虞坷
(上海社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所,上海 200020)
·本期視點(diǎn)
探尋中國(guó)城鄉(xiāng)二元收入差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的線索
——從劉易斯拐點(diǎn)到庫(kù)茲涅茨倒U曲線
虞坷
(上海社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所,上海 200020)
改革開(kāi)放后,我國(guó)繼續(xù)實(shí)行以效率優(yōu)先為特征的非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,倒“U”假說(shuō)作為非平衡戰(zhàn)略的重要理論引入我國(guó),并激起學(xué)術(shù)界的廣泛討論,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)、庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,但當(dāng)前的研究往往忽視兩者之間存在的一種聯(lián)系。反復(fù)爭(zhēng)論我國(guó)是否已經(jīng)到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)缺乏現(xiàn)實(shí)意義,文章欲以中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與庫(kù)茲涅茨假說(shuō)的基本特征作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的邏輯起點(diǎn),重點(diǎn)解決中國(guó)城鄉(xiāng)二元收入差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的傳導(dǎo)機(jī)制與線索,進(jìn)而提出相應(yīng)的政策建議。
城鄉(xiāng)二元收入差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;劉易斯拐點(diǎn);庫(kù)茲涅茨倒U曲線
[DOI]10.3969/j.issn.1007-5097.2015.01.008
改革開(kāi)放的30多年間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均取得了卓越成果,但與此同時(shí),收入差距持續(xù)擴(kuò)大與收入流動(dòng)趨緩共同作用下導(dǎo)致的利益格局日益板結(jié),收入分配問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。收入分配制度改革是深化改革的一塊“硬骨頭”。2012年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告提出的調(diào)整國(guó)民收入分配格局,著力解決好收入分配差距較大的問(wèn)題,以及至2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“收入倍增計(jì)劃”,正是實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人翹首企盼的中國(guó)夢(mèng)的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為,反復(fù)爭(zhēng)論我國(guó)是否已經(jīng)到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)缺乏現(xiàn)實(shí)意義,而應(yīng)該注意到在中國(guó)特定的社會(huì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律下,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)在中國(guó)大地業(yè)已落地發(fā)芽,開(kāi)出具有中國(guó)特色的拐點(diǎn)之花。在中國(guó)現(xiàn)有情況下無(wú)法充分滿足劉易斯拐點(diǎn)的理論要求,同時(shí)一個(gè)無(wú)法滿足理論基本要求的中國(guó)模式是無(wú)法簡(jiǎn)單粗暴地用劉易斯第一、第二拐點(diǎn)解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。所以,結(jié)合中國(guó)制度因素下的勞動(dòng)力無(wú)法完全流動(dòng)的情況,并從農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率與非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率差距依然存在、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以非技術(shù)工為主和政府轉(zhuǎn)移支付對(duì)降低收入差距作用不明顯三方面分析,探求我國(guó)是否具備達(dá)到庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)條件的初步判定,并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的政策調(diào)整建議。
本文欲以中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與庫(kù)茲涅茨假說(shuō)的基本特征作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的邏輯起點(diǎn),重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題:①在構(gòu)建一個(gè)以結(jié)構(gòu)理論和空間經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的理論模型,分析二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中,中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬變動(dòng)以及勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移的情況下具有中國(guó)特色的劉易斯拐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的合理性判定;②劉易斯拐點(diǎn)是否與庫(kù)茲涅茨倒U曲線邏輯上具有聯(lián)系,如果具有其內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)理的理論解釋是什么;③劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下導(dǎo)致的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者報(bào)酬差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間長(zhǎng)期變動(dòng)是否呈現(xiàn)相關(guān)性分析;④如果具備一定邏輯關(guān)聯(lián),劉易斯拐點(diǎn)與庫(kù)茲涅茨倒U曲線是否可以會(huì)合,雙拐點(diǎn)到來(lái)的理論政策建議如何。
(一)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的相關(guān)闡述與爭(zhēng)論
近年來(lái),伴隨著居民收入與收入分配研究的深入,這一研究領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也在不斷豐富增多,一些學(xué)者嘗試運(yùn)用不同的數(shù)據(jù)集對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收入不均的變化是否符合庫(kù)茲涅茨假說(shuō)進(jìn)行了檢驗(yàn)。
