綜合檔案館在民生服務(wù)方面的優(yōu)化分析

徐文凡

摘要：隨著中國社會的進(jìn)步，普通民眾查閱和利用檔案的比例正在不斷的攀升，而如辦房產(chǎn)交易、學(xué)籍檔案、社保、退休等各類活動需求也都離不開檔案，這也大大提升了目前與民生相關(guān)檔案利用比例。為了更好的滿足民生需求，綜合檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)是檔案管理工作的重中之重。所以，本文從兩個切入點(diǎn)對綜合檔案館在民生服務(wù)方面的優(yōu)化進(jìn)行深入分析與探討。

關(guān)鍵詞：綜合檔案館 民生 檔案資源 和諧社會

為了更快更高效的加強(qiáng)與優(yōu)化我國民生檔案資源的整合與利用，綜合檔案館建設(shè)應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)新服務(wù)以及提高工作效率，更好地保障民生服務(wù)的檔案工作能夠更貼近普通民眾，在服務(wù)民生方面有更為突出的貢獻(xiàn)。

1 綜合檔案館工作質(zhì)量的優(yōu)化措施

如何優(yōu)化綜合檔案館工作質(zhì)量，又該采取什么樣的措施。

首先，要關(guān)注綜合檔案館對于自身工作的思想認(rèn)識，并且要努力開拓服務(wù)民生的方式方法。只有加強(qiáng)對自身工作的認(rèn)識，在大環(huán)境下，弱勢不弱人，加強(qiáng)《檔案法》宣傳，無論何時何地，使每個檔案工作者成為《檔案法》宣傳員，同時提高服務(wù)質(zhì)量，才能為當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)做出有力支持。

其次，要細(xì)致開展綜合檔案館的接收和立卷歸檔工作。只要是關(guān)乎民眾利益，散存在各行業(yè)內(nèi)相關(guān)資料都要進(jìn)行細(xì)致地收集整理和歸檔。

第三，要完善檔案管理法規(guī)和館內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)，把有關(guān)國計(jì)民生的各種內(nèi)容、各種載體的檔案接收進(jìn)館，做到科學(xué)管理、規(guī)范管理。從而更好地保障檔案館內(nèi)檔案的安全，使整個工作在法制化道路前進(jìn)。

第四，綜合檔案館應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步擴(kuò)大檔案接收范圍，對相關(guān)檔案進(jìn)行整合，為服務(wù)民生做好充分準(zhǔn)備。

第五，要加大對檔案的資金投入、包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案錄入、搶救和人員培訓(xùn)的投入，做到軟件硬件同時發(fā)展，才能使區(qū)域檔案應(yīng)收盡收，科學(xué)管理，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2 綜合檔案館優(yōu)化服務(wù)，保障和諧社會民生建設(shè)

如何才能使綜合檔案館優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會的民生建設(shè)。

2.1 加強(qiáng)綜合檔案館的領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生共同管理新模式

正因?yàn)槊裆鷻n案牽涉范圍廣，所以民生檔案整理是長期的基礎(chǔ)工作，也需各方面的支持配合。社保、移民、民政等各部門要把檔案工作作為自己的份內(nèi)事齊抓共管，共同合作才有機(jī)會大力改進(jìn)民生檔案可利用率。

2.2 綜合檔案館要進(jìn)一步開展民生檔案資源的開發(fā)利用工作

綜合檔案館為了改變過去工作上的傳統(tǒng)觀念以及工作方式，有效加強(qiáng)如婚姻、土地、學(xué)籍、計(jì)生登記、醫(yī)保信息等等，許多和民眾利益有緊密關(guān)聯(lián)檔案的整合入館，增加民生檔案保存量。使綜合檔案館能真正成為既存有政府信息，又存有民生檔案信息的綜合檔案館。綜合檔案館要逐步把當(dāng)?shù)貦n案公開網(wǎng)作為一個在線的，可服務(wù)的民生檔案信息系統(tǒng)共享的新媒介，真正有效利用檔案信息。

