吉林大學(xué) 韓帥 周俊禹
延遲退休對養(yǎng)老金收支的影響分析
——基于人口預(yù)測模型
吉林大學(xué) 韓帥 周俊禹
摘 要:隨著人口老齡化的迅猛發(fā)展,養(yǎng)老金缺口不斷增大,延遲退休這項(xiàng)制度安排進(jìn)入人們的視野,備受人們的關(guān)注。未來人口結(jié)構(gòu)如何變化,人口變化對養(yǎng)老金收支情況有何影響?延遲退休的政策效應(yīng)如何?這些問題是本文研究的重點(diǎn),基于此,本文構(gòu)建了人口預(yù)測模型分析了未來人口變化趨勢,同時(shí)分析了延遲退休對養(yǎng)老金收支的影響,闡述了在未來人口變化趨勢下的延遲退休政策效應(yīng)。最后,本文根據(jù)前文研究結(jié)論,對不同的推遲退休年齡方案進(jìn)行了比較,以期為我國社會保障制度的完善提供參考。
關(guān)鍵詞:人口預(yù)測 養(yǎng)老保險(xiǎn) 延遲退休
不同人口生育政策對未來人口數(shù)量產(chǎn)生不同的影響,為此,本文構(gòu)建人口數(shù)量預(yù)測模型,重點(diǎn)在于分析維持現(xiàn)狀不變?nèi)丝谏呦氯丝跀?shù)量的變化。
1.1 建立模型
FP——計(jì)劃生育政策,影響總和生育率的一個(gè)重要控制變量;
GDP——人均GDP,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的代表性指標(biāo);
UZ——城市化水平,影響生育率的重要因素,用時(shí)間(TT)解釋城市化率,建立模型:
為了對未來人口進(jìn)行預(yù)測,還需要建立人口發(fā)展模型,如式(3)所示。
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將公式(1)與公式(3)進(jìn)行聯(lián)合,組建聯(lián)立方程模型,見下式所示。
將(4-1)代入到(4-2),得到人口發(fā)展方程,如式(5)所示。
1.2 檢驗(yàn)與人口預(yù)測
為了驗(yàn)證模型的有效性,將第六次人口普查中人口數(shù)、嬰兒死亡率、2010年人均GDP、生育模式函數(shù)、城市化率等數(shù)據(jù)代入到公式(7)中,得到=14120018,第六次人口普查中報(bào)告值為13786436,預(yù)測誤差率為1.49%,誤差較小。由此可見,上述人口數(shù)量預(yù)測模型預(yù)測精確度較高,還是可以對我國未來人口進(jìn)行預(yù)測。
2.1 我國未來養(yǎng)老金空賬預(yù)測
2011年的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》顯示,我國時(shí)下的養(yǎng)老金制度已經(jīng)失衡,只有重新調(diào)整養(yǎng)老金制度的參數(shù),才有可能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度的正常、平衡運(yùn)行。為此,必須上調(diào)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率、下調(diào)養(yǎng)老金替代率、提高退休年齡。根據(jù)國際勞工組織對148個(gè)國家的統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國雇主繳費(fèi)率為20%,個(gè)人繳費(fèi)率是8%,我國的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率高于世界平均水平,已無法進(jìn)行上調(diào)。根據(jù)社科院世界社保研究中心發(fā)布的2012年《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》,從2002年~2011年我國養(yǎng)老金替代率已經(jīng)從72.9%下降到了50.3%,低于世界平均水平,已無法再下調(diào)。所以,只有退休年齡有調(diào)整的空間。按照現(xiàn)有養(yǎng)老金的計(jì)算方式,我國每延遲一年退休年齡,就可以緩解200億元的養(yǎng)老金缺口。如果退休年齡延遲5年就可以緩解1000億元的養(yǎng)老金缺口。
據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年,我國養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬高達(dá)8000億元,每年以1000億元的規(guī)模遞增。如果退休年齡每5年延遲一歲,延遲5年需要25年。同時(shí),假設(shè)每年的退休人員人數(shù)不變,在不發(fā)生通貨膨脹的情況下,根據(jù)退休年齡每延遲1年養(yǎng)老金收入可以增加40億元的說法,我們對未來養(yǎng)老金空賬進(jìn)行一下推算,可知,在延遲退休的第1年,養(yǎng)老金增收額為40億元,增加的空賬實(shí)際額為1000-40=960億元,因此,當(dāng)年的空賬總額就變?yōu)榱?000+960=8960億元。在延遲退休的第25年,養(yǎng)老金增收額為1000億元,增加的空賬實(shí)際額為0元,但是空賬總額成為了20000億元,這將會成為國家和社會面臨的關(guān)鍵問題。
