ISO 37151智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

摘要：基礎(chǔ)設(shè)施是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年，ISO/TC268/SC1

成立以來(lái)重點(diǎn)開展了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化研制工作。2015年，ISO/TC 268/SC1 發(fā)布了ISO 37151 智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施——績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求，ISO 37151是ISO發(fā)布的第一項(xiàng)涉及智慧城市的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各國(guó)智慧城市建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：智慧城市 可持續(xù)發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資對(duì)城市實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和減少貧困十分重要。由于近年來(lái)全球城市化進(jìn)程的加快，城市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增加。根據(jù)OECD的報(bào)告，到2030年全球?qū)A(chǔ)設(shè)施的需求總額超過(guò)53萬(wàn)億美元；而據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)計(jì)，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施要想達(dá)到世界平均水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬(wàn)億美元，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)另需3000億美元[1]。由于人類活動(dòng)超過(guò)了地球的承載力，需要城市基礎(chǔ)設(shè)施高效地支撐城市可持續(xù)發(fā)展，而解決方案之一就是建設(shè)“智慧城市”。近年來(lái)，全球范圍內(nèi)興起了“智慧城市”熱潮，城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品、服務(wù)（包括解決方案提供）市場(chǎng)快速增加。

面對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需求，ISO/TC268/SC1/WG1負(fù)責(zé)研究制定智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施框架標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布ISO 37151智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施——績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求。ISO 37151的目的就是通過(guò)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)的全球貿(mào)易，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。因此，許多世界知名企業(yè)參與了ISO 37151的研制，包括東芝、日立、西門子等。ISO 37151提出了城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)的原則和特定要求，并給出了分析城市基礎(chǔ)設(shè)施的推薦方法。

一、ISO 37151的基本框架

ISO 37151按照城市基礎(chǔ)設(shè)施→城市設(shè)施→城市服務(wù)的模型，如圖1所示，重點(diǎn)分析基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效。

ISO 37151提出不僅僅考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，還要考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的利用問(wèn)題。基于上述思想，ISO 37151共有六章（前言、簡(jiǎn)介、附錄和參考文獻(xiàn)除外），各章節(jié)的主要內(nèi)容如表1所示[2]：

二、ISO 37151的內(nèi)容分析

（一）基本原則

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施的理想特性

ISO 37151提出依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施性能指標(biāo)的定義、識(shí)別、優(yōu)化或協(xié)調(diào)，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的性能指標(biāo)應(yīng)考慮以下理想特性：

——相互協(xié)調(diào)；

——為所有與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的利益相關(guān)方（地方政府、開發(fā)商、供應(yīng)商、投資者和使用者）提供有用信息；

——通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施性能評(píng)價(jià)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展和恢復(fù)力；

——適用于各類型城市及其基礎(chǔ)設(shè)施的各發(fā)展階段；

——反映城市基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)特性；

——充分考慮城市面臨的各類問(wèn)題的協(xié)同效應(yīng)，如環(huán)境問(wèn)題、城市服務(wù)質(zhì)量等。僅考慮城市的某一方面不能被認(rèn)為是“智慧”的；

——注重城市基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性能，如互操作性、可擴(kuò)展性和效率，而不是維持現(xiàn)狀；

——適用于不同城市（地理位置、大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顟B(tài)）和城市內(nèi)所有個(gè)人（年齡、性別、收入、殘疾人、種族）。

——考慮支持城市運(yùn)行和活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施（如能源、水、交通、廢棄物、ICT）；

——技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)的解決方案；

——全面考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施（具體而言，要綜合、系統(tǒng)地考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施之間的交互和協(xié)作）；

——評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)性能（效率、有效性），而不是某一技術(shù)的特性；

——基于透明和科學(xué)邏輯；

2、與城市事物相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效

ISO 37151 認(rèn)為通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)體系衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施的性能特點(diǎn)，應(yīng)與城市事物相對(duì)應(yīng)。這是為了確保通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)體系所反映出的城市基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)能改進(jìn)或應(yīng)對(duì)城市事務(wù)。城市事務(wù)是城市發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，各城市的城市事務(wù)根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)的不同而不同。ISO 37120和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（UNCSD）有助于理解城市事務(wù)。

ISO 37151提出了一個(gè)城市事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效的關(guān)系表，如表2所示：

