追求一“箭”中“靶”的最佳效果

周秀清+裴季壯

學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，有人把理論學(xué)習(xí)與實踐應(yīng)用比作“箭”與“靶”的關(guān)系，還把對理論的應(yīng)用或?qū)嵺`本身看做是更重要的學(xué)習(xí)。

為破解各部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)務(wù)虛不夠、務(wù)實不足、理論聯(lián)系實際不夠的難題，我們在中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇、副書記邵旭軍分別帶領(lǐng)下，全程參加了審計署、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中信集團(tuán)三個部門黨組（黨委）中心組的學(xué)習(xí)研討會。通過對中心組學(xué)習(xí)場內(nèi)外全過程的了解，頗感到這個組織學(xué)習(xí)的過程，似乎就是追求“務(wù)虛”之箭與“務(wù)實”之靶能夠最佳碰撞。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的兩個必備條件

其一，“一把手”要把中心組學(xué)習(xí)，作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，擺到部門黨建工作的重要位置，在親自抓學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要作出表率。中央國家機關(guān)工委高度重視各部門中心組學(xué)習(xí)，曾多次進(jìn)行深入研討，工委常務(wù)副書記李智勇所說“制約中心組學(xué)習(xí)成效的關(guān)鍵是黨組書記”，給記者留下深刻印象。

黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)是部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)黨的思想理論，緊跟黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、凝聚共識、議大事、謀發(fā)展的重要平臺。其學(xué)習(xí)應(yīng)用的成效如何，確實取決于“一把手”的重視程度和認(rèn)真抓落實的勁頭。

作為部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人，位置關(guān)鍵，作用重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)其重要的內(nèi)涵是思想組織上的領(lǐng)導(dǎo)。黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人重視中心組學(xué)習(xí)，其重要性就在于要通過中心組學(xué)習(xí)這個平臺，把黨的思想理論和路線方針政策學(xué)深悟透后，才能真正落實到本行業(yè)、本系統(tǒng)的具體工作實踐中。重視學(xué)習(xí)是責(zé)任、是使命。學(xué)習(xí)的自覺性如何？學(xué)習(xí)是否有成效？也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)。如果不重視學(xué)習(xí)，或?qū)W習(xí)得不深不透，部門行業(yè)具體工作的貫徹落實，就必然會差之毫厘、謬之千里。

部門黨組（黨委）書記是中心組學(xué)習(xí)的召集人，也是第一責(zé)任人，要落實抓中心組學(xué)習(xí)的主體責(zé)任，首先要學(xué)在前頭，作出表率。

在中信集團(tuán)中心組學(xué)習(xí)的主題研討會上，?????????????????????????黨委書記、董事長常振明帶頭作主旨發(fā)言。他圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實探索國企改革路徑”的主題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等多個層面分析論述如何破解國企改革難題，引發(fā)了與會者的思考?！皳肀嗄昃褪菗肀磥怼?“滿足客戶需求就是創(chuàng)新……”常振明妙語連珠、閃爍著思想光芒的發(fā)言，讓在座的人們不斷點頭稱贊。

“振明同志的主旨發(fā)言很精彩?！惫の?wù)副書記李智勇聽完中信集團(tuán)黨委中心組的發(fā)言直率地予以贊許。

精彩的發(fā)言來自平日的積累和深入的思考。多年來，常振明一直在集團(tuán)機關(guān)多次倡導(dǎo)讀書與思考，親自選擇書目、撰寫推薦語等一系列舉動，不斷推動著全員學(xué)習(xí)。

凡是“一把手”善于學(xué)習(xí)、研究和思考問題，并善于把他的學(xué)習(xí)、研究、思考，通過中心組這個平臺不斷地傳播到基層組織的，黨組的其他成員、部門的廣大黨員干部就有強烈的學(xué)習(xí)意識，就有解決問題、推動工作的動力和干勁，中心組學(xué)習(xí)一定程度上存在的“自我循環(huán)” “自我空轉(zhuǎn)” “上熱下冷”的問題就沒有存在的可能。

記者了解到，三部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人都堅持把中心組學(xué)習(xí)擺到部門黨的工作重要位置，“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，真學(xué)實干、以上率下。他們都帶頭深入思考，帶頭設(shè)計學(xué)習(xí)主題，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會，帶頭作主題發(fā)言。

其二，“學(xué)習(xí)秘書”的精心謀劃和認(rèn)真準(zhǔn)備，也是抓好中心組學(xué)習(xí)的重要條件。?在采訪中，一位機關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志談道：“機關(guān)黨委和辦公廳的同志，在中心組學(xué)習(xí)中擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書角色，主要職責(zé)是做好學(xué)習(xí)服務(wù)，其工作是否到位，直接影響中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量?！?/p>