1.肯定城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的倒U型觀點(diǎn)
陳宗勝(1993)在描述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)收入差距擴(kuò)大之后,參照60-80年代東歐若干國(guó)家的收入差距變動(dòng)狀況,得出結(jié)論認(rèn)為庫(kù)茲涅茨假說(shuō)在中國(guó)仍然適用,中國(guó)收入差距達(dá)到一定高度(0.33左右)后會(huì)轉(zhuǎn)而下降[1]。
李實(shí)(1995)也在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)對(duì)于影響收入差距因素課題組的調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)之上,分析得出結(jié)論:1980-1993年間的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題上最根本性的影響因素[2]。其采用的主要分析方法為多元線性回歸以及逐步回歸分析,并采納了諸如二元結(jié)構(gòu)系數(shù)、城市居民的隱性收入比重、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差系數(shù)、農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重,以及城鄉(xiāng)人口對(duì)比比例等統(tǒng)計(jì)系數(shù)作為其結(jié)論支撐的主要解釋變量。除城鎮(zhèn)居民的隱性收入比重這一因素外,城鄉(xiāng)間二元經(jīng)濟(jì)系數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格價(jià)值差、農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重以及城鄉(xiāng)間人口數(shù)量比重均對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距帶來(lái)顯著性的影響。以上所討論的影響因素中,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)凸顯而出,李實(shí)認(rèn)為這正是導(dǎo)致當(dāng)下城鄉(xiāng)居民間收入差距擴(kuò)大的最根本原因,其也將城鄉(xiāng)間居民收入差距變化的59.62%進(jìn)行了說(shuō)明。
2.不支持城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)“倒U”趨勢(shì)的觀點(diǎn)
對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)是否符合庫(kù)茲涅茨“倒U”趨勢(shì)關(guān)系問(wèn)題上,林毅夫等(1998)、趙人偉(1999)、吳正?。?007)以及張勇格(2006)等運(yùn)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度與收入差距變動(dòng)情況進(jìn)行多次回歸擬合,欲探尋兩者間是否存在相互影響關(guān)系,最終他們提出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)與城鄉(xiāng)居民收入分配的變動(dòng)情況間并不存在非常顯著的“倒U”趨勢(shì)型關(guān)系[3]。
趙人偉等(1999)運(yùn)用若干省份若干年份的數(shù)據(jù)對(duì)庫(kù)茲涅茨假說(shuō)并適用于中國(guó)的城鄉(xiāng)二元收入差距現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了驗(yàn)證[4]。他們從不同省份的統(tǒng)計(jì)年鑒中收集了農(nóng)村人均收入和住戶收入分組等方面的有關(guān)數(shù)據(jù),利用住戶收入分組比例分別計(jì)算每一省份不同年份的基尼系數(shù),最后構(gòu)成了一組含有85個(gè)有效樣本的混合樣本數(shù)據(jù)。建立如下回歸模型:
GINIit=a+blog(Yit)+uit(1)
GINIit=a+blog(Yit)+c[log(Yit)]2+uit(2)
GINIit=a+blog(Yit)+dRIPit+uit(3)
GINIit=a+blog(Yit)+c[log(Yit)]2+dRIPit+uit(4)
其中,i表示省份,t表示年份,GINI是基尼系數(shù),log(Y)是人均純收入的對(duì)數(shù),RIP是農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比例。(1)式為基本回歸,(2)式加入了人均純收入的二次項(xiàng),(3)式加入了農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值之比,(4)式同時(shí)加入了人均純收入的二次項(xiàng)和農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值之比。估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 農(nóng)村基尼系數(shù)與人均收入的關(guān)系
其結(jié)果顯示,收入差距與收入水平之間的關(guān)系并不確定。無(wú)論將收入水平與收入差距的關(guān)系被看作線性關(guān)系(即基本回歸)還是非線性關(guān)系(即加入收入二次項(xiàng)),收入水平的系數(shù)估計(jì)值在統(tǒng)計(jì)上都是不顯著的。這說(shuō)明收入水平變動(dòng)對(duì)收入差距的影響是不明顯的,而且影響方向也是不明確的。
(二)國(guó)際學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論
經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是會(huì)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),隨著時(shí)間的推移,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是單向的。最早由伯克(Bookie,1933)提出的“二元經(jīng)濟(jì)”,在對(duì)印度尼西亞的社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中他將該國(guó)的經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部門,即傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門根據(jù)糧食與農(nóng)業(yè)組織發(fā)表的年產(chǎn)量報(bào)告書(shū)中統(tǒng)計(jì)。而通過(guò)對(duì)121個(gè)國(guó)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn),除愛(ài)爾蘭外,其他被調(diào)查國(guó)家的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力人數(shù)逐年下降。Kuznets(1955)認(rèn)為這一勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)收入分配情況有很大的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,由于勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,會(huì)拉大收入差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的收入分配較之在工業(yè)部門內(nèi)要平衡許多。二元向一元轉(zhuǎn)化的過(guò)程必然導(dǎo)致收入不平等隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和人均收入水平的上升而呈現(xiàn)出一個(gè)倒U分布,菲爾茲、羅賓遜和阿納坎布爾等人均從二元結(jié)構(gòu)角度對(duì)此做出不同闡述。
