樊綱
作者認(rèn)為,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是軟著陸,而不是硬著陸,不會(huì)出現(xiàn)崩盤(pán)??偟膩?lái)說(shuō)房地產(chǎn)的宏觀(guān)逆周期政策還是起作用的,現(xiàn)在市場(chǎng)是比較平穩(wěn)的,但是商業(yè)地產(chǎn)面臨粗放式發(fā)展和野蠻生長(zhǎng)的問(wèn)題,這是值得警惕的。此外,作者強(qiáng)調(diào),我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,所以還需要繼續(xù)進(jìn)行建設(shè),服務(wù)業(yè)需要大幅發(fā)展,消費(fèi)還要提升,結(jié)構(gòu)的調(diào)整潛力巨大。如何挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,是目前的主要任務(wù)。
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是軟著陸,而不是硬著陸,不會(huì)出現(xiàn)崩盤(pán)。去年是世界上關(guān)于中國(guó)房地產(chǎn)要崩盤(pán)、要硬著陸的論調(diào)說(shuō)得最兇的一年,這個(gè)話(huà)題早就開(kāi)始說(shuō)了,我們一直在跟這些觀(guān)點(diǎn)在辯論,但是去年是甚囂塵上的時(shí)候。到現(xiàn)在我想這個(gè)形勢(shì)已經(jīng)看得比較清楚了,中國(guó)經(jīng)歷了軟著陸的過(guò)程,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了軟著陸,就不再會(huì)硬著陸了。
去年到今年的調(diào)整,其中一個(gè)重要的原因是我們過(guò)去三四年實(shí)行的非常嚴(yán)厲的緊縮性政策,從去年四季度開(kāi)始逐步在退出,目前還沒(méi)有完全退完,但是有所退出,這是認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和房地產(chǎn)形勢(shì)非常重要的一點(diǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去10年經(jīng)歷了兩次過(guò)熱,一次是2004到2007年,當(dāng)時(shí)也是房地產(chǎn)大熱,從2007年開(kāi)始房地產(chǎn)調(diào)整,然后股市調(diào)整,整個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始調(diào)整,經(jīng)歷一輪調(diào)整之后,2008年底經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)了以后又刺激了一把。
2008年到2012年又是一次過(guò)熱,兩次過(guò)熱之后產(chǎn)生了現(xiàn)在這些問(wèn)題。在2009、2010年的時(shí)候,實(shí)行了一次世界上最大的刺激政策,好在2010年就及時(shí)退出了刺激政策。退出刺激政策的時(shí)候,針對(duì)當(dāng)時(shí)的過(guò)熱采取了一系列緊縮政策,而且2010年4月份的緊縮政策就是房地產(chǎn)史上最嚴(yán)厲的政策——限購(gòu)。當(dāng)時(shí)這是必要的,及時(shí)退出也是必要的,采取比較嚴(yán)厲的緊縮政策,在客觀(guān)上也是需要的。
但是任何政策都是有時(shí)效問(wèn)題的,熱的時(shí)候采取嚴(yán)厲的緊縮政策,甚至行政手段,都是有道理的。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)逐步穩(wěn)定下來(lái),趨于正常的時(shí)候,緊縮政策就應(yīng)該逐步退出?,F(xiàn)在“退出”這詞大家都熟悉了。西方擴(kuò)張政策都沒(méi)有退出,我們退出了,后面的問(wèn)題是要退出緊縮政策。這不僅僅是房地產(chǎn),包括貨幣政策和財(cái)政政策等,2010年以后采取了一些緊縮政策,我們現(xiàn)在正在經(jīng)歷市場(chǎng)回歸正常的過(guò)程。
之所以軟著陸能夠行得通,之所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有崩盤(pán),反過(guò)來(lái)講,是因?yàn)檫^(guò)去我們的宏觀(guān)政策還是有點(diǎn)作用的。在熱的時(shí)候還在不斷地壓,等到熱起來(lái)之后就采取那些緊縮政策,沒(méi)有使泡沫長(zhǎng)得太大,后面才可能是軟著陸,否則就是要崩盤(pán)。
房地產(chǎn)也是非常典型的,2008、2009年的時(shí)候,一線(xiàn)城市熱起來(lái)以后就開(kāi)始退出,那一輪過(guò)熱沒(méi)有來(lái)得及波及到二三四線(xiàn)城市,在這種情況下就不需要硬著陸。這對(duì)我們有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)熱起來(lái)的時(shí)候,要采取的政策是逆周期政策。
