推動全面從嚴(yán)治黨落地生根

編者按：6月9日—11日，中央國家機(jī)關(guān)工作委員會在京首次舉辦中央國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)黨委書記培訓(xùn)班。7個部門的機(jī)關(guān)黨委書記介紹了抓好機(jī)關(guān)黨建和當(dāng)好機(jī)關(guān)黨委書記的經(jīng)驗、做法和體會，具有很強的示范意義和借鑒意義?，F(xiàn)將發(fā)言摘編刊出，以饗讀者。（全文見紫光閣網(wǎng)）

公安部：多措并舉推動

機(jī)關(guān)黨建上水平

公安部黨委委員、政治部主任、直屬機(jī)關(guān)黨委書記

夏崇源

公安部機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，按照“建隊伍、抓管理，創(chuàng)載體、搭平臺，樹品牌、求實效”的思路，取得新成效。一抓隊伍，強化組織保證。確?！坝腥烁伞保?012年以來，黨務(wù)干部從不足100人增至300多人。確?！澳芨墒隆?，2012年以來，舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班29期、培訓(xùn)1550余人次。確?！案傻煤谩保贫▽嵤饵h支部工作考核評價實施意見》等制度，并組織5個單位開展黨建工作述評試點。二抓統(tǒng)籌規(guī)劃，切實找準(zhǔn)發(fā)力點。抓謀劃，研究提出年度黨建工作思路和重點，提前通報相關(guān)情況和工作安排。形成了“有節(jié)點就有教育、有節(jié)日就有活動”的工作機(jī)制。同時，部機(jī)關(guān)組織的系列活動注重向基層延伸，引導(dǎo)基層黨組織結(jié)合實際，開展“自選動作”。三抓資源整合，創(chuàng)辦面向全警的“公安黨建”網(wǎng)，并以?“公安邊防網(wǎng)上黨校”為基礎(chǔ)，開通“公安網(wǎng)上黨校”。建立?“部機(jī)關(guān)大講堂”專家?guī)?，將井岡山、延安等列為部機(jī)關(guān)干部革命傳統(tǒng)教育基地等。四抓創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)系統(tǒng)黨建和青年工作機(jī)制創(chuàng)新。從2014年開始，開展“百名青年干部進(jìn)社區(qū)”活動，探索出一條青年干部走出機(jī)關(guān)、融入基層、“到社區(qū)報到”的新路。同時，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新，針對警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)管理、涉車涉酒等突出問題，開展紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動。用品牌建設(shè)帶動全局，用黨群共建，推動群眾性文化活動。

民政部：堅持融合式發(fā)展克服“兩張皮”現(xiàn)象

民政部黨組成員、副部長、

直屬機(jī)關(guān)黨委書記

竇玉沛

嚴(yán)格落實責(zé)任，在工作格局上解決“兩張皮”問題。一是建組織，黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第一時間成立民政部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李立國部長任組長。二是定任務(wù)，黨建與業(yè)務(wù)一同部署。出臺黨建文件注意聯(lián)系業(yè)務(wù)，謀劃民政任務(wù)注意突出黨建。三是重督促，黨建與業(yè)務(wù)一并考核。堅持“雙考核”與“專項考核”并行，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。建設(shè)“三型”組織，在服務(wù)保障上解決“兩張皮”問題。一是通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供科學(xué)路徑。注重發(fā)揮部黨組中心組學(xué)習(xí)的“發(fā)動機(jī)”作用。二是通過建設(shè)服務(wù)型黨組織，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強大動力。三是通過建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供創(chuàng)新活力。廣泛開展理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”活動，累計取得創(chuàng)新成果120余項。突出民政特色，在創(chuàng)新工作載體上解決“兩張皮”問題。一是結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新工作平臺。制定《民政部黨員到社區(qū)報到工作實施方案》，引導(dǎo)黨員干部到社區(qū)報到;在黨建工作中實施干部職工心理健康工程。二是系統(tǒng)整合資源打造黨建品牌。堅持開展“七一”請部領(lǐng)導(dǎo)講黨課、作風(fēng)建設(shè)“主題教育周”、“民政為民”主題實踐月等品牌活動。三是把握關(guān)鍵時刻保障重點任務(wù)。在重大自然災(zāi)害救災(zāi)工作中，探索組建臨時黨支部，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強隊伍建設(shè)，在人員培養(yǎng)使用上解決“兩張皮”問題。一是注重黨建工作和人事工作有機(jī)統(tǒng)一。實行機(jī)關(guān)黨委與人事司合署辦公。二是注重專兼職黨務(wù)干部培養(yǎng)選拔。三是注重黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。