(一)兩大拐點(diǎn)的內(nèi)在關(guān)系與雙點(diǎn)會(huì)合條件
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)不斷前進(jìn)發(fā)展,發(fā)展的天平也從最初的效率為先,逐漸向公平分配一方傾向,而能否改善國(guó)民內(nèi)部的收入分配過(guò)大且持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì),從而平穩(wěn)從容地邁過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn),正是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家能否走出或從中等收入陷阱上空飛身越過(guò),躋身進(jìn)入高收入國(guó)家群體最為關(guān)鍵性的一步。而無(wú)論是經(jīng)濟(jì)理論以及發(fā)展邏輯的角度進(jìn)行合理性推論,還是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)以及歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行演繹性判斷,庫(kù)茲涅茨倒U型曲線拐點(diǎn)與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)這兩條刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距的理論之間,應(yīng)具有高度相關(guān)性。
庫(kù)茲涅茨本人也曾就此提出過(guò)(1955)以下幾方面判斷:①隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)與發(fā)展,不同部門之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異必將面臨縮小態(tài)勢(shì);②分配中的勞動(dòng)收入份額在國(guó)民總收入中比重也應(yīng)是增大趨勢(shì),財(cái)產(chǎn)性收入份額在國(guó)民收入中比重大致呈減小態(tài)勢(shì);③勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化,收入差距顯著增大,個(gè)體勞動(dòng)者在總就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)中的比重將減小,藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者數(shù)目在總勞動(dòng)力人數(shù)中比重將日趨減小,白領(lǐng)勞動(dòng)者人數(shù)在總勞動(dòng)力中比重會(huì)持續(xù)增大,相應(yīng)的低收入階層就業(yè)人數(shù)會(huì)不斷降低;④政府轉(zhuǎn)移支付方面費(fèi)用的提高將提高低收入階層的福利待遇,相應(yīng)縮小國(guó)民整體收入差距。
而與此同時(shí),標(biāo)志劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)的重要體現(xiàn)是整體社會(huì)工資薪酬待遇的提高。產(chǎn)業(yè)間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率也不斷趨于相同。而相應(yīng)的,勞動(dòng)力雇主會(huì)在提高工資總體水平的同時(shí),對(duì)勞動(dòng)力本身的能力與質(zhì)量也提出相對(duì)更高的要求[5]。在供給層面上,由于農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力如要轉(zhuǎn)移至城市工業(yè)部門需經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的歷程,大量勞動(dòng)力在進(jìn)入工業(yè)部門之時(shí),已經(jīng)從非技術(shù)型工人轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型工人即通常所說(shuō)的白領(lǐng)工人,相應(yīng)的庫(kù)茲涅茨所預(yù)測(cè)推論的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化情況必會(huì)隨之產(chǎn)生。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中主要轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其內(nèi)容的解釋如表2所述。
表2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要轉(zhuǎn)折點(diǎn)及過(guò)渡內(nèi)涵
二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的一個(gè)重要特征是兩部門中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門逐漸縮小,而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門不斷擴(kuò)大,推動(dòng)這個(gè)過(guò)程的一個(gè)重要機(jī)制就是勞動(dòng)力從前一個(gè)部門向后一個(gè)部門的持續(xù)不斷轉(zhuǎn)移,如圖1所示。正是這個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程,將經(jīng)濟(jì)不斷引向三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
圖1 第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)向第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)的過(guò)渡
第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)階段,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的增長(zhǎng)速度不斷變快,同時(shí)吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速率也相應(yīng)加快,與此同時(shí)農(nóng)村人口的增長(zhǎng)速度卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著時(shí)間推移,市場(chǎng)對(duì)于勞動(dòng)力需求的增速會(huì)反超勞動(dòng)力供給的速度,此時(shí)勞動(dòng)力依然豐富但過(guò)盛的程度下降了,相當(dāng)于勞動(dòng)力供給數(shù)增加的加速度下降了,甚至可能下降至負(fù)數(shù);而同時(shí),現(xiàn)代部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求,如果依然欲維持與原先相同的增長(zhǎng)速度就必須提高勞動(dòng)者報(bào)酬。此處雖然勞動(dòng)力沒(méi)有出現(xiàn)真正短缺卻無(wú)法無(wú)限制供給,即出現(xiàn)“第一個(gè)劉易斯拐點(diǎn)”,更為重要的是市場(chǎng)上的企業(yè)開(kāi)始相互為勞動(dòng)力的獲取而競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果就是普通勞動(dòng)者工資得以提升。
