新加坡高等職業(yè)教育體制對(duì)我國(guó)中高職銜接的借鑒

陳計(jì)專

【摘 要】我國(guó)職業(yè)教育的主要目的是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批高技能型人才，中職和高職是其中兩個(gè)有機(jī)組成部分。雖然它們有各自的定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，但由于它們的區(qū)別主要在于招收學(xué)生的文化層次不同，因此在職業(yè)能力的培養(yǎng)上并沒(méi)有體現(xiàn)出嚴(yán)格的區(qū)別，從而導(dǎo)致在中高職銜接過(guò)程中出現(xiàn)了各種問(wèn)題。新加坡的職業(yè)教育體系完善，培養(yǎng)的學(xué)生供不應(yīng)求，有其獨(dú)到之處，對(duì)我國(guó)中高職銜接能起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】中高職銜接 ? ?新加坡高等職業(yè)教育制度 ? ?借鑒

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育是針對(duì)普通教育而言的一種教育類(lèi)型，它的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的密切關(guān)系。而實(shí)施中高職銜接，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。

一、我國(guó)中高職銜接實(shí)施中存在的問(wèn)題

作為職業(yè)教育體系中的兩個(gè)組成部分，中職教育和高職教育應(yīng)該是兩個(gè)相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種因素的制約，我國(guó)的中職和高職卻沒(méi)有形成良性地互動(dòng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.銜接目的不明確

部分中、高職院校實(shí)施中高職銜接是為了迎合教育部的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要;部分中、高職院校實(shí)施中高職銜接是為了吸引更多的生源報(bào)考;或者還有其他各種各樣的原因?？傊?，因?yàn)閷?duì)中高職銜接的目的不明確，導(dǎo)致合作只能流于形式，沒(méi)有達(dá)到培養(yǎng)滿足企業(yè)所需人才的目的。

2.銜接模式不科學(xué)

現(xiàn)階段我國(guó)中高職銜接的兩種主要模式是一貫制和對(duì)口招生。五年一貫制模式的優(yōu)勢(shì)在于中高職院校之間存在人才培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)校之間在課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)建設(shè)等方面有溝通，可以避免課程內(nèi)容重復(fù)等現(xiàn)象。但畢竟中職升入高職的學(xué)生數(shù)量有限，而且理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致高職院校必須對(duì)這部分中職來(lái)源的學(xué)生和高考考入的學(xué)生進(jìn)行分班教學(xué)，加大了辦學(xué)成本。對(duì)口升學(xué)模式是由中職畢業(yè)生根據(jù)自己的志愿自由報(bào)考，參加高職院校的單招考試。但由于之前缺乏中高職人才培養(yǎng)上的溝通，存在著課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法重復(fù)等現(xiàn)象，影響了人才培養(yǎng)的效果。而且對(duì)口升學(xué)招生指標(biāo)限定在5%以內(nèi)，這樣的政策導(dǎo)致了中職學(xué)生接受高職教育的機(jī)會(huì)很少。

二、新加坡的高等職業(yè)教育體制

新中國(guó)成立以來(lái)，新加坡就意識(shí)到職業(yè)教育對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平和整體素質(zhì)的重要作用，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育。近年來(lái)，在新加坡的全民教育中，高等職業(yè)教育占有很大的比重，已逐漸占據(jù)了整個(gè)教育的主體，而且其主體地位已為新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和快速發(fā)展所驗(yàn)證。2013年2月18日，我們湖北省高職院校的青年教師一行22人來(lái)到新加坡義安理工學(xué)院學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃w制及高職教育的發(fā)展有了較深入的了解。

