凝聚政治共識 匯聚改革力量

萬鄂湘

【摘要】2014年民革中央全面開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，并履行參政黨職能大力加強(qiáng)組織和機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了豐碩的成果。民革中央要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神，要不斷提高履職能力、重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)、鞏固擴(kuò)大社會服務(wù)成果、為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出新貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】民革中央 ?學(xué)習(xí)實踐活動 ?履職能力 ?自身建設(shè)

【中圖分類號】D920.1 ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中國國民黨革命委員會第十二屆中央委員會第三次全體會議已于2014年11月30日在北京召開。2015年是“十二五”收官之年，是為“十三五”開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。民革中央要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神，各級組織和廣大黨員要衷心擁護(hù)中共十八屆四中全會作出的重大決策，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更加充滿信心。

全面開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動

民革中央制定了《民革堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》，使活動有部署、有抓手、有輔導(dǎo)、有督導(dǎo)，組織了一系列特色鮮明的活動，對民革各級組織開展學(xué)習(xí)實踐活動提出了具體要求。民革中央中心學(xué)習(xí)組舉行兩次專題座談會，把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為一項重大政治任務(wù)來抓，提出把民革全黨上下的思想和行動凝聚到講話精神上來。民革十二屆七次中常會對加強(qiáng)民革意識形態(tài)工作做出了部署，提出要充分認(rèn)識意識形態(tài)斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，始終保持清醒頭腦，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和面臨的挑戰(zhàn)，協(xié)助中國共產(chǎn)黨把意識形態(tài)工作抓實、抓好，凝聚廣大民革黨員的政治共識，匯聚成全面深化改革的積極力量。民革中央主席班子采取“分片包干”的形式，各位副主席親自為各省市作主題報告，受到廣泛歡迎。首次針對擔(dān)任廳級以上實職的民革黨員舉辦“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”專題研討班，強(qiáng)調(diào)民革黨員干部要堅定理想信念，增強(qiáng)“三個自信”，不斷提高能力，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格貫徹“八項規(guī)定”精神，廉潔從政、參政為民。各地組織積極創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流座談、輔導(dǎo)講座、演講征文、表彰優(yōu)秀等形式把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入，形成了領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭、廣大黨員積極參與的良好態(tài)勢。實踐過程中涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀民革黨員，為社會樹立了良好形象。廣大黨員的思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，為民革自身建設(shè)和履行參政黨職能的各項工作提供了可靠的思想保障。

全面履行參政黨職能，大力加強(qiáng)組織建設(shè)

聚焦組織發(fā)展問題。民革中央采取“請上來、走下去”的辦法，圍繞組織發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、實職干部培養(yǎng)使用、基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行座談和實地考察，摸清家底，找出問題。按照民革中央關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部活動的要求，從2013年1月至2014年11月，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部活動共17018次，民革中央主席、常務(wù)副主席、駐會副主席參加支部活動共35次。通過參加支部活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子“接地氣”、訪實情，幫助基層支部“接天線”、謀發(fā)展。民革各級組織和黨員發(fā)展工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，目前共有省級組織30個，地市級委員會271個，縣級委員會52個，基層委員會61個，總支委員會414個，支部委員會4539個。截至今年6月，民革黨員總數(shù)112286人。

狠抓黨內(nèi)監(jiān)督工作。民革中央扎實推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作，召開經(jīng)驗交流會，總結(jié)成績，分析問題，積極探索新形勢下如何更加有效發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。開展內(nèi)部監(jiān)督工作調(diào)研，了解各省工作情況，督促尚未成立監(jiān)督委員會的省級組織成立監(jiān)督委員會。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。民革中央機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹“八項規(guī)定”精神，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，制定了一批規(guī)章制度和管理辦法，如《民革中央機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《民革中央機(jī)關(guān)關(guān)于臺港澳及海外華人接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《民革中央機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》等，健全了審批制度，規(guī)范了工作程序。

推進(jìn)民革信息化建設(shè)。為在信息化時代加強(qiáng)民革組織建設(shè)，搭建各級組織工作平臺，凝聚廣大黨員力量，民革中央選擇民革浙江省委會和民革珠海市委會進(jìn)行試點(diǎn)，初步建成“民革e家”信息平臺，為搭建全黨工作網(wǎng)絡(luò)平臺打下了基礎(chǔ)。平臺集信息發(fā)布、黨務(wù)管理、輔助辦公、互動交流為一體，能讓各級組織和每個黨員在平臺上匯聚智慧、分享黨內(nèi)資源、助推參政議政民主監(jiān)督工作，加強(qiáng)黨員之間溝通聯(lián)系，營造積極和諧創(chuàng)新的黨務(wù)文化，增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。期待“民革e家”信息平臺能夠成為民革的組織園地、溫馨的黨員之家！

民革中央深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神

2015年，民革全黨工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會精神，圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在凝聚改革共識上多盡責(zé)，在推動科學(xué)發(fā)展上作貢獻(xiàn)，在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，確保民革各項工作取得新成效。