第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的發(fā)生,是在庫(kù)茲涅茨總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配關(guān)系之時(shí)。庫(kù)茲涅茨并未斷言收入分配惡化的現(xiàn)象會(huì)長(zhǎng)久持續(xù),其描述出的收入差距伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大到一定程度轉(zhuǎn)向變小的轉(zhuǎn)折點(diǎn)即為倒U字形的軌跡。雖然其在不同國(guó)家到來(lái)的時(shí)間不盡相同,但通常與第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)相關(guān)。
兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)在邏輯上是吻合的,但無(wú)法一定確鑿其完全重合,因其僅限于邏輯層面,在現(xiàn)實(shí)中政府采取何種政策,其是否順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的階段變化,一方面需要通過(guò)必要的規(guī)制加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù),另一方面應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)的自然選擇,提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的激勵(lì),只有在這樣的標(biāo)準(zhǔn)條件實(shí)現(xiàn)前提保證下,兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的重合才有可能實(shí)際與理論相一致。
(二)劉易斯拐點(diǎn)與庫(kù)茲涅茲效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制
兩大拐點(diǎn)的相繼到來(lái),將直接觸發(fā)一系列相應(yīng)反射現(xiàn)象:①原先在勞動(dòng)力供給充分條件下維持的低通脹態(tài)勢(shì)將不再延續(xù),勞動(dòng)者工資水平也會(huì)相應(yīng)提高,價(jià)格中樞因此被持續(xù)推動(dòng)拉高;②兩大拐點(diǎn)被邁越后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞的一貫性增幅將發(fā)生系統(tǒng)性降低;③勞動(dòng)力的供給約束改變將改善國(guó)民收入分配格局,致使勞動(dòng)性收入所占比重上升,從而刺激消費(fèi);④隨即消費(fèi)的上升將帶來(lái)儲(chǔ)蓄占比的降低,投資增速也隨之下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源動(dòng)力將從投資方向轉(zhuǎn)為消費(fèi)引領(lǐng);⑤收入分配也呈現(xiàn)日趨合理趨勢(shì),為成功邁過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)提供動(dòng)力保障。傳導(dǎo)機(jī)制如圖2所示。
圖2 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)后庫(kù)茲涅茨倒U曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的多重傳導(dǎo)機(jī)制
庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)能否如期到來(lái)關(guān)系到中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力,如果成功越過(guò)兩大拐點(diǎn)后會(huì)改善收入分配不均狀況,同時(shí)收入分配差距臨界點(diǎn)也將相應(yīng)提前抵達(dá)。而到達(dá)臨界點(diǎn)后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與分配格局,能否持續(xù)成功邁越的關(guān)鍵將不再僅僅由市場(chǎng)力量決定,更由政府政策與市場(chǎng)是否相適應(yīng)來(lái)決定。如果此時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠改善收入分配不平等格局,越過(guò)拐點(diǎn),這在相當(dāng)大的程度上將兩大拐點(diǎn)背后的一系列負(fù)面影響與之相平衡。
(一)城鄉(xiāng)二元收入不均差別情況對(duì)居民總體收入不均差別的影響
從改革開(kāi)放開(kāi)始至今,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入間的不均差別是經(jīng)歷過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的起落歷程:改革初期,在經(jīng)濟(jì)二元體制的部分放松下,我國(guó)城鄉(xiāng)間的收入差別情況迅速縮小,時(shí)間進(jìn)入20世紀(jì)80年代中后期至90年代中期,在改革推動(dòng)力下,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在這段時(shí)期內(nèi)也得到較大發(fā)展,但同時(shí)因?yàn)樵缙诘霓r(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制度的后期效能在此時(shí)已完全發(fā)揮到盡頭,致使這段時(shí)期的城鄉(xiāng)收入不均差別經(jīng)歷了一次較為長(zhǎng)期的不斷擴(kuò)大過(guò)程。近幾年,這種不良的擴(kuò)大趨勢(shì)也未曾得到有效控制。
而正是在這種較大城鄉(xiāng)差別的影響下,我國(guó)的居民收入不均差別程度,分別高過(guò)城鎮(zhèn)與農(nóng)村內(nèi)部的居民收入不均的程度。因此,如若分析城鄉(xiāng)差別對(duì)總體居民收入差別的影響,進(jìn)而欲分析城鄉(xiāng)差別與總體收入差別的關(guān)系,應(yīng)首先測(cè)度城鄉(xiāng)差別對(duì)總體收入差別構(gòu)成大致占比是多少。具體分解步驟中,將總體收入差別分解成為城鎮(zhèn)、農(nóng)村,這兩個(gè)組內(nèi)差別,以及城鄉(xiāng)之間的這一組的組間差別。用于完成分解工作的統(tǒng)計(jì)方法種類眾多,所采用的差別指標(biāo)也多種多樣。在不同的方法和指標(biāo)影響下,測(cè)得的數(shù)值也會(huì)相應(yīng)有所不同,結(jié)論往往也會(huì)有所差異。這里參考Sundrum R M(1990)以及陳宗勝、周云波(2002)的加權(quán)平均法,其采用的是在城鄉(xiāng)收入數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)之上,進(jìn)行給予權(quán)重后,測(cè)算城鄉(xiāng)收入差別對(duì)我國(guó)居民總體收入差別的程度影響[6]。其分解公式步驟具體為:
其中G代表全國(guó)居民總體收入分配基尼系數(shù);Pr代表農(nóng)村居民占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?;Gu代表城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入分配基尼系數(shù);μu代表城鎮(zhèn)居民人均收入;Gr代表農(nóng)村內(nèi)部居民收入分配基尼系數(shù);μr代表農(nóng)村居民人均收入;Pu代表城鎮(zhèn)居民人數(shù)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?;μ代表全?guó)居民總體人均收入;Gur代表城鄉(xiāng)之間收入的基尼系數(shù)。