1.政府高度重視

為使高職教育與企業(yè)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，新加坡專業(yè)與技術(shù)教育理事會(huì)主席一直以來(lái)是由貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)擔(dān)任。國(guó)家充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，適時(shí)地對(duì)高職教育體制進(jìn)行改革，并對(duì)高職教育發(fā)展的遠(yuǎn)景、各階段的目標(biāo)、策略和方案等都做了詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了高職教育的整體、有序發(fā)展。并且，為保障高職教育的順利發(fā)展，國(guó)家投入了大量的資金作為支持。新加坡對(duì)教育的投入僅次于國(guó)防，居國(guó)家預(yù)算的第二位。通過(guò)參觀我們發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)費(fèi)充足，理工學(xué)院各種教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施基本能實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的同步更新，因此，職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能真正滿足企業(yè)需要。

2.實(shí)行分流的教育體制

新加坡教育制度頗為復(fù)雜，同時(shí)吸收了東西方文化的精華，采用靈活的教學(xué)方法使學(xué)生的潛能得到培養(yǎng)和發(fā)展。新加坡教育一般可分三至四個(gè)階段。自2003年以來(lái)，六年小學(xué)教育對(duì)國(guó)民是強(qiáng)制性的，再修完四至五年的中學(xué)課程，可選讀理工學(xué)院（三～五年），或初院或高中（兩～三年），其后半數(shù)能升上大學(xué)。中學(xué)畢業(yè)后想修讀非學(xué)術(shù)型的課程教育（Post-Secondary）有兩種選擇：理工學(xué)院（Polytechnic，類(lèi)似我國(guó)的高職）以及工藝教育學(xué)院（Institute of Technical Education，類(lèi)似我國(guó)的中職）。理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院不設(shè)學(xué)位課程，因此，學(xué)生在畢業(yè)后將得到?jīng)]有學(xué)位的文憑：理工學(xué)院畢業(yè)生將得文憑（Diploma），而工藝教育學(xué)院將得工藝教育證書(shū)（ITE Certificate），然后就進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。而在理工學(xué)院成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，可在新加坡三所大學(xué)里繼續(xù)修讀學(xué)士學(xué)位;在工藝教育學(xué)院成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，可升上理工學(xué)院。從小學(xué)開(kāi)始，新加坡就實(shí)行了分流制度，其目的是為了因材施教，更積極、更有針對(duì)性地幫助學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生，最終目的是把每一個(gè)學(xué)生的智力或潛能充分開(kāi)發(fā)出來(lái)?？梢?jiàn)，新加坡的教育體制有利于每個(gè)學(xué)生循序漸進(jìn)地發(fā)展自己獨(dú)特的天賦和興趣。因?yàn)?，新加坡珍惜每一個(gè)人力資源的開(kāi)發(fā)，認(rèn)為每一個(gè)學(xué)生都很重要。新加坡教育體制如下圖所示：

（三）強(qiáng)調(diào)全面、均衡的教育理念

為培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)，義安學(xué)院要求各專業(yè)為學(xué)生安排25%～30%的跨專業(yè)領(lǐng)域課程。其中包括占課時(shí)總量15%的通識(shí)教育課程，如《溝通技巧》《運(yùn)動(dòng)健康》《商業(yè)》《藝術(shù)與人文》《科學(xué)與科技等課程》，以及10 %～ 15%的專業(yè)選修課。另外，為了使學(xué)生得到全面發(fā)展，新加坡教育部強(qiáng)制性規(guī)定所有小學(xué)、初中生必須參加CCA。所謂CCA，是英語(yǔ) Co-Curricular Activities的縮寫(xiě)，翻譯成中文就是“課外輔助課程”，類(lèi)似于中國(guó)學(xué)校的拓展選修課一樣。無(wú)論是小升初、初升高，還是由工藝教育學(xué)院到理工學(xué)院、理工學(xué)院到大學(xué)，CCA的成績(jī)都是升學(xué)的重要考慮因素之一。