3、應(yīng)考慮的利益相關(guān)方

通常，一個(gè)城市有多個(gè)利益相關(guān)方，每個(gè)利益相關(guān)方都有其關(guān)注的點(diǎn)。傳統(tǒng)的方法很難滿足所有利益相關(guān)方的訴求。如，城市可以通過(guò)增加公共交通的服務(wù)數(shù)量來(lái)提高其便利性，但很難同時(shí)降低公共交通的成本及其對(duì)環(huán)境的影響。因此，ISO 37151通過(guò)多角度、均衡的方式確定覆蓋不同利益相關(guān)方的城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效指標(biāo)。ISO 37151提出在確定城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮到市民、企業(yè)、市政府、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、產(chǎn)品服務(wù)提供商和金融機(jī)構(gòu)與投資商等利益相關(guān)方。

——市民：市民是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要使用者。因此，需要從市民的角度確定城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效指標(biāo)；

——企業(yè)：在城市中的企業(yè)（包括計(jì)劃進(jìn)入城市的企業(yè)）是城市基礎(chǔ)設(shè)施的另一個(gè)主要使用者。城市的管理者和規(guī)劃者必須考慮企業(yè)的利益，因?yàn)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施的性能不僅在城市經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，還是招商引資的關(guān)鍵；

——市政府：作為城市管理者，市政府監(jiān)管城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行；

——基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商：基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商是城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的供應(yīng)商，與城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效直接相關(guān)；

——產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案提供商：盡管產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案提供商并不總是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的直接提供者，其提供基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商所必須的機(jī)器、設(shè)備、系統(tǒng)、服務(wù)和解決方案；

——金融機(jī)構(gòu)和投資者：城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目基本都是規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)和投資者起到了非常重要的作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效是其融資和投資的標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)的通用方法要求

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要利益相關(guān)方

ISO 37151提出城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要利益相關(guān)方最少應(yīng)包括：市民、城市管理者和環(huán)境，如圖2所示：

從市民角度看，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的用戶、消費(fèi)者或受益者包括市民、游客、企業(yè)等。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效特征體現(xiàn)在用戶的直接感覺(jué)和所關(guān)心的地方，如基礎(chǔ)設(shè)施的便利性、安全性等。

從管理者角度看，城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理者包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的規(guī)劃商、提供商和管理者。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效特征體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的提供，如運(yùn)行效率、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性等。

從環(huán)境角度看，城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效特征體現(xiàn)在其對(duì)資源的利用、污染和生態(tài)系統(tǒng)等。

2、明確主要利益相關(guān)方的需求

確定主要利益相關(guān)方后，需要進(jìn)一步分析各主要相關(guān)方的需求。ISO 37151認(rèn)為：

市民的需求包括：可用性（所有市民都能通過(guò)服務(wù)受益）、可獲得性（無(wú)論市民的身體和精神狀況都有機(jī)會(huì)獲得服務(wù)）、可承擔(dān)性（潛在用戶能負(fù)擔(dān)的服務(wù)費(fèi)用）、安全性（所有市民不會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施服務(wù)的中斷或其他事故受到傷害）、服務(wù)質(zhì)量（城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商提供超出可用性的差異化服務(wù)）。

管理者的需求包括：運(yùn)行效率（依據(jù)城市的需求和有效利用，適當(dāng)設(shè)計(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模）、經(jīng)濟(jì)效益（從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資）、信息可用性（城市基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效信息有效、可用）、可維護(hù)性（城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)易于維護(hù)）、恢復(fù)性（城市基礎(chǔ)設(shè)施可在緊急情況下提供服務(wù)，并迅速恢復(fù)）。

環(huán)境需求包括：資源利用效率（城市基礎(chǔ)設(shè)施高效使用自然資源，減少?gòu)U棄物）、減緩氣候變化（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)都應(yīng)緩解氣候變化）、防止污染（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)都應(yīng)減少污染）、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)都應(yīng)保護(hù)并改善生態(tài)系統(tǒng)）。

3、確定性能特征

在確定主要利益相關(guān)方的需求后，ISO 37151進(jìn)一步將需求轉(zhuǎn)化為性能特征。

（1）從市民角度的性能特征

可用性方面的性能特征包括：可用時(shí)間（基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)的時(shí)間）、區(qū)域覆蓋率（基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)覆蓋區(qū)域占城市區(qū)域的比例）、人口覆蓋率（享受基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)人口占城市人口比例）、穩(wěn)定性（基礎(chǔ)設(shè)施不中斷提供服務(wù)的能力）。

