行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制探討

王衛(wèi)華

【摘 要】財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作是財(cái)務(wù)內(nèi)部管理發(fā)展需求的重要組成部分，針對行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作可以使內(nèi)部管理工作進(jìn)一步提高，而且還可以使行政事業(yè)單位不會因?yàn)橥獠恳蛩囟艿綘窟B，是事業(yè)單位管理工作不可缺少的一部分。本文針對行政事業(yè)單位，首先敘述了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的所在問題，接著提出了解決財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制問題的相關(guān)策略，說明了財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的重要性。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會計(jì)；內(nèi)部控制

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制有了新的發(fā)展機(jī)遇，但因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)常發(fā)生變化，因此財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在在行政事業(yè)單位中發(fā)揮了非常大的作用。在經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展中，我國事業(yè)行政單位存在著很多問題，在資金使用、物資采購和項(xiàng)目投資等方面，這些都離不開財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制的實(shí)施。財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中雖然有管理意識，但是在財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)施中依然存在不少問題，致使財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)施不夠完善、會計(jì)人員對內(nèi)部控制的意識不強(qiáng)、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作頻繁出現(xiàn)漏洞等。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性

在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的制度中，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制作為其核心內(nèi)容，能夠在行政事業(yè)單位中起到一定制約和監(jiān)督的作用。在財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以對其進(jìn)一步加強(qiáng)管理，通過實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制來提高對行政事業(yè)單位的管理，以此達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。所以，財(cái)務(wù)會計(jì)控制制度的改善，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位現(xiàn)代化管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步建立。因此，在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制發(fā)揮了非常大的作用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制中所在的問題

1.財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不健全

依據(jù)我國《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，不相容的崗位包括：會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管，稽核檢查與業(yè)務(wù)經(jīng)辦，會計(jì)記錄與業(yè)務(wù)經(jīng)辦，授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等?，F(xiàn)在，我國的行政事業(yè)單位的設(shè)置相對來講比較簡單，還有法人制度設(shè)置不夠全面，使崗位設(shè)置不完善，導(dǎo)致一人多崗現(xiàn)象依然存在。

2.財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制上的管理意識不高

對于內(nèi)部控制的相關(guān)工作還不夠關(guān)注。所以，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制在相關(guān)制度的實(shí)施中，還不能完全發(fā)揮內(nèi)部控制管理制度的優(yōu)點(diǎn)，而且對于單位的管理人員，管理意識還不夠高，有的時(shí)候?qū)ω?cái)務(wù)會計(jì)控制工作不能嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。使內(nèi)部控制制度失去了威懾力，這說明紀(jì)律性還不夠強(qiáng)，同時(shí)還使財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作像虛設(shè)一樣，失去了在財(cái)務(wù)管理上的本質(zhì)意義。

3.財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部工作缺乏規(guī)范性

一是票據(jù)管理上不夠嚴(yán)格，主要是在票據(jù)的領(lǐng)取和使用以及作廢中存在問題。二是財(cái)務(wù)會計(jì)工作管理人員未能全面履行責(zé)任，對資金的管理也不夠重視，從而致使行政事業(yè)單位內(nèi)部管理出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不確定、財(cái)務(wù)情況不明確等相關(guān)問題。三是財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理脫勾，沒有專人管理，沒有愛護(hù)國家資產(chǎn)的意識，該維護(hù)時(shí)沒人維護(hù)，該報(bào)廢時(shí)不報(bào)廢，從帳面上看資產(chǎn)在，其實(shí)早已不能使用了。

三、解決財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制問題的策略

1.加強(qiáng)內(nèi)部的控制意識

行政事業(yè)單位中的高級領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從意識上對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識加以提高。在行政事業(yè)單位中，其首要任務(wù)就是加強(qiáng)單位中財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制意識，使其發(fā)揮應(yīng)有的真實(shí)性與完整性。除此之外，還要通過單位領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制問題進(jìn)行宣傳，提高在崗人員的內(nèi)控意識，促使他們意識到本單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制在長遠(yuǎn)發(fā)展中的重要性。作為行政事業(yè)單位的管理者，領(lǐng)導(dǎo)層有義務(wù)使各個(gè)下屬部門對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作積極配合，這樣，才會使財(cái)會內(nèi)控制度在單位中增強(qiáng)權(quán)威性。

2.有效地建立牽制制度

因?yàn)槭聵I(yè)單位的不相容崗位具有相互分離的原則，比如業(yè)務(wù)經(jīng)辦不得兼管授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)稽核、會計(jì)記錄等相關(guān)工作，會計(jì)記錄不能兼管財(cái)產(chǎn)保管工作等，行政事業(yè)單位應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)崗位，分清各個(gè)崗位之間的職責(zé)與權(quán)限，建立有效的內(nèi)部牽制制度，使財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制制度具有有效性和合理性原則，從而實(shí)現(xiàn)對財(cái)會會計(jì)的有效控制，并通過建立相應(yīng)的控制制度來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平的提升。

3.提高內(nèi)部的控制工作

在行政事業(yè)單位中，應(yīng)對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)人員加強(qiáng)防范意識，并做相應(yīng)的教育宣傳和全面培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部的控制工作，例如財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理體制應(yīng)單獨(dú)建立，對保管中出現(xiàn)的問題及時(shí)有效地進(jìn)行處理，嚴(yán)格把控對票據(jù)的管理和成本費(fèi)用等。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作在行政事業(yè)單位中的實(shí)施，是財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與發(fā)展的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。作為一個(gè)重要標(biāo)志，它所控制的內(nèi)容不僅包括行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)的管理、監(jiān)督和物品的生產(chǎn)銷售，還有對行政事業(yè)單位人員的工作方面的問題等。作為我國的行政事業(yè)單位，應(yīng)做到每個(gè)階層應(yīng)有能力的發(fā)揮，展現(xiàn)出應(yīng)有的職能。及時(shí)合理解決在內(nèi)部管理控制中出現(xiàn)的問題，以達(dá)到更好地服務(wù)國家與群眾的目的。

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