城市園林綠化工程招投標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)策略分析

馬成崗

【摘 要】城市園林綠化工程是一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分之一。所以，在城市的園林綠化工程的招投標(biāo)工作過程中就出現(xiàn)了許多的問題，比如，體制的不完善、招投標(biāo)方法不當(dāng)?shù)鹊?。不過，隨著我國的法制建設(shè)不斷的完善，園林綠化工程的招投標(biāo)也在逐步改善，本文就城市園林綠化工程的招投標(biāo)問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】城市園林；綠化工程；招投標(biāo)

城市的園林綠化工程的實(shí)施是通過招投標(biāo)制度實(shí)現(xiàn)的，但是我國經(jīng)濟(jì)體制正處在轉(zhuǎn)軌變型這個(gè)特殊期間，一些工程管理混亂的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，所以城市園林綠化施工工程可以靈活的根據(jù)市場價(jià)格浮動(dòng)而進(jìn)行合理的變化，以保證項(xiàng)目在確定后不能隨意改動(dòng)，就有效的規(guī)范了園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的管理過程。所以，實(shí)施健全的城市園林綠化工程的招投標(biāo)制度是很有必要的，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

一、城市園林綠化工程招投標(biāo)的機(jī)制和方法

城市園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)其實(shí)也是園林建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，推行招投標(biāo)制度，目的就是控制施工的日期，以確保施工的質(zhì)量，吧工程的造價(jià)降低，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.招標(biāo)的條件

要進(jìn)行城市園林綠化工程的招標(biāo)，必須具備以下六個(gè)方面的條件：

（1）概算已經(jīng)獲得批準(zhǔn)：即設(shè)計(jì)的概算已經(jīng)通過審查并獲得批準(zhǔn)。

（2）已經(jīng)立項(xiàng)并被列入年度計(jì)劃，獲得了正式的批文。

（3）“三通一平”：即現(xiàn)場已經(jīng)具備最基本的施工條件。

（4）設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，特別是總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)要已經(jīng)定稿了。

（5）資金和設(shè)備已經(jīng)落實(shí)，有足夠的資金來實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)。

（6）必須已經(jīng)獲得了招標(biāo)資格，即招標(biāo)批文。

2.招標(biāo)的方式

園林綠化工程的招標(biāo)方式就決定某一項(xiàng)園林工程招標(biāo)所針對(duì)的投標(biāo)者的范圍，所以投標(biāo)者在參與投標(biāo)的時(shí)候一定要明白是何種天招標(biāo)方式，目前市場上的園林綠化工程的招標(biāo)方式有邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)、議標(biāo)招標(biāo)。

3.招標(biāo)的程序

園林綠化項(xiàng)目工程的招標(biāo)程序主要分為三個(gè)階段，即：招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、決標(biāo)成交。

（1）招標(biāo)準(zhǔn)備。在進(jìn)入招標(biāo)準(zhǔn)備階段，就需要開始準(zhǔn)備招標(biāo)前期的手續(xù)和相關(guān)材料。

（2）招標(biāo)投標(biāo)。在這一階段中需要做的工作是采用招標(biāo)邀請(qǐng)函或是招標(biāo)公告的方法來發(fā)布招標(biāo)信息。

（3）決標(biāo)成交。在這個(gè)階段，主要工作就分為開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，尤其是決標(biāo)，決標(biāo)是有時(shí)間限制的，國內(nèi)一般大型的招標(biāo)工程規(guī)定在開標(biāo)后30天內(nèi)，而小型的的招標(biāo)工程則規(guī)定在開標(biāo)后10天之內(nèi)，所以招標(biāo)的項(xiàng)目大小不同，決標(biāo)的時(shí)間限制也是不同的，所以，在中標(biāo)成交之后，應(yīng)及時(shí)在規(guī)定期內(nèi)簽訂正式的承包合同。

二、城市園林綠化工程的投標(biāo)技巧分析

在具體的投標(biāo)過程中需要注意和考慮的因素有很多，不同的項(xiàng)目要考慮的也不同，不過最主要是在投標(biāo)的時(shí)候要注意抓住重點(diǎn)，進(jìn)行正確的投標(biāo)決策，采用比較有利的投標(biāo)技巧和策略。