多年來，三部門學(xué)習(xí)秘書堅持在每次學(xué)習(xí)前都充分聽取黨組成員和相關(guān)單位意見，提出學(xué)習(xí)主題的初步思路。學(xué)習(xí)秘書一般提前半個月就將學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點發(fā)言人、參考書目通知到每一位參會人員，使參加學(xué)習(xí)的同志有充裕的時間自學(xué)和做好發(fā)言準(zhǔn)備。確切地說，就是“讓到會成員提前進(jìn)入學(xué)習(xí)思考狀態(tài)”。

堅持問題導(dǎo)向???確保虛實結(jié)合

正確把握務(wù)虛和務(wù)實的關(guān)系，是中心組學(xué)習(xí)是否能取得成效的關(guān)鍵。務(wù)虛，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記系列重要講話的精髓，筑牢思想理論根基，使我們的全部工作都在黨和國家工作大局下思考謀劃。務(wù)實，就是要深入研究本部門本系統(tǒng)全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，思考改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)民生福祉、黨的建設(shè)等重大問題，把握規(guī)律，找準(zhǔn)工作突破口，制定推動改革發(fā)展的任務(wù)書和時間表。其務(wù)虛與務(wù)實的有機結(jié)合，就是要在中心組學(xué)習(xí)中力求取得切實的思想成果、制度成果和實踐成果。

追求學(xué)習(xí)的成果，就是讓思想之箭，準(zhǔn)確無誤地射中問題的靶心，掌握好兩者的最佳位置以及利箭的方向和力度，才能產(chǎn)生一箭中“的”的結(jié)果。

在學(xué)習(xí)主題的確定上要深入研究，找準(zhǔn)務(wù)虛之“箭”的中矢之“的”。在三部門中心組學(xué)習(xí)的觀摩中，記者認(rèn)為，其主題的確定也是保證學(xué)習(xí)效果的重要因素之一。采訪得知，審計署黨組中心組確立學(xué)習(xí)主題的原則有：

一是必須圍繞黨和國家的工作中心，緊跟當(dāng)前形勢任務(wù)要求。二是必須與審計工作緊密結(jié)合。三是必須提早謀劃，保持學(xué)習(xí)的連續(xù)性。這些年，署黨組基本做到在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的重要會議和重大活動情況，及時領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提出貫徹落實意見。

緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院對審計工作提出的新任務(wù)新要求，集思廣益，研究制定切實可行的措施，不斷提高履職盡責(zé)能力。學(xué)習(xí)秘書每季度制定一次學(xué)習(xí)計劃，其中就包括對學(xué)習(xí)主題的建議。

我們看到，三部門都緊緊圍繞事關(guān)各自改革發(fā)展的重大課題和突出問題，精心確定中心組學(xué)習(xí)主題。審計署是“深化審計與推進(jìn)改革”，國家知識產(chǎn)權(quán)局是“認(rèn)真開展‘三嚴(yán)三實專題教育?加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)”，中信集團(tuán)是“踐行‘三嚴(yán)三實 探索國企改革路徑”?？梢娖鋵W(xué)習(xí)主題都緊緊聚焦本部門的中心工作和重大問題。endprint

中心組學(xué)習(xí)越是圍繞中心、緊跟形勢、與部門工作緊密結(jié)合，越容易形成最新學(xué)習(xí)成果，及時有效地推動工作實踐。審計署通過中心組學(xué)習(xí)，及時制定出臺了一系列推動事業(yè)改革發(fā)展的文件。2014年，審計署每次中心組學(xué)習(xí)后都有相關(guān)文件出臺，陸續(xù)頒發(fā)了《審計署司處級干部選拔任用暫行辦法》《中共審計署黨組關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》等。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨認(rèn)為，“對突出問題的破解程度、對改革發(fā)展的推動力度，是檢驗中心組學(xué)習(xí)成效的試金石?！彼麄兪冀K把學(xué)用相長擺在突出的位置，注重用中心組學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作實踐。在中心組學(xué)習(xí)討論中，緊緊圍繞推動我國由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變這一目標(biāo)，抓住實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強局、構(gòu)建中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度三個關(guān)鍵，深入研究全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性重大問題，著重對如何解決知識產(chǎn)權(quán)大而不強、多而不優(yōu)等突出問題進(jìn)行深入思考，在把握規(guī)律的同時，拓展思路，提出了一系列破解制約發(fā)展瓶頸問題的具體辦法，較好地實現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運用。

“圍繞如何破解國企改革難題，大家討論越熱烈越好，越深入越好?！敝行偶瘓F(tuán)黨委副書記、監(jiān)事長、直屬機關(guān)黨委書記朱小黃的主持詞開宗明義，亮出此次黨委中心組學(xué)習(xí)的“箭”和“靶”。發(fā)言中，黨委同志緊緊圍繞國企改革和中信集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展等問題談思考、談體會、談?wù)J識，達(dá)成了重要的思想共識。