表3計(jì)算結(jié)果顯示,農(nóng)村內(nèi)部基尼系數(shù)對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率從1996年的27.49%下降到2010年的8.798 0%;而城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率從1996年的11.68%增加到2010年的23.61%。按此趨勢(shì),伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率也將被不斷提高。雖然Gr和Gu上升迅速,但它們對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)仍是有限,決定全國(guó)基尼系數(shù)趨勢(shì)的更關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)間的基尼系數(shù)。從1996年起Gur對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率超過(guò)55%,2010年達(dá)到了61.4%,同時(shí)兩者還具有相似的變化趨勢(shì)。既然Gur對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)的變化起決定性作用,同時(shí)其變化趨勢(shì)同步,因此在研究中國(guó)收入不平等時(shí),應(yīng)將注意力更多地轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)間的收入差距上。
表3 以城鄉(xiāng)加權(quán)法對(duì)全國(guó)居民收入差別變動(dòng)的分解
(二)城鄉(xiāng)二元收入差距變化情況:劉易斯拐點(diǎn)階段性跨越
1.城鄉(xiāng)二元收入總體差距放緩
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)居民人均收入快速增加,生活持續(xù)得到改善,但城鄉(xiāng)居民收入差距卻越來(lái)越大。30多年間,中國(guó)從一個(gè)收入差距很小的國(guó)家跨入收入分配極不平等的國(guó)家之列。伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的收入水平實(shí)現(xiàn)了快速提高。雖然農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民名義收入差距較大,但是扣除價(jià)格因素后,實(shí)際差距并不大,但隨著經(jīng)濟(jì)快速蓬勃發(fā)展,我國(guó)的收入分配差距水平在不知不覺(jué)間持續(xù)性緩緩增大。尤其自2004年開(kāi)始,中國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)始體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)翻越劉易斯拐點(diǎn)的多方面跡象,隨之收入不均分配間的差距原先不斷擴(kuò)大趨勢(shì)也開(kāi)始表現(xiàn)出放緩趨勢(shì),收入分配開(kāi)始向勞動(dòng)者傾斜,向低收入者傾斜,收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)將得到緩解[7]。
如圖3所示,1978-2011年間,對(duì)比城鄉(xiāng)居民可支配收入間的差距不難發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)值差距在持續(xù)性擴(kuò)大中。以1978年價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為343.4元,農(nóng)村居民的人均純收入為133.6元,城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入間差距為209.8元;時(shí)間進(jìn)入到2010年,城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到19 109.4元,后者農(nóng)村居民增加至5 919.01元,兩者間相差數(shù)值為13 190.39元。城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民名義收入間差距擴(kuò)大了接近40倍。
其次,城鄉(xiāng)間的居民收入差距相對(duì)值也相應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。在1978年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為彼時(shí)農(nóng)村居民人均純收入的2.57倍,進(jìn)入2011年,前者已經(jīng)達(dá)到后者的3.13倍,兩者間的差距相對(duì)值增長(zhǎng)了25.3%。
圖3 全國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入差距(1978-2011)
進(jìn)入到2004-2010年的7年間,由于多年來(lái)積累的城鄉(xiāng)居民收入差距短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到改變,同時(shí)城鄉(xiāng)間居民收入差距的絕對(duì)值與相對(duì)值悄無(wú)聲息間依然緩慢增大,絕對(duì)值從6 485.2元增加至13 190.39元,相對(duì)值也從3.21倍擴(kuò)大至3.23倍,可以預(yù)估在此種差距慣性作用下差距依然會(huì)持續(xù)多年后轉(zhuǎn)向縮小。如圖4所示,對(duì)于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率進(jìn)行趨勢(shì)模擬可以大致得出兩種不同的路徑。
圖4 城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)率趨勢(shì)
2.城鄉(xiāng)居民實(shí)際與名義差距逐步縮小
伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的收入水平實(shí)現(xiàn)了快速提高。雖然農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民名義收入差距較大,但是扣除價(jià)格因素后,實(shí)際差距并不大。且從2003年開(kāi)始,農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得以減緩,近10年的農(nóng)村勞動(dòng)力收入的上升在一定程度上改善了城鄉(xiāng)收入分配不平等的態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖5)。
圖5 城鄉(xiāng)居民收入差距停止擴(kuò)大數(shù)據(jù)走勢(shì)(1985-2009年)
3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距縮小
伴隨2003年以來(lái),城鄉(xiāng)支出差距逐漸縮小,一方面源于農(nóng)村居民具有更高的邊際消費(fèi)傾向,另一方面也反映出農(nóng)村居民收入增速加快提供的收入支持。農(nóng)村居民消費(fèi)增加將為我國(guó)向消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型提供支持(見(jiàn)圖6)。
圖6 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距縮小