1.投標(biāo)決策

根據(jù)投標(biāo)的性質(zhì)和估算效益做出正確的投標(biāo)決策，從投標(biāo)性質(zhì)上來說，如果所投的標(biāo)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，那么這就是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，必須要慎重，一定要經(jīng)過精算后方可做出決策，如果所投的標(biāo)涉及問題都有解決的辦法，投標(biāo)基本上沒有什么風(fēng)險(xiǎn)，這就是保險(xiǎn)標(biāo)。從投標(biāo)的效益上分析，如果經(jīng)過估算確定所投的標(biāo)可以盈利，那就是盈利標(biāo)，一定要積極爭取，反之，如果不能盈利過著僅僅只有薄利，那么紀(jì)要認(rèn)真權(quán)衡其中的利弊了。

2.投標(biāo)技巧

在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候一般采用“不平衡報(bào)價(jià)”的策略，所謂“不平衡報(bào)價(jià)”就是指在不提高總價(jià)的前提下，來達(dá)到中標(biāo)的目的。這就要求編制報(bào)價(jià)的相關(guān)人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)的檢查、核對(duì)施工圖紙和工程量清單。在投標(biāo)分析過程中，如果因一些工程設(shè)計(jì)或是其他方面的原因，可以適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，而對(duì)于那些有可能減少工程量的可以適當(dāng)調(diào)低單價(jià)；如果所承包的工程在預(yù)期內(nèi)能結(jié)賬，則可以較高的報(bào)價(jià)，然后在后期的項(xiàng)目中適當(dāng)?shù)膶r(jià)報(bào)低。在投標(biāo)的過程中，如果預(yù)計(jì)到工程量會(huì)有增加，應(yīng)當(dāng)報(bào)較高價(jià)，反之，報(bào)較低價(jià)就可以了。當(dāng)圖紙情況不清楚的時(shí)候報(bào)的單價(jià)也可適當(dāng)提高，當(dāng)工程內(nèi)容不明確的時(shí)候，則單價(jià)應(yīng)該稍微報(bào)低一些。值得的注意的是，報(bào)價(jià)的要求是只填報(bào)單價(jià)的，所以單價(jià)宜報(bào)高一點(diǎn)。對(duì)于有些還沒有確定的、實(shí)施性較大的工程項(xiàng)目可以報(bào)到家，反之就報(bào)低價(jià)。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成

在投標(biāo)標(biāo)價(jià)的時(shí)候要考慮和預(yù)算的項(xiàng)目費(fèi)用主要有：直接費(fèi)、間接費(fèi)、可預(yù)見費(fèi)、利潤和稅金。

（1）直接費(fèi)：這其中包括材料、人工、機(jī)械、設(shè)備、分包項(xiàng)目等費(fèi)用。（2）間接費(fèi)：包括、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)、遠(yuǎn)程增加費(fèi)等費(fèi)用。（3）可預(yù)見費(fèi)：這個(gè)按照整個(gè)工程的總成本的3%—5%計(jì)算。（4）利潤與稅金：包含營業(yè)稅、合理的利潤、教育附加費(fèi)、城建費(fèi)等規(guī)定的稅費(fèi)。

4.投標(biāo)時(shí)應(yīng)遞交的資料

在進(jìn)行實(shí)際投標(biāo)的時(shí)候需要想招標(biāo)方遞交的資料主要有：

（1）相關(guān)的證照：比如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、工程承包許可證等。

（2）證明材料：首先是資金證明，要證明企業(yè)是否有足夠的資金啟動(dòng)工程；其次是技術(shù)能力和設(shè)備的證明；最后還要最近三年開承包工程的業(yè)績證明。

（3）招標(biāo)資格審查表。

（4）投標(biāo)標(biāo)書和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

三、總結(jié)

總而言之，在城市園林綠化工程招投標(biāo)過程中，成敗是由很多的元素決定的，只有在不斷的招投標(biāo)活動(dòng)中總結(jié)尋找成敗的關(guān)鍵原因，企業(yè)才能吸取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，從而才能取得更大的成功，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

[1]周海婷.關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》的探討[J].建筑管理現(xiàn)代化，2013

[2]賀德書.關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)行實(shí)物工程量清單法的探討[J].河南城建高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2013endprint