芻議企業(yè)預(yù)算管理

李建紅

【摘 要】預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的起點，同時，其也是企業(yè)的一種重要的內(nèi)部控制方法和經(jīng)營管理手段。企業(yè)管理者借助有效的預(yù)算管理措施，能夠合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，規(guī)范企業(yè)的資金運動，提升經(jīng)濟效益。目前，預(yù)算管理已受到我國廣大企業(yè)的重視，但是在具體管理和控制方面尚存在一定問題?；诖?，本文在分析預(yù)算管理的有效性和執(zhí)行現(xiàn)狀的同時，總結(jié)所存在的問題。并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)進行預(yù)算管理的相關(guān)對策，希望能夠為促進企業(yè)預(yù)算管理水平的提高略盡綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；內(nèi)部控制；資金運動；有效性；執(zhí)行；對策

一、問題的提出

作為企業(yè)的一種重要的財務(wù)管理方法，預(yù)算管理是衡量企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部管理水平的主要指標(biāo)。企業(yè)管理者借助有效的預(yù)算管理措施，能夠合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，規(guī)范企業(yè)的資金運動，監(jiān)督企業(yè)各個程序的執(zhí)行情況和整體發(fā)展水平，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，預(yù)算管理已受到我國廣大企業(yè)的重視，但是在具體管理和控制方面尚存在一定問題，很多企業(yè)的預(yù)算策略還不夠完善，影響了預(yù)算管理的作用發(fā)揮。我國企業(yè)的預(yù)算管理情況亟待改進。

二、企業(yè)實施預(yù)算管理的有效意義

實際上，預(yù)算管理是一個宏觀概念。其涵蓋的內(nèi)容非常多，是多項管理的統(tǒng)稱。目前，預(yù)算管理主要包含企業(yè)經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等，是一種針對企業(yè)內(nèi)部運行的綜合預(yù)算。有效的預(yù)算管理，不僅能改善企業(yè)的運營狀況，而且還能全面調(diào)動員工的工作和積極性，有助于企業(yè)管理者執(zhí)行工作。可以說，預(yù)算管理對企業(yè)而言具有重要意義，尤其是在企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境快速變化的背景下，實施預(yù)算管理更具有一定的現(xiàn)實性和迫切性。詳見下表。

三、當(dāng)前我國企業(yè)預(yù)算管理的有效性和所存在的問題

1.我國企業(yè)預(yù)算管理機制尚不健全

目前，我國大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理中都尚未建立起完善、健全、有效的預(yù)算管理機制，從而難以對企業(yè)的內(nèi)部管理加以規(guī)范。當(dāng)前階段，很多企業(yè)的預(yù)算管理機制都不全面，并未將企業(yè)的財務(wù)計劃與生產(chǎn)經(jīng)營活動進行相連，使預(yù)算管理難以真正發(fā)揮實效。同時，由于預(yù)算管理機制尚不完善，容易使企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在較大的隨意性和主觀性，不僅容易導(dǎo)致預(yù)算計劃與企業(yè)實際執(zhí)行不相符，還無法體現(xiàn)出預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.我國企業(yè)管理者對預(yù)算管理的重視不足

實際上，預(yù)算管理是企業(yè)的一種十分重要的內(nèi)部管理方法。能夠有效幫助企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、加強資金運動、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動等目標(biāo)。目前，雖然我國很多企業(yè)的管理者都對預(yù)算管理很重視，但是這種重視往往屬于“形式主義”或者“跟風(fēng)而為”，重視的主觀性相對薄弱，很多管理者都并未將其作為企業(yè)管理的一項關(guān)鍵工作，也并不了解預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。很多管理者甚至將預(yù)算管理視為一種企業(yè)的經(jīng)營計劃，認(rèn)為只要組織安排好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，便就是預(yù)算管理。這種錯誤認(rèn)識不僅無法發(fā)揮出預(yù)算管理的應(yīng)有作用，還容易使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展存在較大的隨意性。

3.預(yù)算的審批與執(zhí)行監(jiān)督機制不健全

企業(yè)各部門編制了預(yù)算計劃之后，財務(wù)、審計等部門，以及企業(yè)管理者需對預(yù)算進行審批。可以說，預(yù)算審批決定了企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性。然而目前，我國很多企業(yè)都并不具備完善的預(yù)算審批機制，在審批過程中存在較大的隨意性和主觀性，同時也缺乏對企業(yè)實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略的考慮。此外，對預(yù)算執(zhí)行階段的監(jiān)督也缺乏相應(yīng)機制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

4.對預(yù)算管理目標(biāo)的考核力度不足

預(yù)算管理有其目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合該目標(biāo)對預(yù)算得編制和企業(yè)的實際運營狀況進行指導(dǎo)。而預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)離不開預(yù)算考核。然而目前，我國很多企業(yè)都對預(yù)算管理目標(biāo)的考核力度不足，導(dǎo)致預(yù)算管理目標(biāo)執(zhí)行不力，預(yù)算管理的作用難以被有效發(fā)揮。同時，很多企業(yè)的管理者缺乏對企業(yè)自身情況和外界環(huán)境變化的思考，真實的預(yù)算管理只是敷衍了事，流于形式。一旦發(fā)生重大事項，做不到“隨機應(yīng)變”，并最終可能導(dǎo)致預(yù)算管理目標(biāo)的落空。對預(yù)算管理目標(biāo)的考核力度不足，容易使實際的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算計劃存在較大偏差。