民革各級組織要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期民革全黨的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神作為全面加強(qiáng)自身建設(shè)和提高履職能力的強(qiáng)大源動力，努力做到四個結(jié)合：一是要將學(xué)習(xí)全會精神和持續(xù)開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐教育活動相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的堅定性、自覺性;二是將學(xué)習(xí)全會精神和民革十二大提出的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)依法按章、循制履職的法治意識，做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù);三是將學(xué)習(xí)全會精神和參政議政工作相結(jié)合，圍繞法治建設(shè)涉及的重大問題、選擇一些重點(diǎn)課題如地方立法體制和機(jī)制改革、加強(qiáng)全民守法、司法體制改革等，開展專題調(diào)研，與全國政協(xié)有關(guān)部門共同辦好“推進(jìn)人民法院改革”專題協(xié)商會。四是將學(xué)習(xí)全會精神和社會服務(wù)工作相結(jié)合，深入開展法律援助咨詢服務(wù)，為營造良好法治文化、化解社會矛盾作貢獻(xiàn)，在依法治國中建功立業(yè)。

民革中央要不斷提高履職能力

按照民革十二大提出的“舉全黨之力抓參政議政”的方針，民革中央要不斷提高參政議政、民主監(jiān)督工作水平。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域深入調(diào)研。圍繞全面推進(jìn)依法治國方略、“十三五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備和編制、福建平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)、金融扶持“三農(nóng)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等課題，注重統(tǒng)籌謀劃，弘揚(yáng)“釘釘子”精神，深入基層扎扎實實開展調(diào)研。完善上下聯(lián)動橫向交流機(jī)制，鼓勵省級組織積極申報和參與2015年民革中央調(diào)研課題，引導(dǎo)幫助各級組織將參政議政的選題與地方黨委政府關(guān)注、民革有調(diào)研基礎(chǔ)的重點(diǎn)工作相結(jié)合。選題聚焦要精準(zhǔn)，調(diào)查研究要扎實，反映問題要透徹，提出建議要中肯，進(jìn)一步提升參政議政的科學(xué)化水平。

要夯實參政議政工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善參政議政工作機(jī)制，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新。幫助省級組織搭建信息工作交流平臺和培訓(xùn)機(jī)制。創(chuàng)造條件，讓專門委員會充分發(fā)揮作用。建立國家部委對口司局和黨外專家信息庫。加強(qiáng)參政議政人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮實職干部的骨干作用。已經(jīng)建立的制度如民革中央常委反映社情民意信息工作制度等不能松懈。明年要集中評選民革“十佳參政議政成果”。

要探索民主監(jiān)督工作機(jī)制。民革各級組織政協(xié)委員要更好發(fā)揮民主監(jiān)督作用，民革黨員中的人大代表要更好發(fā)揮依法監(jiān)督作用，真正將民主監(jiān)督融于參政議政之中，切實提高建言獻(xiàn)策水平，敢于直面現(xiàn)實問題和敏感問題，反映所聯(lián)系民革黨員和人民群眾的訴求和心聲，結(jié)合自身實際，重調(diào)查、說真話、敢擔(dān)當(dāng)，做共產(chǎn)黨的諍友。進(jìn)一步拓展民主監(jiān)督的渠道和途徑，認(rèn)真開展民主監(jiān)督的理論研究，要總結(jié)各地這方面好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮好專家咨詢、政府參事的作用。

民革中央要重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)

民革中央要以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為主線，以加強(qiáng)參政能力建設(shè)為核心，為各項工作固本強(qiáng)基。要不斷強(qiáng)化思想理論建設(shè)。繼續(xù)深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動。要緊緊抓住協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的主題，在制度、實踐兩個方面提高協(xié)商參與能力，做好協(xié)商民主理論的研究。發(fā)揮好團(tuán)結(jié)報、《團(tuán)結(jié)》雜志在思想理論宣傳和輿論引導(dǎo)方面的陣地作用，進(jìn)一步做好全黨參政議政成果的宣傳報道工作，宣傳好民革先進(jìn)人物、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。

要扎實推進(jìn)組織建設(shè)。全面落實民革全國組織工作會議提出的工作任務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，善于解決問題，強(qiáng)化組織部門自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)章制度、嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律。組織發(fā)展方面，鼓勵各級組織發(fā)展一批高素質(zhì)、有代表性、有影響力的人士，按照有關(guān)文件規(guī)定，積極推動具備工作基礎(chǔ)和組織條件的地市成立民革組織。干部培養(yǎng)和推薦方面，全力推薦優(yōu)秀干部到各級政府及其工作部門、司法機(jī)關(guān)等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)實職、特別是廳局級和處級正職。認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作，確保屆中調(diào)整和2017年換屆工作順利進(jìn)行。繼續(xù)辦好民革中青年干部培訓(xùn)班。