農(nóng)業(yè)部：踐行黨的群眾路線

推動“三農(nóng)”改革發(fā)展

農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記 余欣榮

農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，做好“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展尤其要踐行群眾路線。我們的主要做法是：堅持思想教育先行，通過加強思想信念教育、核心價值觀教育和警示教育，強化“依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、拜農(nóng)民為師”的價值理念，增強群眾觀點，引導(dǎo)黨員干部堅定信念、情系“三農(nóng)”。堅持以上率下，帶頭深入基層調(diào)研，組織開展一系列深入基層實踐鍛煉活動，提高黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。明確規(guī)定把基層鍛煉經(jīng)歷作為提拔使用干部的必要條件，把抽調(diào)干部下基層鍛煉作為考核單位工作的重要內(nèi)容。堅持把踐行“三嚴(yán)三實”作為踐行群眾路線的時代要求，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，通過深入開展“庸懶散木推”機(jī)關(guān)頑疾專項治理、深化績效管理、注重以實績選人用人、大興調(diào)查研究之風(fēng)等措施激勵黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干。堅持問題導(dǎo)向，針對部分黨員干部存在制度意識淡薄、一些制度不適應(yīng)新的要求、一些黨組織執(zhí)行制度不力等問題，著力加強機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹《條例》和《實施方案》，健全完善制度并強化落實，始終保障黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用。

稅務(wù)總局：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記

汪 康

國家稅務(wù)總局以“一崗雙責(zé)”為核心，以“一網(wǎng)雙控”為依托，以“一考雙評”為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是落實“一崗雙責(zé)”，緊抓司局黨支部這個重點。把基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任明確為細(xì)化落實責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)責(zé)任、教育引導(dǎo)責(zé)任、日常管理責(zé)任、督促檢查責(zé)任“五個責(zé)任”，要求黨支部書記切實增強履行“一崗雙責(zé)”的意識和能力，各支部委員齊抓共管。二是實行“一網(wǎng)雙控”，緊抓內(nèi)外風(fēng)險點這個關(guān)鍵。構(gòu)建稅收信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺，堅持內(nèi)外并舉。對外，注重提高納稅遵從。推行納稅服務(wù)規(guī)范，做到全國服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)。在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部制定稅收征管規(guī)范，以最大限度規(guī)范稅務(wù)人、最大限度便利納稅人。對內(nèi)，編織覆蓋全面的科技防腐網(wǎng)。把稅收執(zhí)法職責(zé)分解到崗位上，鑲嵌到軟件中，完整記錄執(zhí)法信息，做到痕跡管理，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的實時自動考核和廉政風(fēng)險的信息化防控。三是堅持“一考雙評”，緊抓勤廉雙推進(jìn)這個要義。從總局機(jī)關(guān)到省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行組織（單位）績效管理和個人績效管理，對因疏于管理、淡化責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法案件以及不正之風(fēng)問題突出的實行“一票否決”，做到稅收業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政兩手抓、兩手硬。endprint

林業(yè)局：強化隊伍

著力提升黨建工作水平

國家林業(yè)局黨組書記（時任局黨組副書記、副局長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記） 張建龍

國家林業(yè)局高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)格要求，積極培養(yǎng)，大膽使用，有效推動了黨建工作水平的提高。一是突出黨組織書記選任，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。近年來，局黨組對黨委單位全部實行黨政分設(shè)，先后從業(yè)務(wù)部門提拔了18名政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、群眾基礎(chǔ)好的業(yè)務(wù)干部到黨委書記崗位上鍛煉。在司局長配備上，優(yōu)先考慮落實“一崗雙責(zé)”能力強、有黨務(wù)工作經(jīng)歷、黨建工作成效好的優(yōu)秀干部。二是突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職能力。堅持定期舉辦基層黨組織書記示范班、司局長理論研修班和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班，強化抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)能力;分期分批開辦黨組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班和輪訓(xùn)班，強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高抓黨建的落實能力。凡是重要專題理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨組（黨委）書記親自定主題、審教案，并講開班第一課，確保了學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。三是突出培養(yǎng)使用，激發(fā)隊伍活力。近年來，機(jī)關(guān)黨委2名常務(wù)副書記分別交流到主要業(yè)務(wù)司局和人事部門擔(dān)任一把手，2名副書記提拔到資源監(jiān)督單位任一把手，2名處級干部提拔到業(yè)務(wù)部門副司局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，4名干部提拔為處長，3名年輕干部從其他司局交流到機(jī)關(guān)黨委工作，1名干部到地方掛職鍛煉。這種雙向培養(yǎng)、雙向任職、雙向交流，既歷練了黨務(wù)干部，又較好解決了成長難、交流難、出口不暢的問題。目前，黨務(wù)工作部門已經(jīng)成為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位。

