現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題分析

翟獻(xiàn)禮

[摘 要]隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸事業(yè)得到了一定的進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的法律法規(guī)，提供了強(qiáng)有力的保障作用。但是，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了相應(yīng)的變化，同時(shí)也對(duì)公路運(yùn)輸事業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提出了新的要求。面對(duì)當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，如何加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理已成為公路運(yùn)輸單位重要的研究課題。本文分析現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，并提出有效的措施，以提高公路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，有效推動(dòng)公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；發(fā)展策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.02.106

公路運(yùn)輸在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化建設(shè)的步伐加快，在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)發(fā)生了很大的變化，這給公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。基于此，分析公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，并提出一些發(fā)展策略，不斷改進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，以實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸在社會(huì)主義市場(chǎng)中的全面可持續(xù)發(fā)展。

1 公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系分析

對(duì)于公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系，主要表現(xiàn)在：第一，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化發(fā)展中，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都賴(lài)于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)得尤為突出，其在很大程度上直接影響著我國(guó)相關(guān)工程項(xiàng)目的發(fā)展與建設(shè)，伴隨著我國(guó)高速公路的建設(shè)與發(fā)展，作為整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán)，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展在我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。第二，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較為深遠(yuǎn)的影響，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的背景下，公路建設(shè)是其核心的一步，其對(duì)所途經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的帶動(dòng)作用，有效推動(dòng)了本地區(qū)與其他區(qū)域之間的聯(lián)系，由此可知，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的推動(dòng)作用。第三，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以對(duì)外資起到很大的吸引作用，從實(shí)踐中可以看出，公路運(yùn)輸能力的提升，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用，加快了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)，同時(shí)也帶動(dòng)了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，必須加強(qiáng)公路運(yùn)輸建設(shè)，注意適度超前性，使公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷進(jìn)步，當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理取得了一定的成就，經(jīng)濟(jì)管理水平也得到了一定幅度的提升。但是，從實(shí)踐中看，當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面還存在著一些問(wèn)題。

2.1 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不到位

在經(jīng)濟(jì)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是加強(qiáng)公路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工具，其對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理起到了很大的促進(jìn)作用。但是，在實(shí)際工作中，雖然公路運(yùn)輸業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)要求實(shí)施經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，也編制了一些預(yù)算管理方式，但編制的預(yù)算管理方式主要是以上年的報(bào)表為基準(zhǔn)。隨著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，若仍然采用以上年報(bào)表為基準(zhǔn)的預(yù)算管理方式，在預(yù)算編制及其執(zhí)行活動(dòng)中，將會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)算和執(zhí)行活動(dòng)不相容的問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算方式不合理的問(wèn)題，采用以基數(shù)法進(jìn)行預(yù)算編制，將大大弱化經(jīng)濟(jì)預(yù)算實(shí)際效果。

2.2 公路客運(yùn)投資傾向

公路客運(yùn)是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)馁Y金投資傾向于客運(yùn)方向，主要包括站場(chǎng)的建設(shè)、線路的承包回收以及車(chē)輛的更新?lián)Q代等，但投資的實(shí)際效果并不理想。從實(shí)踐中可以看出，雖然我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)建立了大量的站場(chǎng)，但并未投入使用，甚至一些公路運(yùn)輸工程只是為了應(yīng)付地方政府而建造的，造成了大量資源和資金的浪費(fèi)。除此之外，由于公路運(yùn)輸業(yè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)上的整合承諾，造成當(dāng)前公路運(yùn)輸承包合同出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，這給社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了重要影響。由于當(dāng)前公路運(yùn)輸業(yè)還沒(méi)有形成一套比較完善、有效的戰(zhàn)略投資方法，這給管理人員帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，往往造成投資決策程序嚴(yán)重失范，一些管理人員僅僅憑自己的想法和所謂的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行盲目的投資，導(dǎo)致公路運(yùn)輸投資表現(xiàn)出很大的隨意性。

2.3 資金管理問(wèn)題

對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理，主要目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化，因此，建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理體系是經(jīng)濟(jì)管理中的重要任務(wù)。但從實(shí)踐來(lái)看，公路運(yùn)輸業(yè)在資金管理問(wèn)題上，出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率相對(duì)較高的問(wèn)題，并且財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也比較大，這給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理造成了一定的困難。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前資金管理仍然是公路運(yùn)輸急需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)資金籌資渠道、資金構(gòu)成缺乏正確的認(rèn)識(shí)；未全面考察公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作等，造成了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中資金的實(shí)際利用率較低。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，面對(duì)流動(dòng)資金需求量的不斷增加，嚴(yán)重影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效益。

2.4 經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低

據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中普遍存在財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低的現(xiàn)象。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)濟(jì)管理水平的高低是與財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低相關(guān)聯(lián)的，面對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。除此之外，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，還存在財(cái)務(wù)人員配備不合理的狀況，甚至有的財(cái)務(wù)人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的系統(tǒng)培訓(xùn)就直接上崗。雖然一些財(cái)務(wù)人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，但理財(cái)觀念、管理方式比較落后，嚴(yán)重制約了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展。

3 加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)途徑

在當(dāng)今的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，由于公路運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理顯得非常重要，其是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。作為社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的必要性，強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1 實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作

由于經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)正常開(kāi)展的前提，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，不斷加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)為起點(diǎn)，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、成本及現(xiàn)金收支實(shí)行全面預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上，編制一套完善的現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)損益表來(lái)充分反映公路運(yùn)輸業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理工作。作為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)工作，全面預(yù)算管理模式的實(shí)現(xiàn)，既有利于對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的考核，也可以對(duì)內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題做出應(yīng)對(duì)決策。在實(shí)踐工作中，應(yīng)將現(xiàn)金流管理與目標(biāo)成本管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以現(xiàn)金流管理為核心，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理，結(jié)合工作實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

3.2 強(qiáng)化路車(chē)管理

路車(chē)管理是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成部分，在路車(chē)管理中，首先，應(yīng)不斷擴(kuò)寬外延合作營(yíng)銷(xiāo)渠道，作為地市級(jí)公路運(yùn)輸市場(chǎng)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)區(qū)域的二、三級(jí)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)工作，做好自己的本職工作，提供一站式的服務(wù)，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。在路車(chē)管理中，為了改變當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)渠道比較單一的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)公路運(yùn)輸業(yè)之間的有效協(xié)作，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸不同路段的信息資源共享，為旅客、貨主提供一站式服務(wù)及不同路段的對(duì)接，從而進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售規(guī)模。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、運(yùn)輸收入稽查

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，包括崗位責(zé)任體制、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督管理體制的建立等，注重企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的提升，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，以保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。另外，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，還應(yīng)加大運(yùn)輸收入稽查力度。隨著交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷發(fā)生變化，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，必須加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金及運(yùn)輸收入的內(nèi)部審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的差錯(cuò)，并加以防范和糾正，以保證運(yùn)輸進(jìn)款、收入全過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，明確規(guī)定公路運(yùn)輸收入管理流程，對(duì)客運(yùn)運(yùn)輸票據(jù)、運(yùn)輸進(jìn)款及其收入實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)督與管理，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，加大運(yùn)輸收入稽查力度，對(duì)促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理具有十分重要的意義。

4 結(jié) 論

在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，面對(duì)當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提出了新的要求。因此，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)上加大企業(yè)內(nèi)部管理和加大收入稽查力度，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)技能，提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化的目的，使公路運(yùn)輸業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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