（四）科學(xué)的教師選拔和培養(yǎng)機(jī)制

一方面，理工學(xué)院在招聘教師時(shí)，不唯學(xué)歷、職稱，著重看工作能力、企業(yè)背景與實(shí)踐經(jīng)歷，注重引進(jìn)業(yè)界精英來(lái)從事高職教育。義安理工學(xué)院中80%的教師都曾是企業(yè)的技術(shù)或管理骨干，到學(xué)校工作后仍然以多種形式與相關(guān)企業(yè)保持著密切的關(guān)系，不僅能按照企業(yè)需要培養(yǎng)學(xué)生，而且能為學(xué)生提供實(shí)踐和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。另一方面，新加坡教育部十分注重教師的在職培訓(xùn)，規(guī)定教師每年必須完成100個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)，并給予300新幣的津貼資助。教師們可以根據(jù)工作需要和個(gè)人興趣愛(ài)好，選擇培訓(xùn)課程。

三、新加坡教育體制的啟示

（一）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的全盤(pán)規(guī)劃，明確中、高職各自的培養(yǎng)目標(biāo)定位

中職教育和高職教育培養(yǎng)的都是職業(yè)技術(shù)能力，但是因?yàn)橹?、高職生源在年齡、接受能力等方面存在較大的差距，因此應(yīng)有不同的培養(yǎng)目標(biāo)定位。中職教育作為高中階段教育的重要組成部分，應(yīng)著重培養(yǎng)基層的具有扎實(shí)技術(shù)的技能能手;高職教育作為高等教育的重要組成部分，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)具有一定理論指導(dǎo)能力又有動(dòng)手能力的高素質(zhì)技能型人才。 在定位中、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)要相互兼顧、相互協(xié)調(diào)。

（二）逐步提高中職升入高職的比例，完善升學(xué)的考核方式

伯頓· R·克拉克著的《高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究》一書(shū)中曾說(shuō)過(guò)：“如果一個(gè)選擇，并不意味著進(jìn)入死胡同，那么很注意機(jī)會(huì)平等的人就比較能夠接受等級(jí)差異。如果有第二次和第三次的選擇機(jī)會(huì)，有從一個(gè)層次調(diào)入另一個(gè)層次以及從一個(gè)學(xué)校調(diào)入另一個(gè)學(xué)校的可能性，令人不愉快的事情就會(huì)減少?！?因此，應(yīng)盡量避免“一考定終生”的情況發(fā)生，給學(xué)生提供更多的提升機(jī)會(huì)，使每一個(gè)學(xué)生的才華都能得到發(fā)揮。另外，由于中職著重培養(yǎng)的是實(shí)際操作能力，因此升入高職的考核方式可以采取實(shí)踐考查，并參考學(xué)生在中職學(xué)習(xí)時(shí)核心專業(yè)課程的平時(shí)成績(jī)。

（三）加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性的校企合作

實(shí)質(zhì)性的校企合作包括兩個(gè)方面。一方面是由企業(yè)和學(xué)校合作，按照不同層次崗位的需要來(lái)設(shè)置中、高職的專業(yè)課程內(nèi)容，避免重復(fù)，使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)和技能更具有針對(duì)性。并且由企業(yè)提供相關(guān)崗位的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使學(xué)生畢業(yè)后能做到無(wú)縫對(duì)接，以降低企業(yè)的崗前培訓(xùn)成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。另一方面，吸收企業(yè)對(duì)應(yīng)崗位中具有教學(xué)能力的“能工巧匠”到中、高職院校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)或講座，向?qū)W生傳授企業(yè)最實(shí)用的技能。同時(shí)，為中、高職的教師提供到企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使教師們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中能更多地將理論與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，提高教學(xué)效果。

新加坡高職教育的這些經(jīng)驗(yàn)和做法，雖然與新加坡國(guó)情和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，但也反映出高職教育的一些規(guī)律和發(fā)展方向，體現(xiàn)了高職教育的特質(zhì)，它的成功經(jīng)驗(yàn)與鮮明特色給人以深刻的印象和多方面的啟示，還有很多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

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