要抓好內(nèi)部監(jiān)督和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加大指導(dǎo)、督促省級組織開展內(nèi)部監(jiān)督工作的力度。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和全體黨員的作風(fēng)建設(shè)，切實改進(jìn)民革的工作作風(fēng)，繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)，不斷提高工作質(zhì)量和水平，繼續(xù)深化對機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)律的探索，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，大力推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

要進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。探索利用“民革e家”平臺形成“民革指數(shù)”，通過大數(shù)據(jù)篩選、分析、挖掘，形成獨(dú)具特色的決策參考數(shù)據(jù)，為參政議政提供定量研究支撐，同時高度重視信息安全。團(tuán)結(jié)報社要全面發(fā)展新媒體，發(fā)揮六大平臺的優(yōu)勢，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、挖掘大數(shù)據(jù)潛力，辦媒體、抓融合、促發(fā)展。向各民主黨派中央、民革省委會贈送戶外閱報屏，實現(xiàn)省級以上民主黨派全覆蓋。

民革中央要鞏固擴(kuò)大社會服務(wù)成果

民革中央要將志愿服務(wù)精神與民革基層支部活動緊密結(jié)合，凝聚基層黨員向心力，將志愿服務(wù)融入有民革特色的社會服務(wù)工作中。要深入開展法律援助咨詢服務(wù)。在總結(jié)前段工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，有針對性地指導(dǎo)各地民革組織對已開展的法律援助咨詢服務(wù)工作進(jìn)行區(qū)分、定位，較好地解決困擾民革各級組織開展法律援助咨詢服務(wù)工作面臨的理論和政策難題。民革中央要與國家司法部建立日常工作聯(lián)系機(jī)制，為做好法律援助咨詢服務(wù)工作搭建交流平臺。

要持續(xù)開展“博愛·牽手”活動。以“博愛·牽手”活動總結(jié)表彰會為新起點(diǎn)，宣傳典型幫扶事例，倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，進(jìn)一步探索志愿服務(wù)活動的有效形式，鼓勵基層支部、民革黨員和所聯(lián)系人士參與社區(qū)志愿服務(wù)活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建立活動信息專人負(fù)責(zé)及定期報送、反饋和評價制度，及時溝通工作動態(tài)。啟動運(yùn)行中山博愛基金會，支持“博愛·牽手”等活動。

要不斷推動支邊扶貧新發(fā)展。以參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)為示范，積極做好民革智力支邊扶貧工作，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、傳播現(xiàn)代文明理念、培養(yǎng)農(nóng)村人才和促進(jìn)民生事業(yè)等方面建睿智之言，提務(wù)實之策。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，積極普及生態(tài)保護(hù)理念，幫助發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，探索可持續(xù)健康發(fā)展之路，促進(jìn)貧困地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

民革中央要為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出新貢獻(xiàn)

民革中央要深入貫徹習(xí)近平總書記系列涉臺重要講話精神，以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機(jī)，扎實推動民革祖統(tǒng)工作水平得到整體提升。要積極深化涉臺參政議政。繼續(xù)密切關(guān)注兩岸和平發(fā)展進(jìn)程中的新情況、新問題，依托臺灣問題研究中心、涉臺國際問題研究中心、兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心等智庫，圍繞福建平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)、兩岸婚姻家庭權(quán)益維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、協(xié)調(diào)兩岸合作援外事務(wù)等熱點(diǎn)問題及對臺工作基礎(chǔ)性問題開展深入調(diào)研，努力拿出更多高水平的參政議政成果。要系統(tǒng)運(yùn)用抗戰(zhàn)老兵口述歷史和民革前輩史料。按照中共中央關(guān)于紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年的總體部署，在搶救、保存史料的基礎(chǔ)上多出成果、出好成果，突出民革特色，向全國各級抗戰(zhàn)紀(jì)念場館贈送抗戰(zhàn)老兵口述歷史有關(guān)資料。整合力量開展系列紀(jì)念活動，宣傳抗日戰(zhàn)爭及世界反法西斯戰(zhàn)爭成果，宣傳抗戰(zhàn)精神，促進(jìn)兩岸合作開展有關(guān)抗戰(zhàn)史跡考察及史料匯集。開展以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的史料采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng)作等系列文化紀(jì)念活動，舉辦以“民族魂”為主題的大型書畫展覽。要大力促進(jìn)兩岸深層次交流。

作為中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者，民革廣大黨員要在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的偉大時代中找準(zhǔn)人生的坐標(biāo)。要在民革全黨倡導(dǎo)“有為才有位”的理念，激發(fā)全體民革黨員為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛國、革命、不斷進(jìn)步的精神，全面履行好參政黨的各項職能，為建設(shè)中國特色社會主義法治國家貢獻(xiàn)力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

【參考文獻(xiàn)】

①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《人民日報》，2014年10月29日。

責(zé)編/高驪 ? ?美編/李祥峰