管理，原因在于國際咨詢工程聯(lián)合會合同被國際主要的金融機構所接受，比如世界銀行，亞洲發(fā)展銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行、北歐開發(fā)基金等。如今，國際咨詢工程聯(lián)合會的成員來自于全球各地六十多個國家，代表著全世界大多數(shù)私營的咨詢工程師，而其中金融業(yè)已經(jīng)成為了國際咨詢工程聯(lián)合會的主要成員。組建聯(lián)合會的目標是共同促進行業(yè)利益，以及向成員協(xié)會傳播他們感興趣的信息。但是金融業(yè)現(xiàn)在已成為了國際咨詢工程聯(lián)合會的主要成員。

國際咨詢工程聯(lián)合會經(jīng)常舉辦各類研討會、會議以及其他的活動，目的在于實現(xiàn)其行業(yè)目標：堅持高水平的道德和職業(yè)標準；交流觀點和信息；討論成員協(xié)會和國際金融機構代表共同關心的問題；以及促進發(fā)展中國家功臣咨詢業(yè)的發(fā)展。

二、國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的主要用法

國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的編制離不開每個國家、業(yè)主、承包商和工程師的經(jīng)驗總結，也離不開國際工程長期的實踐，是全世界的共同成果，具有通用性、國際性和權威性，因此，這個合同條款被國際上廣泛采用，并趨于成熟。國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的主要用法有以下幾種。

（一）使用于主要金融機構的項目和部分國家和地區(qū)的工程招標文件中

在全球各地，主要的金融機構貸款的工程項目以及一些國家和地區(qū)的工程招標文件中，大部分工程的招標文件通常都會采用國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款。在我國，凡亞行貸款項目，全文采用國際咨詢工程聯(lián)合會“紅皮書”，凡世行貸款項目，在執(zhí)行世行有關合同原則的基礎上，執(zhí)行我國財政部在世行批準和指導下編制的有關合同條件。

（二）在合同管理方面的應用

根據(jù)本國實際情況，一些國家參照國際咨詢工程聯(lián)合會的合同條款編制了自己國家的合同條款，與國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款不同的是，這些國家自己制定的工程條款并沒有根據(jù)咨詢工程聯(lián)合會合同條款那么嚴謹，在風險分擔規(guī)定上和處理問題的程序規(guī)定上有所不同，為了防止出現(xiàn)合同管理上的漏洞，業(yè)主、承包商和咨詢工程師會將兩者進行對比，制定出更加合理嚴謹?shù)暮贤芾矸椒ā?/p>

（三）在合同談判方面的應用

由于國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款應用比較廣泛且具有權威性，合作雙方基本上都會遵循國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款，并在合作的時候，雙方可以根據(jù)國際咨詢工程聯(lián)合會條款要求對方修改對自己不利的合同條款，維護自己的合法權益，以獲取最大利益。

（四）不完全使用

在編制招標文件、分包合同條款時，可以不完全使用國際咨詢工程聯(lián)合會條款，選擇其中對自己最有幫助的條款來編制文件，并且可以使用國家咨詢工程聯(lián)合會條款解決相關問題。

三、FIDIC合同條款和國際EPC項目的造價控制策略

（一）制定費用計劃，根據(jù)實際情況合理調整

根據(jù)國際咨詢工程聯(lián)合會條款管理與綜合管理、成本管理配套的原則可以看出，計劃對一項工程當中費用管理具有指導性作用。以雇主提供的資金作為計劃安排的基礎，對項目中的各項使用費用列出一個計劃，并考慮到各種意外的發(fā)生，不應該死死遵循費用計劃，還應根據(jù)實際情況對費用作出合理調整，實現(xiàn)資源的最大化利用。保證雙方共同的利益。

（二）靈活應對雇主付 款方式，確保項目順利實施

無論是哪一項工程，其面臨的最大風險就是雇主的付款方式，對于國際承包項目來說，付款的風險更大，如果雇主不能按照合同規(guī)定及時準確付款，就會造成工程的延期，承包商利益受損。充分了解雇主付款的時間、方式，是確保工程款項是否到賬的重要條件，當遇到不能解決的付款的相關問題時，可搬出合同條款處理問題。

（三）有效處理非承包商原因引起的項目變更

在應對不是承包商引起的項目變更時，承包商可以根據(jù)國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款盡快做出書面回應，回絕雇主的變更要求。當合同中的價格需要調整時，應該按照規(guī)定進行計算，而且承辦商在提出工程價格變更的時候，應該經(jīng)過雇主確認。

（四）索賠和處理索賠

國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款對EPCT承包商可以進行索賠的原因做了統(tǒng)一規(guī)定，EPCT承包商可根據(jù)這些原因提出索賠要求。索賠和處理索賠體現(xiàn)了合作雙方的管理水平，作為承包商，只有加強管理、提高工程質量，才能取得雇主的信任，使項目順利進行，獲得最大的經(jīng)濟效益。

結束語

從項目的經(jīng)濟效益出發(fā)，國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的的主要作用就是明確合同雙方的職責，保護合同雙方的合法權益，保證合同雙方的共同經(jīng)濟利益，國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款把與工程管理相關的技術、經(jīng)濟、法律三者有機結合起來，構成了一個較為完備的合同體系。當發(fā)生爭端時，在此合同期間，承包商要綜合各種因素考慮自己是否處于有利地位，首先要協(xié)商解決，有必要的時候再采取仲裁手段，尋求雙方的長期合作。在項目的投標和實施過程中，仔細研究合同條款，形成行之有效的造價控制體系，對于項目獲取最大經(jīng)濟利益和規(guī)避風險至關重要。

參考文獻

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