以上枚舉的種種證據(jù)均顯示出,近10年間,無(wú)論是城鄉(xiāng)之間的收入差距還是城鄉(xiāng)內(nèi)部收入差距都出現(xiàn)了明顯的縮小趨勢(shì)。而類似趨勢(shì)開(kāi)始的時(shí)點(diǎn)大都集中在2004年前后,而此時(shí)這正是中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨于結(jié)束,勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供給緊張趨于開(kāi)始的時(shí)間節(jié)點(diǎn)[8]。因此筆者據(jù)此大膽作出預(yù)期,伴隨著人口紅利窗口的關(guān)閉,未來(lái)勞動(dòng)力收入仍將繼續(xù)攀升,收入差距的擴(kuò)大趨勢(shì)將繼續(xù)放緩,庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)即將到來(lái)。但同時(shí)如果初步判定劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)的越過(guò)改善了收入分配不平等的狀況,并加速了收入分配差距臨界點(diǎn)的提前到來(lái),那么在到達(dá)這一臨界點(diǎn)后,能否成功跨越則不僅取決于市場(chǎng)力量,更取決于政府政策。
(三)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入狀況的庫(kù)茲涅茨效應(yīng)分析
我國(guó)勞動(dòng)者收入在初次分配中勞動(dòng)份額占比總體偏低,直接表現(xiàn)就是居民長(zhǎng)期感覺(jué)“沒(méi)錢花”“不敢花”,從而導(dǎo)致長(zhǎng)期內(nèi)需不足。自2000年始,我國(guó)基尼系數(shù)業(yè)已翻越0.4這一國(guó)際警戒線,至2006年這一系數(shù)已經(jīng)升到0.496,至2007年達(dá)到0.48?;厥赘母镩_(kāi)放初期制定的發(fā)展戰(zhàn)略,為早日實(shí)現(xiàn)GDP快速高速增長(zhǎng),國(guó)家提出在部分地區(qū)的試行政策,讓一部分人率先富裕起來(lái)、部分地區(qū)先發(fā)展富裕起來(lái)。經(jīng)歷近35年高速增長(zhǎng),如今在我國(guó)當(dāng)年制定的發(fā)展目標(biāo)總體業(yè)已實(shí)現(xiàn),我國(guó)的人均GDP已從當(dāng)初的200美元增至今日的近6 700美元。但伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而來(lái)的一系列副作用也逐漸浮出,不同地區(qū)間的發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門、群體間的收入差距問(wèn)題持續(xù)多年存在,與此同時(shí)我國(guó)的國(guó)民收入基尼系數(shù)卻是逐年遞增的(見(jiàn)圖7)。
圖7 全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)變動(dòng)軌跡(1980-2011年)
假設(shè)模擬回歸模型:
如對(duì)y和x分別進(jìn)行n次完全獨(dú)立性的觀測(cè)后得到如下n對(duì)觀測(cè)值:
在對(duì)n對(duì)觀測(cè)值間關(guān)系進(jìn)行模擬后發(fā)現(xiàn)其符合如下模型:
取1978-2011年作為數(shù)據(jù)采集區(qū)間,分析此間我國(guó)基尼系數(shù)與GDP具體數(shù)值之間的關(guān)聯(lián),采用MATLAB此期間的基尼系數(shù),GDP增長(zhǎng)率及GDP值進(jìn)行回歸擬合,為避免多重共線性影響最終的回歸結(jié)果,本文欲采用回歸分析法,被解釋變量Y選取我國(guó)居民收入的基尼系數(shù),解釋變量則為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP數(shù)值。相應(yīng)建立起的多元回歸模型如下:
回歸分析General model:
分析擬合的多元線性回歸模型及相應(yīng)得出的關(guān)系圖如圖8所示。不難推論:我國(guó)國(guó)民收入的基尼系數(shù)與GDP數(shù)值之間存在一定的相互變動(dòng)關(guān)系,因此在數(shù)學(xué)義上兩者間是具有庫(kù)茲涅茨倒U型曲線的趨勢(shì)特性,并且是可以通過(guò)一定統(tǒng)計(jì)軟件方法擬合出一個(gè)大體初步的多元線性回歸方程。通過(guò)對(duì)收入分配差距數(shù)據(jù)進(jìn)行分析基礎(chǔ)上可預(yù)判,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,收入差距將會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)而相應(yīng)擴(kuò)大。按照庫(kù)茲涅茨假說(shuō)中的理論條件下即便沒(méi)有其他相關(guān)政策措施施加影響,收入差距在其他因素加以制約下會(huì)呈現(xiàn)倒U型圖形軌跡。所以,相較于GDP數(shù)值的提高基尼系數(shù)是處于一直上升的狀態(tài)下,但究其何時(shí)會(huì)下降卻并不明確。
圖8 全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)與GDP增長(zhǎng)軌跡擬合
(一)雙轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)的現(xiàn)實(shí)意義
關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入不均的互動(dòng)關(guān)系,改革開(kāi)放以來(lái),總體國(guó)民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間是保持一種倒U型的變動(dòng)趨勢(shì)關(guān)系,即Kuznets假說(shuō)通過(guò)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)得以驗(yàn)證。而從經(jīng)驗(yàn)數(shù)值進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn),總體收入差距是伴隨季節(jié)增長(zhǎng)的倒U型曲線在2003年已經(jīng)迎來(lái)其增長(zhǎng)圖形上的拐點(diǎn),但事實(shí)上相應(yīng)的收入差距下降并未被觀察到[9]。因此,探究收入差距持續(xù)擴(kuò)大的緣由仍需進(jìn)一步分析其他影響因素。
(二)重構(gòu)雙轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)的政策理念革命:縮小城鄉(xiāng)二元差距
1.縮小總體差距關(guān)鍵在城鄉(xiāng)二元差距
縮小總體收入差距,重點(diǎn)是縮小城鄉(xiāng)之間收入差距。根據(jù)中國(guó)城鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)論,政策焦點(diǎn)應(yīng)放在政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易政策方面。作為曾經(jīng)是發(fā)展中國(guó)家中的低收入國(guó)家的典型代表國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起步階段,我國(guó)國(guó)民收入差距的不斷擴(kuò)大趨勢(shì)是在所難免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但隨后制定的城市化戰(zhàn)略實(shí)施初期所導(dǎo)致的人口流動(dòng),在調(diào)節(jié)不同地區(qū)智力資本,優(yōu)化城鄉(xiāng)人力資源配置的同時(shí),也會(huì)帶來(lái)一系列與之相伴的副作用,如各地區(qū)和部門的收入差距擴(kuò)大,但反之推導(dǎo)也無(wú)法得出為縮小收入差距而必須去抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及城市化就業(yè)的勞動(dòng)力流動(dòng)的政策內(nèi)涵。