2.2 延遲退休對養(yǎng)老金收支的影響模型
延遲退休對養(yǎng)老金收支的影響分析還需要定量考慮養(yǎng)老金繳納情況和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況,因此,本文基于養(yǎng)老金繳納情況和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況構(gòu)建延遲退休對養(yǎng)老金收支的影響模型。
假設(shè)某企業(yè)員工從a歲開始參加工作,在b歲時(shí)退休,在c歲時(shí)逝世。在工作的第1年每月平均工資為W元,扣除利率、通貨膨脹等因素,工資平均年增長率為g,在Y歲退休時(shí)個(gè)人賬戶是MY。目前依照繳納規(guī)定個(gè)人繳納養(yǎng)老金占工資總額的8%,企業(yè)繳納養(yǎng)老金占工資總額的20%,在該職工繳納養(yǎng)老金的(b-a)年里,個(gè)人繳納額是P1,且全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
企業(yè)繳納P2元并且全部計(jì)入社會統(tǒng)籌賬戶,則:
該職工在b歲時(shí)退休,開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,在第1年即b歲時(shí)該職工可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金為Q1元,根據(jù)現(xiàn)行的養(yǎng)老金計(jì)算公式,得到:
第2年可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金是Q2,則:
表2
該職工在Z歲時(shí)去世,最后一年領(lǐng)取的養(yǎng)老金是Qc-b,則:
該職工一生領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額為Q元,則
根據(jù)2014年國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國人口預(yù)期壽命M為72歲,全社會職工月平均工資W為3508元,工資增長率g為10%,假設(shè)某職工2015年開始參加工作,通過繳納的養(yǎng)老金和養(yǎng)老金總額計(jì)算公式可以得到表2。
通過不同年齡參加工作和退休的人繳納養(yǎng)老金總額和不同年齡參加工作和退休的人領(lǐng)取養(yǎng)老金總額對比分析可知,在大部分時(shí)間段中,個(gè)人領(lǐng)取的養(yǎng)老金的增加額是小于繳納的養(yǎng)老金增加額的,甚至在一些階段,延遲退休年齡反而致使養(yǎng)老金領(lǐng)取額減少的情況,如20歲參加工作,在50歲退休和55歲退休時(shí)領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額在減少,60歲與65歲退休時(shí)領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額也在減少。
因此,延遲退休年齡的確起到了增收減支的效果。但是,對在職員工個(gè)人利益造成了侵害。隨著我國人口老齡化的發(fā)展,延遲退休只是將養(yǎng)老金收支缺口的矛盾向后拖延,無法從根本上解決養(yǎng)老金支付缺口的問題。
延遲退休是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措之一,關(guān)乎國家的社會保障體制的完善。我國應(yīng)從具體的國情出發(fā),實(shí)施漸進(jìn)的延遲退休政策,實(shí)行彈性退休方案以及延遲退休補(bǔ)償方案,以減少社會各方為延遲退休政策的推行帶來的阻力。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格把握控制延遲退休進(jìn)程,保證延遲退休政策的高效運(yùn)行,以服務(wù)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
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中圖分類號:F014.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:2096-0298(2015)08(c)-167-04