四、企業(yè)應(yīng)如何提高預(yù)算管理能力

企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)部可能存在的各種預(yù)算管理問題，制定一系列的內(nèi)部管理措施，逐步完善企業(yè)預(yù)算管理體系，提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

1.做好充分的市場調(diào)研

企業(yè)在編制預(yù)算數(shù)據(jù)之前，應(yīng)先進行大量的市場調(diào)研工作。企業(yè)可以設(shè)立專門的調(diào)查人員對當(dāng)前市場的行情與動向進行充分的摸底和分析，在根據(jù)企業(yè)的實際情況進行預(yù)算編制，從而保證編制出的預(yù)算數(shù)據(jù)能夠適合當(dāng)下的市場。特別是對一些市場銷售企業(yè)而言，市場的供求關(guān)系將直接影響到營銷預(yù)算數(shù)據(jù)和生產(chǎn)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另一方面，企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài)，隨時掌握行業(yè)變化的第一手資料，再根據(jù)市場變化及時對預(yù)算進行調(diào)整，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的最優(yōu)配置，保證預(yù)算數(shù)據(jù)編制的精確與科學(xué)。

2.實現(xiàn)預(yù)算管理的全面性

企業(yè)實行預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算管理的覆蓋面要涵蓋到企業(yè)的每一個角落，保證預(yù)算管理的全面性。首先，企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算宣傳工作，使每一個員工都能了解到預(yù)算管理給企業(yè)所帶來的正面推動作用，從而消除員工的心理抵觸情緒。然后，企業(yè)在編制預(yù)算數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)盡量將數(shù)據(jù)做到最細，強調(diào)部門間的溝通與聯(lián)系，使預(yù)算數(shù)據(jù)對企業(yè)的每一個崗位、每一個員工都起到約束作用，使企業(yè)資金的每一筆資金的流入和流出都能找到依據(jù)，使企業(yè)運轉(zhuǎn)的每一個細節(jié)都在企業(yè)預(yù)算監(jiān)控管理之下。唯有如此，預(yù)算管理才能夠發(fā)揮出最大的作用。

3.合理掌握預(yù)算管理的剛性與彈性

企業(yè)在實行預(yù)算管理過程中，應(yīng)當(dāng)合理把握其剛性與彈性的統(tǒng)一。企業(yè)在編制預(yù)算數(shù)據(jù)時，是根據(jù)當(dāng)時的市場動態(tài)和企業(yè)目標(biāo)進行編制的。而在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化的市場行情對預(yù)算數(shù)據(jù)進行一定的微調(diào)，這種微調(diào)應(yīng)當(dāng)控制在企業(yè)預(yù)算一定的彈性范圍內(nèi)，故應(yīng)控制調(diào)整幅度；另一方面企業(yè)還應(yīng)當(dāng)秉承一貫的預(yù)算原則將實際數(shù)據(jù)剛性的控制在標(biāo)準(zhǔn)值范圍之內(nèi)，從而保證預(yù)算目標(biāo)的順利達成。

4.強化企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行

企業(yè)制定好未來期間的整體目標(biāo)后，相關(guān)部門就應(yīng)將整體預(yù)算數(shù)據(jù)加以細化，將其有機的分解到各個部門中，由部門負(fù)責(zé)人對部門預(yù)算的實現(xiàn)進行負(fù)責(zé)；部門預(yù)算再由部門負(fù)責(zé)人分配給各個崗位的員工，明確每個員工的預(yù)算責(zé)任，由此實現(xiàn)企業(yè)全方位的預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任體系。每一個預(yù)算執(zhí)行部門都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)據(jù)進行日常運營工作，對部門資金管理活動要嚴(yán)格控制，保證資金配置的合理性和有效性。

5.加強預(yù)算考核，完善預(yù)算獎懲機制

企業(yè)可以將預(yù)算考核與企業(yè)的績效考評有機的加以結(jié)合，充分發(fā)揮預(yù)算激勵的作用。企業(yè)應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行的全過程進行時時監(jiān)督，對部門和員工的月度、季度、半年度、年度的預(yù)算執(zhí)行情況進行科學(xué)的考核和分析，并將考核結(jié)果列入績效考核的內(nèi)容中?？己巳藛T在考核過程中，應(yīng)全面客觀的反映被考核部門和員工的實際運作情況、預(yù)算控制的效果和相關(guān)財務(wù)反饋信息等，保證考核結(jié)果的科學(xué)和準(zhǔn)確。最后，企業(yè)應(yīng)對預(yù)算考核及績效考評結(jié)果較為理想的員工進行適當(dāng)?shù)莫剟?，充分激發(fā)員工的工作積極性。另一反面，預(yù)算考核還能找出預(yù)算管理中存在的漏洞，作為下期預(yù)算編制的原始資料。

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