可獲得性方面的性能特征包括：所有人能獲得并使用的能力（無(wú)論市民的語(yǔ)言、身體狀況等，所有市民都能夠使用基礎(chǔ)設(shè)施）。

可承擔(dān)性方面的性能特征包括：服務(wù)價(jià)格（使用城市基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)格）。

安全性方面的性能特征包括：安全性（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)降低到可容忍的范圍內(nèi)，不同城市的不同基礎(chǔ)設(shè)施有所差異）、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，通過(guò)防止意外訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄漏來(lái)保護(hù)信息和控制系統(tǒng)）、物理安全性（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，能保護(hù)市民并防止蓄意攻擊，如恐怖主義、犯罪和惡作劇）。

服務(wù)質(zhì)量方面的性能特征包括：服務(wù)能力（城市基礎(chǔ)設(shè)施能夠提供服務(wù)，而不會(huì)造成擁堵或使用量的限制）、便于理解和使用的程序（城市基礎(chǔ)設(shè)施可通過(guò)相對(duì)簡(jiǎn)單的程序使用，包括用戶界面）、正確的發(fā)票（城市基礎(chǔ)設(shè)施提供正確金額發(fā)票的時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等的程度）、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特定質(zhì)量（與個(gè)人基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的質(zhì)量，如交通的持久性、飲用水的味道、市內(nèi)的個(gè)人流動(dòng)性等）、信息提供（向市民提供基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、破損狀況、疏散信息、緊急情況下預(yù)計(jì)恢復(fù)周期和代替服務(wù)信息等）。

（2）從管理者角度的性能特征

運(yùn)行效率方面的性能特征包括：互操作性（城市基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)的同時(shí)能接受來(lái)自其他基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)，通過(guò)相互交換使其有效運(yùn)作）、設(shè)施的適當(dāng)大?。ㄏ嚓P(guān)設(shè)施能滿足需求的適當(dāng)大小，如供水系統(tǒng)管網(wǎng)的總長(zhǎng)度或水處理廠的生產(chǎn)能力等）、面向需求的靈活性（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，使其能按照城市的人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期變化靈活增加或減少服務(wù)的提供量）、運(yùn)營(yíng)效率（有效提供服務(wù)的能力，服務(wù)的損失量控制在一定程度）。

經(jīng)濟(jì)效益方面的性能特征包括：全生命周期成本（城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的所有成本，包括初期建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和停運(yùn)）、投資效率（對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資是經(jīng)濟(jì)有效的）。

性能信息可用性方面的性能特征主要指顧客溝通（可向使用者提供城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等必要的性能信息）。

性能維護(hù)方面的性能特征主要包括：維護(hù)的適宜性（城市基礎(chǔ)設(shè)施由一個(gè)系統(tǒng)或設(shè)施正常使用的活動(dòng)維護(hù)，如資產(chǎn)管理/維護(hù)和更新計(jì)劃）、維護(hù)的效率（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)基于基礎(chǔ)設(shè)施便于維護(hù)的角度，如減少維護(hù)、正常壽命、無(wú)縫操作、模塊化和遠(yuǎn)程維護(hù)等）。

恢復(fù)力方面的性能特征主要包括：穩(wěn)健性（城市基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備能夠抵御自然災(zāi)害、襲擊等突發(fā)事件造成的破壞）、冗余度（城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有一定的冗余度，使其在突發(fā)事件造成某些部分損壞或失去功能情況下能持續(xù)提供服務(wù)）、可替代性（城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)提供替代設(shè)施用于在突發(fā)事件下能繼續(xù)在一定程度上提供服務(wù)）、迅速恢復(fù)（城市基礎(chǔ)設(shè)施能在突發(fā)事件后迅速恢復(fù)）。

（3）從環(huán)境角度的性能特征

資源高效利用方面的性能特征主要包括：能源高效利用（城市基礎(chǔ)設(shè)施的能源單位消耗量降低）、自然資源的高效利用（城市基礎(chǔ)設(shè)施的自然資源單位消耗量降低）、廢棄物減少（城市基礎(chǔ)設(shè)施的廢棄物單位凈值量降低）。

減緩氣候變化方面的性能特征主要是指溫室氣體排放量（城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，都應(yīng)降低溫室氣體的排放，可通過(guò)使用可再生能源、碳捕捉和存儲(chǔ)、高效發(fā)動(dòng)機(jī)等實(shí)現(xiàn)）。