社科院：為建設(shè)中國特色新型智庫提供堅強保證

中國社會科學(xué)院黨組副書記、常務(wù)副院長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記 趙勝軒

中國社會科學(xué)院堅持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，為把我院建設(shè)成為馬克思主義堅強陣地、哲學(xué)社會科學(xué)研究最高殿堂、黨中央國務(wù)院重要的思想庫和智囊團(tuán)提供堅強保證。一是落實全面從嚴(yán)治黨要求是推進(jìn)我院哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)健康發(fā)展的政治保證。院黨組高度重視從嚴(yán)治黨，始終把黨的建設(shè)作為重大的政治任務(wù)來謀劃、部署和推動。2009年黨組就成立了院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組主要負(fù)責(zé)同志和黨組成員任組長和副組長。二是把全面從嚴(yán)治黨要求落實到黨的建設(shè)工作全過程。我院以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，主要做法概括為“六個堅持”。堅持以上率下，把黨組建設(shè)成為讓黨和人民放心、讓全院同志滿意的過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持思想建黨，把思想理論建設(shè)放在第一位。堅持制度治黨，不斷完善我院體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求的制度規(guī)范。堅持民主集中制，加強黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制建設(shè)。堅持抓基層打基礎(chǔ)，把黨支部建在研究室上。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與科研工作融為一體。三是把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于以科研為中心的各項工作中。各項工作有效開展，黨員意識進(jìn)一步增強，促進(jìn)了創(chuàng)新工程順利推進(jìn)，推動了中國特色新型智庫建設(shè)。

中信集團(tuán)：以書為媒

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

中國中信集團(tuán)公司黨委副書記、監(jiān)事長、

直屬機(jī)關(guān)黨委書記 朱小黃

中信集團(tuán)具有重視學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷任黨委班子始終把學(xué)習(xí)作為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。集團(tuán)黨委書記、董事長常振明每天都會擠出時間讀書、學(xué)習(xí)中央精神、思考中信發(fā)展。一是搭建多種讀書平臺。廣泛開展群眾性讀書活動。集團(tuán)黨委從2009年起開展“學(xué)知識·強素質(zhì)·促成才”群眾性讀書活動。直屬機(jī)關(guān)黨委每年制定讀書計劃，制作發(fā)放“中信讀書卡”。打造豐富多樣的學(xué)習(xí)平臺。黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報告會一般每年舉辦8次，涵蓋經(jīng)濟(jì)形勢、國企改革、黨建、外交、文化等方面。發(fā)揮集團(tuán)文化資源的學(xué)習(xí)保障作用。集團(tuán)總部設(shè)立中信書店，同時利用互聯(lián)網(wǎng)搭建線上線下相結(jié)合的知識服務(wù)模式，建立云端圖書館免費借閱。二是堅持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)與探索企業(yè)戰(zhàn)略定位相結(jié)合。集團(tuán)黨委結(jié)合實際提出中信集團(tuán)在全面建成小康社會、踐行中國夢中應(yīng)承擔(dān)7個方面的重要使命。學(xué)習(xí)與研究深化改革重大舉措相結(jié)合。集團(tuán)黨委經(jīng)過專題討論并聽取黨員、職工建言獻(xiàn)策，形成《中信集團(tuán)全面深化改革若干意見》，最近還專門召開以“踐行‘三嚴(yán)三實，全面深化國企改革，推動中信集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展”為主題的中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)研討會。學(xué)習(xí)與加強企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。目前形成了“誠信、創(chuàng)新、凝聚、融合、奉獻(xiàn)、卓越”的核心價值理念。endprint