藥品安全犯罪的產(chǎn)生原因及預(yù)防對(duì)策研究

王雪 譚琳琳

摘要：藥品安全犯罪的產(chǎn)生原因是多方面的，可以將其分為一般社會(huì)原因和個(gè)體原因。一般社會(huì)原因主要是指經(jīng)濟(jì)因素、法治現(xiàn)狀和社會(huì)文化等，個(gè)體原因包括被害人和犯罪人兩類個(gè)體的生理弱勢(shì)、心理因素和無(wú)知狀態(tài)等。針對(duì)藥品安全犯罪的原因提出三大方面的預(yù)防對(duì)策：改善藥品安全犯罪預(yù)防的法治現(xiàn)狀；健全藥品安全犯罪預(yù)防的社會(huì)機(jī)能；擬建藥品安全犯罪被害預(yù)防系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：藥品安全犯罪；一般社會(huì)原因；個(gè)體原因；預(yù)防對(duì)策

一、藥品安全犯罪產(chǎn)生的一般社會(huì)原因

藥品安全犯罪的產(chǎn)生于各種因素共同作用的社會(huì)環(huán)境中，不可避免地受到社會(huì)各個(gè)方面的影響，這種對(duì)整體犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生影響的原因可以被稱為一般社會(huì)原因，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等等。本節(jié)主要是從誘發(fā)藥品安全犯罪的經(jīng)濟(jì)因素、法治現(xiàn)狀和社會(huì)文化三個(gè)方面的一般社會(huì)原因進(jìn)行分析。

（一）經(jīng)濟(jì)因素

從馬克思主義的一般方法論出發(fā)，經(jīng)濟(jì)因素是影響包括犯罪在內(nèi)的一切社會(huì)現(xiàn)象的基本因素，不能否認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和犯罪之間的聯(lián)系。① 但是，在不同時(shí)期和不同種類犯罪的前提下，這種聯(lián)系的性質(zhì)和程度需要具體分析。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要時(shí)期，這種轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變同時(shí)，也會(huì)使源于社會(huì)生活中的易于誘發(fā)犯罪的現(xiàn)象產(chǎn)生數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的變化，從而出現(xiàn)一些不利于社會(huì)健康發(fā)展的犯罪現(xiàn)象。藥品安全犯罪屬于貪利性犯罪，無(wú)論是瀆職型還是非瀆職型的藥品安全犯罪主體均以獲取經(jīng)濟(jì)利益為直接和主要目，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型時(shí)期這種犯罪的數(shù)量呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年—2012年，全國(guó)各級(jí)法院共受理共受理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥一審案件4496 件，審結(jié)4391 件，生效判決4386 人，其中給予刑事處罰4291 人，免予刑事處罰95 人。2012 年，藥品安全犯罪案件激增，一審收結(jié)案數(shù)、生效判決人數(shù)和給予刑事處罰人數(shù)均急劇上升，與2011 年同期相比，收案量增長(zhǎng)8.13 倍、結(jié)案量增長(zhǎng)8.35 倍、生效判決人數(shù)增長(zhǎng)5.79 倍、給予刑事處罰人數(shù)增長(zhǎng)5.67 倍。② 此外，藥品安全犯罪主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的省份和地區(qū)。但是，在眾多誘發(fā)藥品安全犯罪的因素中，經(jīng)濟(jì)因素雖然起到了基礎(chǔ)性的作用但也僅僅是影響因素之一，這種影響很大程度上需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的其他領(lǐng)域的相關(guān)因素來(lái)影響藥品安全犯罪的產(chǎn)生。