2.3 綜合檔案館要使用創(chuàng)新方式，發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢

綜合檔案館能夠準(zhǔn)確利用其館藏的檔案信息為民眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是其工作的重要目的。綜合檔案館要堅(jiān)持以民生需求為根本，采用如人工、在線咨詢服務(wù)等各種創(chuàng)新方式和手段，大范圍地向公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。第一是要加強(qiáng)綜合檔案館的館藏資源系統(tǒng)開發(fā)。由研發(fā)直接關(guān)系到民眾利益的特色數(shù)據(jù)庫，以及編輯系統(tǒng)，使普通民眾有機(jī)會能享受到屬于綜合檔案館的特色服務(wù)。第二是綜合檔案館要提高其對外服務(wù)質(zhì)量。使得所有直接關(guān)聯(lián)到民眾利益的各種資源，都能夠更好地為所有普通民眾提供有效服務(wù)。第三是要增進(jìn)檔案開發(fā)的通力合作。綜合檔案館要積極尋求與各種有關(guān)單位的協(xié)同開發(fā)，漸漸解決目前綜合檔案館的檔案信息內(nèi)容少、開發(fā)力量弱、經(jīng)費(fèi)缺等方面的問題。使綜合檔案館更好地與民眾生活相結(jié)合。

2.4 綜合檔案館在新時代中的檔案工作及服務(wù)民生新想法

正因?yàn)槊裆鷨栴}的牽扯領(lǐng)域廣，也關(guān)乎民眾的自身利益。所以應(yīng)從五個方面思考自身檔案工作服務(wù)民生這一大主題。

第一，解決民生問題不僅是我國目前及未來的重要關(guān)注點(diǎn)和工作根本，而且之間關(guān)聯(lián)到我國普通民眾的生活幸福。第二，綜合檔案館要增加宣傳力度、營造環(huán)境。由于民生問題的復(fù)雜性、涉及面廣，決定了檔案收集不會是一蹴而就的事。只有綜合檔案館對民生檔案工作開展廣泛的宣傳，創(chuàng)造一個服務(wù)民生的環(huán)境，才能更大限度得到民眾支持和理解。第三，綜合檔案館要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推行工作。必須要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推行民生檔案的管理工作，做好調(diào)查研究，有的放矢，從而能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步推行工作的目的。第四，各部門分工合作，協(xié)同合作與管理。民生檔案工作是檔案工作的基礎(chǔ)工作之一，僅有檔案部門的單一工作，形同閉門造車，脫離實(shí)際，就不能發(fā)揮檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就不能真正做好檔案工作。第五，要加強(qiáng)對于綜合檔案館的督導(dǎo)，關(guān)注其內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量。要使民生檔案管理的工作有更好的未來，檔案及所有相關(guān)部門要承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，包括文件材料的草擬、分發(fā)、辦理錄入等，做好文件材料立卷歸檔的基礎(chǔ)工作；要超前監(jiān)管。由法律規(guī)范入手，管理所有檔案信息并確保這些重要資料的安全性；要超前服務(wù)。即從當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作入手，入林改、村改，重大工程項(xiàng)目建設(shè)等，要提前謀劃、提前介入。

2.5 綜合檔案館領(lǐng)頭，建立涵蓋所有民眾信息的檔案系統(tǒng)

第一是必須要重視民生檔案的建檔工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極指導(dǎo)建立民眾相關(guān)檔案。各相關(guān)管理單位要嚴(yán)密地關(guān)注民眾相關(guān)檔案的收集工作，保障各行業(yè)的民眾相關(guān)檔案及時、有效和完整。第二是要加大民生檔案的投入，從機(jī)構(gòu)、人員、裝具、庫房、信息錄入、案卷質(zhì)量入手，突出綜合檔案館優(yōu)勢和基地的中心作用。第三是要建立健全管理制度。各相關(guān)部門必須要采取相對應(yīng)的措施，把各類民眾相關(guān)檔案的管理工作納入檔案基礎(chǔ)建設(shè)范圍，進(jìn)一步建立起更加完美的管理制度。第四在檔案管理制度建設(shè)、信息開發(fā)利用等方面，要增加交流，采取走出去、請進(jìn)來等多種方式，開闊檔案人員的視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)方法，更加完善自己。第五要強(qiáng)化檔案人員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于檔案工作的方針政策，學(xué)習(xí)各職能部門關(guān)于專門檔案的整理方法、實(shí)施細(xì)則、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，同時要加強(qiáng)編研工作，著力提升檔案工作人員的工作服務(wù)素質(zhì)，工作的能力，保障各種與民眾相關(guān)材料的及時收集，整理和立卷歸檔。

3 結(jié)束語

通過以上分析和探討，可以清楚得知，民生檔案工作關(guān)乎普通民眾的利益，是綜合檔案館生存之本，只有做好檔案的接收和規(guī)范化整理，才能更好地對民眾提供服務(wù)，才能更好地支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會安定。因此，綜合檔案館要發(fā)揮檔案的儲存中心和基地作用，發(fā)揮檔案的參考和憑證作用，才能更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供服務(wù)。

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