宏觀(guān)政策永遠(yuǎn)是逆周期政策,要采取壓的政策。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)熱起來(lái)的時(shí)候,千萬(wàn)不能再采取刺激政策,不能再拱一把火。這次有些市場(chǎng)就是在熱起來(lái)之后又要拱火,就出問(wèn)題了,而且再一次說(shuō)明,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、中國(guó)的市場(chǎng)輕易不能去拱火,不能去刺激。宏觀(guān)調(diào)控這個(gè)概念在很多人心目中覺(jué)得就是不讓干這個(gè)、不讓干那個(gè),我們要再次記住這一點(diǎn),最近的一些事例又再一次證明這一點(diǎn),要是在熱的時(shí)候再拱火,后果不堪設(shè)想。
關(guān)于現(xiàn)在區(qū)域的一些差別,一二線(xiàn)城市比較好,三四線(xiàn)城市有些問(wèn)題,人的走向和城市化戰(zhàn)略政策相背離。當(dāng)然這個(gè)背離反過(guò)來(lái)想是政策和人的走向在背離。城市是人的聚集地,而人往哪兒走呢?人往有就業(yè)的地方走。
城市化的好處是規(guī)模效益,所以政策在這時(shí)候如果是反的,但偏偏要扭,而不是因勢(shì)利導(dǎo),這是有問(wèn)題的。我們想想三四線(xiàn)城市的問(wèn)題,我覺(jué)得很大程度上還不是簡(jiǎn)單的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系,是政策出了問(wèn)題,結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題。
什么結(jié)構(gòu)問(wèn)題?我們鼓勵(lì)發(fā)展中小城市,然后大家就忽悠中小城市,房地產(chǎn)就到了中小城市,房子蓋完之日便是人走光之時(shí),那當(dāng)然是過(guò)剩了。這是需要我們反思的,這不是短期的宏觀(guān)政策問(wèn)題,這是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)問(wèn)題?,F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題還在發(fā)酵,還會(huì)造成很多后遺癥,需要我們認(rèn)真思考,特別是房地產(chǎn)界應(yīng)該在這個(gè)問(wèn)題上對(duì)政策討論做出貢獻(xiàn)。
總的來(lái)說(shuō)房地產(chǎn)的宏觀(guān)政策還是起作用的,有點(diǎn)控制的市場(chǎng)反倒是比較平穩(wěn)的,沒(méi)有控制,沒(méi)有一些政策調(diào)整的市場(chǎng),就是逆周期政策在起作用,可能會(huì)出問(wèn)題。我在去年、前年就開(kāi)始講這個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題值得大家警惕,我們的商業(yè)地產(chǎn)有點(diǎn)粗放式發(fā)展、野蠻生長(zhǎng),現(xiàn)在有多少問(wèn)題,大家都很清楚。
回到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)方面,簡(jiǎn)單地說(shuō),我們?nèi)匀辉谡{(diào)整之中,在一輪經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整時(shí)期。什么叫經(jīng)濟(jì)周期?經(jīng)濟(jì)周期就是先是過(guò)熱,然后出現(xiàn)掉頭,或者是危機(jī),其實(shí)軟著陸也是危機(jī)的一種形式,危機(jī)就是急風(fēng)暴雨式的崩盤(pán),軟著陸就是放得慢一點(diǎn),一開(kāi)始有些問(wèn)題捂著蓋著,我們慢慢處理,在時(shí)間的長(zhǎng)河中有些問(wèn)題逐步消化,但是消化的問(wèn)題是很重要的。
過(guò)熱的時(shí)候投資了太多的產(chǎn)能,然后發(fā)現(xiàn)沒(méi)有多少需求,然后就清理過(guò)剩產(chǎn)能,之后就是債務(wù),債務(wù)的背后是企業(yè)。我們的企業(yè)倒閉還不多,但是兼并重組正在發(fā)生。中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處在過(guò)熱之后,清理過(guò)熱后遺癥的低迷時(shí)期。在低迷時(shí)期或者是蕭條時(shí)期,如果是那種周期性危機(jī),可能需要三到五年,軟著陸的時(shí)間可能會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn),低谷之后還會(huì)走一段。