防止污染方面的性能特征主要包括：污染物排放總量（城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)減少污染物排放總量，包括廢氣中的氮氧化物（NOx）、硫氧化物（SOx）、顆粒物質(zhì)（PM）等，廢水、中的化學(xué)需氧量（COD）、生物需氧量（BOD）等，飛灰和底灰中的重金屬、二惡英等）。感官滋擾的水平（降低任何基礎(chǔ)設(shè)施造成的感官上滋擾，如噪聲、震動(dòng)、氣味等）。

保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)方面的性能特征主要包括：綠地面積（限制城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)對(duì)公園、濕地、河道緩沖區(qū)、步道等城市綠地的影響，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采取無(wú)凈損失原則）、地表徑流和排水控制（限制城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)對(duì)地表徑流和排水控制的影響）、為人類和公共健康做貢獻(xiàn)（減少城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)對(duì)健康和生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響）。

（4）確定評(píng)價(jià)

確定主要利益相關(guān)方的需求及其性能特征后，ISO 37151提出了確定評(píng)價(jià)的基本要求，主要包括以下幾點(diǎn)：評(píng)價(jià)體系應(yīng)確定評(píng)價(jià)的范圍，以及評(píng)價(jià)的每一方面的內(nèi)容和條件，包括涉及哪些利益相關(guān)方；還應(yīng)規(guī)定如何評(píng)估，包括可能的數(shù)據(jù)來(lái)源、可能的數(shù)據(jù)收集方法、數(shù)據(jù)編碼等；此外，還需要對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

運(yùn)用上述的評(píng)價(jià)方法所確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)會(huì)因不同的城市和用戶的角度和需求不同而不同。ISO 37151提出如果某個(gè)城市無(wú)法直接評(píng)價(jià)時(shí)，可通過(guò)加權(quán)測(cè)量該城市所在區(qū)域的情況進(jìn)行間接評(píng)價(jià)。

三、ISO 37151的主要特點(diǎn)

（一）確定了基礎(chǔ)設(shè)施的范圍和類型

城市有很多發(fā)展目標(biāo)，包括生活品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減貧、防止污染、緩解擁堵等。ISO 37151提出城市發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是基礎(chǔ)設(shè)施，并提出城市基礎(chǔ)設(shè)施分為六大類：能源、水、交通、廢棄物、ICT和其它。在ISO 37151中重點(diǎn)分析了前五類基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）采用了層層漸進(jìn)的分析方法

為了統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)篩選方法，ISO 37151采用了層層漸進(jìn)的分析方法。首先，確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要利益相關(guān)方；其次，確定每個(gè)主要利益相關(guān)方的需求；再次，根據(jù)每個(gè)主要以立項(xiàng)官方需求確定性能特征；最后，依據(jù)性能特征確定評(píng)價(jià)指標(biāo)（包括評(píng)價(jià)方法和基準(zhǔn)）。

（三）給出了基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的范例

為了便于使用，ISO 37151在附錄中列出了中國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、西班牙等國(guó)運(yùn)用ISO 37151分析方法開展評(píng)價(jià)的情況，如表3所示：

從上述應(yīng)用可以看出，ISO 37151的適用性較強(qiáng)，上述各國(guó)依據(jù)ISO 37151提出的分析方法，結(jié)合本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況提出了適宜于本國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、小結(jié)

ISO 37151是ISO/TC268/WG1于2015年發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，提出了“主體——需求——特征——指標(biāo)”的分析方法。在全球城市化進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷加大的背景下，通過(guò)ISO 37151評(píng)價(jià)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，有助于各國(guó)明確基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展重點(diǎn)，提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華網(wǎng).背景資料：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行[OL].http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-03/18/c_

1114687561.htm

[2]ISO.ISO 37151：2015 Smart community infrastructures-principles and requirements for performance metric[S].2015

〔本文系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)項(xiàng)目“城市管理標(biāo)準(zhǔn)化框架及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究與國(guó)際跟蹤”（項(xiàng)目編號(hào)：FWYBZH-（SAC2014）-04），“ISO/TC268城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究” （項(xiàng)目編號(hào)：512014B-3646）階段性成果〕

（楊鋒，1978年生，重慶人，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院公共安全標(biāo)準(zhǔn)化研究所副研究員。研究方向：可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略）