對(duì)于現(xiàn)階段發(fā)展中的我國(guó)來(lái)說(shuō),欲使總體國(guó)民收入差距盡快進(jìn)入可控并逐步縮小而提出的相應(yīng)政策主要集中在以下幾方面:①打破固有的限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度壁壘。全力發(fā)展各項(xiàng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)而促進(jìn)加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流轉(zhuǎn),提高城市化進(jìn)程速度,縮小城鄉(xiāng)人均收入之比的擴(kuò)大之勢(shì),促進(jìn)Kuznets倒U型曲線進(jìn)程的下降階段早日到來(lái)。②適度調(diào)整政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)以平抑城鄉(xiāng)之間收入差距。支農(nóng)支出比例應(yīng)適當(dāng)增加,特別是加大在農(nóng)村地區(qū)教育及醫(yī)療等公共財(cái)政領(lǐng)域上的投資,優(yōu)化城鄉(xiāng)人力資本構(gòu)成,通過(guò)提高基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目支出從而積極改善農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)之間現(xiàn)有、過(guò)大的收入差距。與此同時(shí),保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和積極的對(duì)外貿(mào)易政策均有助于總體收入差距的縮小。③在解決城鄉(xiāng)之間收入差距的同時(shí),也需兼顧不同地區(qū)間的收入差距,防止因收入差距的持續(xù)性擴(kuò)大而導(dǎo)致的累積效應(yīng)是有效平抑差距另一有效途徑。從筆者目前掌握的情況分析看來(lái),沿海地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距多年來(lái)始終占據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距主導(dǎo)地位,因此,十分必要在沿海地區(qū)加大提高公共財(cái)政中的支農(nóng)支出與基本建設(shè)支出比例,積極發(fā)展此類地區(qū)城鄉(xiāng)的對(duì)外貿(mào)易,并創(chuàng)造提供一系列適宜人力資本自由流動(dòng)的基本要素市場(chǎng)環(huán)境。④急速突進(jìn)地改革當(dāng)前存在的并無(wú)法有效抑制的過(guò)大的收入差距問(wèn)題。因此,繼續(xù)深化改革、堅(jiān)持市場(chǎng)化方向、積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易將是一條平抑總體收入差距的有效途徑。
2.重合“劉—庫(kù)”雙轉(zhuǎn)折點(diǎn)實(shí)現(xiàn)改善收入分配格局目標(biāo)
(1)積極推動(dòng)深化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。討論庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)必要命題條件之一就是探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率是否可以趨同問(wèn)題,因此我國(guó)必須進(jìn)一步深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,根本上擺脫現(xiàn)有的勞動(dòng)力廉價(jià)低成本、資源過(guò)高投入的惡性發(fā)展陷阱,持續(xù)性提高資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、智力資本以及知識(shí)累積等全要素生產(chǎn)率,繼續(xù)加速推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,發(fā)揮剩余人力資源優(yōu)勢(shì)。
(2)實(shí)現(xiàn)效率工資制度提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要著力支撐點(diǎn)是在提高全要素生產(chǎn)率上,對(duì)效率工資制度的實(shí)現(xiàn)正是與之相適應(yīng),并可以完善工資報(bào)酬獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高全社會(huì)各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要環(huán)節(jié)。而伴隨著勞動(dòng)力工資上升,資本以及技術(shù)相對(duì)價(jià)格也會(huì)與之相應(yīng)幅度下降,進(jìn)而推動(dòng)各行業(yè)加快提高技術(shù)水平推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。在越過(guò)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也將不會(huì)直接因?yàn)楣蛡騽趧?dòng)者的總體工資水平大幅提高而迅速下降,從而我國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也可順利完成從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的過(guò)渡,進(jìn)而才有可能相對(duì)平穩(wěn)地邁越“中等收入陷阱”。
(3)保障農(nóng)村外出務(wù)工人員的基礎(chǔ)社會(huì)福利。據(jù)國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部2013年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,至2012年我國(guó)農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到26 261萬(wàn)人,而在這龐大群體中真正可以參加社會(huì)保障保險(xiǎn)的人數(shù)比例依然較低。從2013年底,我國(guó)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的勞務(wù)行業(yè)市場(chǎng)與投資戰(zhàn)略分析報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,雇主企業(yè)或用人單位真正為農(nóng)民工所繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)以及生育保險(xiǎn)的比例分別是14.3%、24%、16.9%、8.4%及6.1%,從2009-2013年近5年間的數(shù)據(jù)可以看出,離鄉(xiāng)外出的農(nóng)民工所能參與保險(xiǎn)的參保率僅提高4個(gè)百分點(diǎn)左右,尤其是“五險(xiǎn)”中參保率本應(yīng)相對(duì)較高的工傷保險(xiǎn)參保率也沒(méi)有明顯提高[10]。極低的社保覆蓋水平近幾年間并無(wú)較大改變,相應(yīng)的農(nóng)民工的福利水平普遍低于城鎮(zhèn)職工,反觀前文所提及的效率工資,此類工資可以讓勞動(dòng)者在獲得了較高名義工資的同時(shí),擁有更高的社會(huì)福利以及社會(huì)認(rèn)可,只有多重調(diào)節(jié)影響下,農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)者才可能真正內(nèi)心萌發(fā)出對(duì)企業(yè)的一種歸屬感,提高工作中的效率。隨著我國(guó)財(cái)政收入水平的不斷提高,我國(guó)社會(huì)保障的目標(biāo)更應(yīng)明晰其目標(biāo)和方向,提高占據(jù)全國(guó)半數(shù)以上的農(nóng)村勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制,將會(huì)對(duì)提高全國(guó)范圍內(nèi)的勞動(dòng)人口的社會(huì)保障水平和覆蓋面,進(jìn)而消除城鄉(xiāng)收入差距乃至全國(guó)的收入差距都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和意義。