上一輪危機(jī)我們是經(jīng)歷了8年,很多人說(shuō)中國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)周期,我覺(jué)得不準(zhǔn)確,中國(guó)只不過(guò)沒(méi)有出現(xiàn)衰退,沒(méi)有GDP的負(fù)增長(zhǎng),但是我們的經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)可能要比別國(guó)更大,我們最高的時(shí)候是將近15%的增速,到最低的時(shí)候只有7%到8%左右的增速,達(dá)到7%到8%的波動(dòng),發(fā)達(dá)國(guó)家只有5%左右的波動(dòng)。
而在這個(gè)波動(dòng)時(shí)期,要消化完,走過(guò)低迷期,需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,上一次經(jīng)歷了8年的時(shí)間,從1995年到2003年?,F(xiàn)在說(shuō)的很多事情,跟那時(shí)候是一模一樣的,包括現(xiàn)在對(duì)GDP的質(zhì)疑,發(fā)電量的計(jì)算等,說(shuō)法也都一樣,那時(shí)候說(shuō)的是不要再提7%了,中國(guó)就是6%、5%了,目標(biāo)定得低一點(diǎn),跟我們現(xiàn)在說(shuō)的很多問(wèn)題都是相似的。
講這些是什么意思呢?我們可能還得做好思想準(zhǔn)備。上次是一次過(guò)熱,后面是8年調(diào)整,我們這次是兩輪過(guò)熱疊加起來(lái),過(guò)剩產(chǎn)能更厲害,要消化起來(lái),要兼并重組,恐怕時(shí)間也不短。大家要做好思想準(zhǔn)備,還得有兩三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
這個(gè)過(guò)程還得走完,不走完,很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還解決不了,而且這也是一個(gè)健康的過(guò)程,優(yōu)勝劣汰正是在這個(gè)時(shí)候發(fā)生。過(guò)剩的時(shí)候建了那么多的產(chǎn)能,那么多的企業(yè),就得有一批要倒閉。
有人說(shuō)能不能找個(gè)辦法不倒閉?只有過(guò)熱、沒(méi)有調(diào)整?沒(méi)有這樣的辦法。對(duì)某些企業(yè)來(lái)講,看清大勢(shì),如果處在被兼并的地位上,最好早點(diǎn)被別人兼并重組,價(jià)格可能還會(huì)賣(mài)得好一點(diǎn),這也是一個(gè)健康的過(guò)程。所以宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大概是這樣的情況,大家做好思想準(zhǔn)備。有的時(shí)候不光是客觀(guān)情況,政策調(diào)整的作用也有限。
我記得當(dāng)時(shí)年年討論怎么擴(kuò)大內(nèi)需,后來(lái)討論怎么應(yīng)對(duì)通貨緊縮,采取措施無(wú)非就是穩(wěn)定住,采取措施是為了不會(huì)跌得更深,不會(huì)超調(diào)太厲害,但是要回歸正常增長(zhǎng),還要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
有人說(shuō),你是不是太樂(lè)觀(guān)了,中國(guó)還有20年的增長(zhǎng)。我說(shuō)的是正常高增長(zhǎng),不再是過(guò)熱高增長(zhǎng),但愿中國(guó)不要再有10%以上的高增長(zhǎng),那是過(guò)熱的,但愿就是7%、8%的增長(zhǎng),不再來(lái)一輪過(guò)熱了,但是,三四年之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)再來(lái)一輪過(guò)熱,我也說(shuō)不清楚,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是周期性的。
但是我認(rèn)為中國(guó)增長(zhǎng)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有用完,沒(méi)有耗盡。剛才說(shuō)了城市化,城市化率現(xiàn)在不到55%,工業(yè)化率按人算,現(xiàn)在仍然不到70%。居民消費(fèi)只占35%,各種城市建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施這一類(lèi)公共資產(chǎn)只是美國(guó)的1/5。我們的人均GDP是美國(guó)的1/7。
很多城市一下暴雨就到處都是積水,這說(shuō)明我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,我們的基礎(chǔ)設(shè)施還得改,還得繼續(xù)建。我們的服務(wù)業(yè)還要大幅發(fā)展,中國(guó)的消費(fèi)還要提升,結(jié)構(gòu)的調(diào)整潛力巨大。但是潛力不等于現(xiàn)實(shí),怎么把潛力發(fā)揮出來(lái)?這是我們要做的事情。
財(cái)經(jīng)界2015年9期