這次中心組學(xué)習(xí)也是中信人一貫踐行“三嚴(yán)三實”的生動寫照，正如集團(tuán)新任副總經(jīng)理朱皋鳴所說：“中信三十多年的奮斗史就是踐行‘三嚴(yán)三實的過程”。當(dāng)年在鄧小平同志的倡議下，榮毅仁同志親手創(chuàng)辦中信公司，35年來中信人積極踐行國家戰(zhàn)略，做出多方面貢獻(xiàn)。去年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，集團(tuán)核心競爭力整體提升，實現(xiàn)利潤614億，在世界500強排名中提升了12位。正是這種一以貫之的“嚴(yán)” “實”作風(fēng)，在保障中心組學(xué)習(xí)高質(zhì)量的同時，也獲得集團(tuán)高效益高水平的發(fā)展和進(jìn)步。

精心組織學(xué)習(xí) 確保動作規(guī)范

其一，射箭的動作，一招一式，各有特點，如何使這個過程張弛有度，充滿著興趣，而能達(dá)到樂此不疲的境界呢？記者了解到三部門的學(xué)習(xí)方法各有千秋。

“這次學(xué)習(xí)大家仍舊要保持一貫的傳統(tǒng)，可以提問、討論、辯論，不用考慮觀點對不對，把包袱放下……”在審計署黨組2015年第四次專題學(xué)習(xí)會上，黨組書記、審計長劉家義開門見山，為這次專題學(xué)習(xí)定下生動活潑的“基調(diào)”。討論交流中，劉家義多次插話提問，甚至直率地提出自己的不同看法。

“今天的學(xué)習(xí)還有一個特點，就是我們的主持人主持得不錯，中間有點評、后面有小結(jié)，很精彩。”在中信集團(tuán)，主持人的表現(xiàn)不禁讓在座的中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇高調(diào)點贊。

在中心組學(xué)習(xí)的“課堂”上，三部門結(jié)合實際，集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與集體討論、“專家講”與“自己談”、“請進(jìn)來”與“走出去”、集中研討交流與學(xué)習(xí)成果推廣相結(jié)合，大大提升了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

審計署黨組還積極探索在“人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)在線直播，獲得上百萬點擊量，開了中央國家機關(guān)中心組學(xué)習(xí)在線向社會直播的先河，首次將黨務(wù)在微博、微信新媒體上公開亮相，拓展了新的學(xué)習(xí)陣地，初步形成覆蓋全系統(tǒng)的開放式學(xué)習(xí)平臺。

其二，射箭的動作，必須有嚴(yán)格的規(guī)范要求，才會有一箭中“的”的可能。中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，對中心組學(xué)習(xí)有明確、規(guī)范的制度要求。據(jù)了解，工委也要作出系統(tǒng)規(guī)定。

實踐證明，凡是學(xué)習(xí)抓得比較實、比較有成效的，都建立了相對完善的配套制度。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組提出“四個堅持”：堅持政策規(guī)范，在嚴(yán)格落實中辦《意見》的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)的實施意見》等指導(dǎo)性文件;堅持從嚴(yán)學(xué)風(fēng)，每年制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃方案，每名成員制訂相應(yīng)個人年度自學(xué)計劃;堅持活動牽引，以開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組”“領(lǐng)導(dǎo)干部薦書” “文化大講堂” “機關(guān)文化月”等活動為平臺，定期檢驗學(xué)習(xí)效果;堅持述學(xué)制度，把理論學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的體系，納入年終述職重要內(nèi)容，為黨組中心組學(xué)習(xí)的不斷深化尋找動力。許多制度不僅有定性的要求，還有定量的指標(biāo)，要求做到“有學(xué)習(xí)計劃、有集體學(xué)習(xí)記錄、有考勤登記、有個人筆記、有課題分工、有匯報交流”，確?！皩W(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、中心發(fā)言人、學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)經(jīng)費?”得到落實。

后記：

學(xué)習(xí)的“考核”如何去設(shè)計？若干年前，記者也曾跟隨工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往各部門檢查過中心組學(xué)習(xí)?；叵肫鹉且槐颈颈豢己说谋砀窈臀淖?，考核與被考核者都是嚴(yán)肅認(rèn)真的。但黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)務(wù)實不夠與務(wù)虛不足的問題，在某些部門仍舊……

上級領(lǐng)導(dǎo)部門檢查“考核”的壓力能形成學(xué)習(xí)的動力，部門工作的實際成效不斷經(jīng)受人民群眾評判的壓力，也能產(chǎn)生些學(xué)習(xí)的動力。最理想的應(yīng)該是，各部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人及其一班人始終牢記學(xué)習(xí)的使命和責(zé)任，主動深入地帶著問題去學(xué)，讓“箭”向“靶”始終處于發(fā)射的最佳狀態(tài)。那么，獲得一箭中“靶”的最佳成果就不難了。endprint