淺議綠色貿易壁壘在國際貿易中的影響分析及法律規(guī)制

劉大成

摘要：所謂“綠色貿易壁壘”，即是指進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境或人類健康為由，以增加綠色關稅、綠色補貼或綠色標志為手段，限制外來商品進口。其是一種新型的貿易保護主義和環(huán)境保護相結合的產物，也是一種新型的非關稅壁壘。鑒于此，本文圍繞綠色貿易壁壘對國際貿易的利弊影響展開了探究，并據(jù)此提出相關法律建議，以期完善國際貿易立法，促進國際貿易健康、有序的發(fā)展。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；國際貿易法；國際貨物買賣；貿易保護主義

隨著經濟全球化的深入發(fā)展，國際間的貿易往來日趨頻繁，國際貿易中的綠色貿易壁壘問題隨之凸顯。綠色貿易壁壘以環(huán)保為名、以立法為徑，看似合理合法，但實際效果卻帶有較強歧視性，于國際貿易法的原則與宗旨不合，并逐漸成為發(fā)達國家避開國際貿易法規(guī)制、抵制發(fā)展中國家商品的關鍵性貿易保護手段。正因如此，如何有效打破綠色貿易壁壘，成為了國際貿易法完善過程中的重要議題。

一、全球生態(tài)環(huán)境背景下國際綠色貿易壁壘現(xiàn)狀

伴隨著全球性生態(tài)環(huán)境保護理念的崛起，環(huán)保標準逐漸被納入至國際貿易品質衡量標準的軌道之中。基于這一背景，以保護生態(tài)環(huán)境為名的綠色貿易壁壘應運而生。而綠色貿易壁壘的重要特征之一，即是其采用立法形式進行制度確立。發(fā)達國家憑借其雄厚的經濟實力和先進的科學技術，在國際貿易中占據(jù)主導地位，綠色貿易壁壘由此，成為了由發(fā)達國家所主導的“貿易游戲”。目前，發(fā)達國家的綠色貿易壁壘已經發(fā)展成熟，并能夠熟練利用國際貿易條約中的環(huán)境例外條款，規(guī)避國際貿易法的制約。與之相對應的發(fā)展中國家，是國際貿易中的“世界工廠”，但囿于生產技術的落后和行業(yè)體制的不健全，此時成為了發(fā)達國家實施綠色貿易壁壘下的主要受害者。以我國為例，近年來在食品藥品、紡織品等外貿領域內，即“飽受”綠色貿易壁壘的限制，嚴重影響了國際貿易的有序發(fā)展。

二、國際貿易法關于綠色貿易壁壘的規(guī)避原則

國際貿易法及其相關法律法規(guī)中對于綠色貿易壁壘的規(guī)制原則，主要有下述幾點：其一，減少國別法律障礙原則，該原則旨在填平各經濟主體之間貿易法律差異的溝壑，為國際貿易發(fā)展提供堅實的法律基礎。但現(xiàn)實中，部分發(fā)達國家分別以國內外立法的形式建立健全綠色貿易壁壘制度，刻意制造了國家間貿易法律鴻溝，從而增加國際貿易往來的法律摩擦，明顯違反了國際貿易法的減少國別法律障礙原則。其二，貿易自由化原則，該原則即指以限制和取消一切妨礙和阻止國際間貿易開展的障礙為原則，保障國際貿易流通渠道自由、流通方式自由、流通主體自由。但綠色貿易壁壘以各種嚴苛的環(huán)保標準，限制著出口國商品的進入，阻礙了商品在國際市場中的自由流通，為國際貿易的自由化發(fā)展埋下了“隱患”。

三、綠色貿易壁壘對國際貿易的主要影響

1.變相加速產業(yè)升級

綠色貿易壁壘作為規(guī)避法律、擾亂國際貿易的非關稅技術性手段，引起國際社會廣泛關注，且在現(xiàn)實中，國際范圍內也已發(fā)生過多起大型案例。立足于學術角度而言，這為國際貿易法的體系健全、內容完善提供了方向，也在一定程度上迫使國際貿易法必須加速更新。而立足于經濟學角度而言，嚴峻的綠色貿易壁壘態(tài)勢，也意味著變相促進了出口國的技術改良與產業(yè)升級，進一步實現(xiàn)了國際貿易法追求的經濟發(fā)展目標。

2.有礙國際貿易自由

國際貿易法的立法宗旨，即以期通過調整國際間貿易關系和建立多邊貿易體制，來進一步實現(xiàn)對國際經濟發(fā)展的促進。然而，綠色貿易壁壘以名義上的合理性、形式上的合法性、手段上的多樣性掩蓋著其實質上的歧視性，規(guī)避著國際貿易法的各項基本原則。其很大程度上封鎖了發(fā)展中國家商品的銷路，阻撓了多邊貿易體制的建立，也限制了國際間貿易自由，是典型違背國際貿易法宗旨的行為之一。

四、有效規(guī)制綠色貿易壁壘的法律構想

1.健全危機迅速反應模式

為了更好地引導國民經濟進入綠色通道，政府的作用是十分重要的，因此，必須即刻建立以政府為主導的綠色貿易壁壘預警機制，通過收集整理、跟蹤研究全球綠色貿易壁壘信息，為國際貿易進出口企業(yè)提供真實可靠的信息資料，實時警示遭遇綠色貿易壁壘的風險可能。并確保在發(fā)生綠色貿易壁壘事件時，能夠作出快速反應，及時與當事國進行經濟溝通；深入學習WTO爭端解決機制的運作模式及其應用技巧，以此有效對抗壁壘國家的“報復”與“歧視”。為進一步突破綠色貿易壁壘提供技術和制度的保障，盡可能降低綠色貿易壁壘給貿易進出口經濟帶來損失。

2.提高立法決策透明程度

在以往的國際貿易公約制定過程中，發(fā)達國家經常憑借自身的經濟、政治優(yōu)勢，占據(jù)國際立法主導地位。但由于決策程序不透明，國際貿易條款普遍傾斜于發(fā)達國家的利益。因此，為應對上述綠色貿易壁壘的不良影響，國際社會必須建立公正、透明的國際貿易法律制度，以世貿組織為主導，將更多的國家經濟體納入到法律制定主體范疇，盡可能的完善現(xiàn)有相關國際條約，共同協(xié)商確立國際貿易新秩序，為突破綠色貿易壁壘奠定堅實法律基礎。在這一背景下，中國作為WTO成員國和世界第二大經濟體，更應積極參與國際貿易立法，為真正意義上突破綠色貿易壁壘建言獻策，維護自身在國際貿易領域的合法權益。

五、結語

立足于經濟全球化的大背景下，綠色貿易壁壘需要得到更為全面且有效的法律規(guī)制，對此，各國應全面建立和完善綠色技術、商標、檢驗等標準體系，以產業(yè)實力的切實提升，來打破綠色貿易壁壘的屏障。同時，相關國際貿易公約、條款亦應對綠色貿易壁壘進行明確、細化的規(guī)制，確保國際間貿易往來實現(xiàn)真正意義上的公平。