大學(xué)擴招導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民教育差距上升

“教育擴展、遷移與城鄉(xiāng)教育差距

——以大學(xué)擴招為例”

《經(jīng)濟學(xué)（季刊）》

2013年10月第13卷第1期

農(nóng)村地區(qū)低教育水平是制約農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要因素?？疾焓加?999年的大學(xué)擴招對城鄉(xiāng)教育水平的影響發(fā)現(xiàn)：擴招對農(nóng)村居民教育投資有激勵作用，使農(nóng)村高中生比例上升；城鎮(zhèn)地區(qū)大學(xué)生比例增加的幅度遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，這主要是農(nóng)村居民考取大學(xué)后遷往城鎮(zhèn)地區(qū)的結(jié)果。選擇性遷移和教育擴展導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民教育差距上升。

所以，政府首先應(yīng)該改革或取消戶籍制度以降低農(nóng)村居民遷移過程中的選擇性，因為戶籍制度是導(dǎo)致選擇性遷移的主要原因之一。城鄉(xiāng)教育水平的協(xié)調(diào)發(fā)展才能有助于抑制城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大甚至縮小城鄉(xiāng)收入差距。其次，應(yīng)該對農(nóng)村居民教育投資的融資約束問題給予充分的重視。如果農(nóng)村居民面臨很強的融資約束，大學(xué)擴招只是提高現(xiàn)有高教育水平勞動力的遷移概率，它所帶來的人力資本投資激勵就無法發(fā)揮作用，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距進一步惡化。這需要在教育擴展過程中不斷完善針對貧困地區(qū)的教育扶持和針對貧困學(xué)生的獎助學(xué)金、助學(xué)貸款等政策。

擴招使農(nóng)村地區(qū)高中畢業(yè)生的比例增加，這將有利于農(nóng)村社會的發(fā)展。給定農(nóng)村地區(qū)的教育回報率很低，如何使教育水平在提高居民的收入方面發(fā)揮更大的作用應(yīng)該成為政策制定者關(guān)注的內(nèi)容。一方面，可以在高中課程中增加實用知識技能；另一方面，可以開展針對農(nóng)村高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)。考慮到高中畢業(yè)生所具有的基礎(chǔ)知識，為他們提供培訓(xùn)具有更大的可行性。與此同時，國家還需要一些政策措施來吸引高教育水平的勞動力到農(nóng)村工作。