淺談國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策

馬小紅

摘 要：當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化發(fā)展，為了提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的能力，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，必須建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系。本文就我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行分析闡述，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部控制；存在問題；處理對(duì)策

保障企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)及建立完善的內(nèi)部控制管理體系，既是現(xiàn)代企業(yè)中其他各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，也是提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)與管理水平的一種長(zhǎng)效機(jī)制。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中實(shí)行內(nèi)部控制管理可以有效提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，因此，建立系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制管理體系，對(duì)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.部分國(guó)企管理者對(duì)內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

當(dāng)今，一些國(guó)有企業(yè)的管理者對(duì)內(nèi)部控制管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和全面的理解。部分國(guó)企管理者將內(nèi)部控制理解為各部門間的相互牽制；一些管理者將內(nèi)部控制的發(fā)展與企業(yè)效益直接對(duì)立起來，僅注重抓企業(yè)效益，卻忽視對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注；還有些管理者認(rèn)為內(nèi)部控制就是各項(xiàng)規(guī)章制度的簡(jiǎn)單匯總，不必制定系統(tǒng)的控制程序，致使企業(yè)內(nèi)部控制無法得到落實(shí)；還有部分管理者將內(nèi)部控制與內(nèi)部監(jiān)督等同起來。

2.國(guó)企內(nèi)部控制的信息技術(shù)手段過于落后

在我國(guó)，一些國(guó)有企業(yè)并沒有完善的信用、投資管理系統(tǒng)，這些國(guó)企也未建立采購(gòu)、銷售及物流等方面的管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)授信額度、投資決策、資金預(yù)警、折讓額度等方面缺乏有效的控制手段，因而無法對(duì)資金流和物流進(jìn)行有效跟蹤與控制，使得業(yè)務(wù)信息得不到及時(shí)的溝通。技術(shù)手段落后，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制效果大幅度降低，同時(shí)還增加了主觀人為或客觀人為的犯錯(cuò)可能性。

二、國(guó)有企業(yè)對(duì)文化建設(shè)不夠重視

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)中的文化建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但真正將企業(yè)文化發(fā)揮出來的卻很少。國(guó)企承擔(dān)著巨大的責(zé)任，如果員工有不忠誠(chéng)、不敬業(yè)及不奉獻(xiàn)等負(fù)面思想作祟，則會(huì)影響到國(guó)企工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)，摒除傳統(tǒng)的國(guó)企文化中存在的弊端文化。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

1.加強(qiáng)內(nèi)部控制的環(huán)境建設(shè)

優(yōu)化國(guó)企內(nèi)部控制的首要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視形成正確的內(nèi)部控制理念，一方面需要樹立起主動(dòng)內(nèi)控思想，將內(nèi)部控制真正當(dāng)做國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的必要舉措和重要環(huán)節(jié)，進(jìn)而更加有力地開展內(nèi)部控制的管理工作。另一方面應(yīng)該科學(xué)把握企業(yè)的內(nèi)部控制內(nèi)涵，國(guó)企管理者要將內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)管理的框架建立于制度與頭腦當(dāng)中，對(duì)內(nèi)部控制與企業(yè)管理之間的聯(lián)系進(jìn)行深入的了解和認(rèn)識(shí)，把內(nèi)控思想滲透入企業(yè)管理的方方面面，進(jìn)而形成企業(yè)內(nèi)控的統(tǒng)籌管理。另外，要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，在保證企業(yè)內(nèi)控制度合理性和靈活性的同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)控制度的系統(tǒng)完善性，增加實(shí)質(zhì)的內(nèi)部控制內(nèi)容，使制度更具操作性。根據(jù)業(yè)務(wù)開展和經(jīng)營(yíng)管理之間的變化情況來適時(shí)更新內(nèi)部控制制度，從而促進(jìn)內(nèi)控制度和管理環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.提高內(nèi)部控制的執(zhí)行效率

保證內(nèi)部控制的程序和措施得以實(shí)施的前提是其自身具有科學(xué)性與正確性，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部管理的實(shí)際來確定內(nèi)部控制的執(zhí)行程序和各項(xiàng)措施，通過征求內(nèi)控執(zhí)行人員的意見制定出全面合理的實(shí)施建議，促使內(nèi)控方案和執(zhí)行環(huán)境相互協(xié)調(diào)。其次，內(nèi)部控制的策略應(yīng)該按照規(guī)范程序來執(zhí)行。提高內(nèi)控執(zhí)行人員的工作效率和思想覺悟是保證企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行效率的關(guān)鍵所在，因此，內(nèi)控執(zhí)行人員應(yīng)自覺加強(qiáng)掌握企業(yè)的內(nèi)控策略，將重要控制點(diǎn)正確貫徹并履行到位。另外，加強(qiáng)內(nèi)部信息的傳遞與交流，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)控執(zhí)行的必要條件。企業(yè)可以通過信息技術(shù)平臺(tái)建立系統(tǒng)的內(nèi)控聯(lián)絡(luò)體系，使各層級(jí)間的信息得以貫通，并形成一定程度的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而提高企業(yè)內(nèi)控信息的傳達(dá)效率。

3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的文化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)的文化建設(shè)關(guān)系到企業(yè)在職員工的行為方式與思維方式，好的企業(yè)文化具有很強(qiáng)的鼓舞力和凝聚力。國(guó)企文化的建設(shè)也對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制產(chǎn)生了重要的影響，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的文化建設(shè)有利于培養(yǎng)良好的文化氛圍，進(jìn)而提升企業(yè)的內(nèi)部控制效率。企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一種健康積極的自身文化，將企業(yè)文化和戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一結(jié)合起來，使企業(yè)文化規(guī)劃貼近企業(yè)的實(shí)際情況，密切聯(lián)系企業(yè)員工的生活狀態(tài)與工作情況。在企業(yè)文化的不斷熏陶下，強(qiáng)化員工的內(nèi)控管理意識(shí)，進(jìn)而提高自身的內(nèi)控執(zhí)行效率和自我價(jià)值取向。

四、結(jié)束語

總之，我國(guó)國(guó)有企業(yè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制，可以提高其市場(chǎng)占有率，并能有效促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要提高國(guó)企的內(nèi)部控制效率，就要進(jìn)一步地解放思想，對(duì)國(guó)企內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行深入改革，并探討出合理有效的解決對(duì)策，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大發(fā)展，從而提升我國(guó)的綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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