(4)提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)完善職業(yè)培訓(xùn)體系。從2004年開(kāi)始我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角以及勞動(dòng)力涌入重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)大規(guī)模的“民工荒”,而多數(shù)學(xué)者經(jīng)過(guò)研究調(diào)研發(fā)現(xiàn)所謂的“民工荒”實(shí)際根本上是一種“技工荒”。我國(guó)目前現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)依舊以非技術(shù)工為主,收入差距也因此迅速被拉大。這種現(xiàn)狀如果需要根本上得到改變,從教育體系的改革與政策扶持提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)兩方面同時(shí)著手是對(duì)政府深入改革,完善教育制度的契合點(diǎn)。尤其在職業(yè)技術(shù)高等教育和在職培訓(xùn)上的投入將會(huì)對(duì)勞動(dòng)者整體就業(yè)能力及素質(zhì)快速提高產(chǎn)生有效作用。“工學(xué)結(jié)合、校企合作”將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及高等職業(yè)教育改革的前行方向,課堂教學(xué)為主同時(shí)不斷加強(qiáng)學(xué)生及在職員工的動(dòng)手實(shí)踐能力,協(xié)助企業(yè)注重在職員工的潛能挖掘以及職業(yè)技能培訓(xùn)是完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的重要一環(huán)。
(5)完善現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度加強(qiáng)公共服務(wù)均等化。在現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)域我國(guó)并沒(méi)有一部正規(guī)的明確法律涉足政府不同部門之間的轉(zhuǎn)移支付程序,追溯相關(guān)制度規(guī)定文件只有1996年財(cái)政部主持制定過(guò)《過(guò)渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》?;诖爽F(xiàn)狀,相關(guān)轉(zhuǎn)移支付才無(wú)法依據(jù)正式的法律明確下規(guī)定其間的操作流程和規(guī)則,所以制定一部涉及此領(lǐng)域的法律十分必要,其內(nèi)容可涵蓋:明確中央政府與地方政府間就事權(quán)與財(cái)權(quán)的具體界定標(biāo)準(zhǔn);確立上級(jí)政府與下級(jí)政府間的具體激勵(lì)機(jī)制以及試行規(guī)范;統(tǒng)一規(guī)定不同部門間轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)、明確資金來(lái)源、事前核定標(biāo)準(zhǔn)、分配轉(zhuǎn)付程序以及計(jì)算公式、事后核實(shí)審計(jì)等,促使我國(guó)行政財(cái)政轉(zhuǎn)移支付流程及標(biāo)準(zhǔn)有法可依有章可循。
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[責(zé)任編輯:余志虎]
Exploration on the Relationship between Urban and Rural Income Gap of Dual Economy and Economic Development in China —From Lewis Turning Point to Kuznets Inverted U-curve
YU Ke
(Institute of Economics,Shanghai Academy of Social Sciences,Shanghai 200020,China)
After the reform and opening up,China has been implementing an unbalanced development strategy characterized by giving priority to economic efficiency.The inverted“U”hypothesis is introduced to China as an important non-equilibrium strategy theory,and provokes an extensive discussion in academic circles.The Lewis turning point and the Kuznets turning point have been hot issues in China's economic research in recent years.However,among so many papers,few have actually noticed the necessary connection between them.From my point of view,there is litter practical significance in the reiterated debate on whether China has reached the Lewis turning point.The paper takes the Lewis turning point and the basic characteristics of the Kuznets hypothesis as the logical starting point for the transformation of economic development mode,focuses on resolving the transmission mechanism and clues between urban and rural income gap of dual economy and economic development in China,and then proposes appropriate policy recommendations.
urban and rural income gap of dual economy;economic development;Lewis turning point;Kuznets inverted U-curve
虞坷(1987-),女,安徽馬鞍山人,上海社會(huì)科學(xué)院博士研究生,公派赴德博士留學(xué)生,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策。
F126.2
A
1007-5097(2015)01-0042-08
2014-08-22