（二）法治現(xiàn)狀

我國(guó)目前的法治現(xiàn)狀也是誘發(fā)藥品安全犯罪的重要的社會(huì)原因。在藥品安全領(lǐng)域，我國(guó)普遍存在相關(guān)立法數(shù)量少、質(zhì)量不高，執(zhí)法效力偏低，司法不公正，守法缺失等問(wèn)題。首先，2013年修訂的《藥品管理法》是我國(guó)至今頒布的關(guān)于藥品管理的最為系統(tǒng)的一部專門性法律，但是它的內(nèi)容主要是一些偏行政性質(zhì)的規(guī)定，不能有效地預(yù)防藥品安全犯罪的發(fā)生?！缎谭ā分杏械谝话偎氖粭l生產(chǎn)、銷售假藥罪和第一百四十二條生產(chǎn)、銷售劣藥罪兩個(gè)專門針對(duì)藥品安全犯罪的罪名，這兩個(gè)罪名遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前打擊藥品安全犯罪的需要，在藥品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職現(xiàn)象嚴(yán)重，《刑法》卻沒(méi)有規(guī)定藥品監(jiān)管瀆職罪。在藥品安全犯罪的刑罰方面，量刑較低，對(duì)罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)兩種刑罰的數(shù)額沒(méi)有明確規(guī)定，給予法官較大的自由裁量空間，極易出現(xiàn)司法不公現(xiàn)象，并且缺少資格刑的配置。其次，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局成立的較晚，而且藥品安全涉及政府不同組成部門的管轄，并且這些部門分工不清，經(jīng)常相互推諉，行政部門往往為了一己私利不積極主動(dòng)移送該交由刑事司法部門處理的案件，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)案件的處罰力度不夠。再次，相關(guān)監(jiān)督部門主要是對(duì)行政執(zhí)法人員廉政問(wèn)題的監(jiān)督，較少關(guān)注執(zhí)法人員的工作效率和效力。最后，守法是每個(gè)公民的義務(wù)，但是守法不只是履行法律規(guī)定的義務(wù)還要求我們積極行使法律賦予我們的權(quán)利。有很多制造假藥、劣藥的地址就設(shè)在居民區(qū)內(nèi)，但是周邊百姓卻對(duì)此不聞不問(wèn)，即使發(fā)現(xiàn)了異常情況也不向有關(guān)部門反映，正是這種漠不關(guān)心的態(tài)度縱容了藥品安全犯罪。

真正的法治應(yīng)該是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法全面推進(jìn)。在藥品安全領(lǐng)域，立法、執(zhí)法、司法、守法等方面存在種種不足，尚未實(shí)現(xiàn)真正的法治，也為相關(guān)藥品安全犯罪提供了環(huán)境。

（三）社會(huì)文化

文化在一定程度上規(guī)定了人類的思維和活動(dòng)方式，構(gòu)成了一切社會(huì)活動(dòng)的“大舞臺(tái)”。當(dāng)把犯罪作為一種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析時(shí)，社會(huì)文化就會(huì)顯示出其獨(dú)特的影響力。藥品安全犯罪是社會(huì)文化的一方面，也是一定文化的產(chǎn)物。這種文化是指社會(huì)集體的風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及道德觀念等。文化的主要功能就是確立必要且正確的社會(huì)價(jià)值體系和行為模式，確保社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，但是，當(dāng)有一些社會(huì)成員背離了這種文化意旨時(shí)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)一種“病態(tài)”，這種 “病態(tài)”即可能為犯罪。

我國(guó)正處于全面深化改革的重要時(shí)期，社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域不可避免的發(fā)生不同程度的變革。在自有社會(huì)文化的負(fù)面效應(yīng)未根除時(shí)，又出現(xiàn)新型文化、西方文化沖擊著本土文化和傳統(tǒng)文化等問(wèn)題，有了這樣的文化背景，再加上社會(huì)環(huán)境中適宜于犯罪的其他條件，使社會(huì)在全面轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)歷著“創(chuàng)傷”。在藥品安全領(lǐng)域?qū)е鲁霈F(xiàn)這種“創(chuàng)傷”的社會(huì)文化主要有以下兩方面：

1. 封建文化

中國(guó)經(jīng)歷著長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建社會(huì)，基于封建經(jīng)濟(jì)和政治制度，培植出了濃厚的等級(jí)制度和特權(quán)觀念。在這樣的文化氛圍中，高度重視人治而輕視法治。雖然，現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，但是，這種人治的思想在社會(huì)生活中仍有表現(xiàn)，如在藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)域的濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守等行為。

2. 迷信思想

迷信思想是指相信巫術(shù)、占卜、風(fēng)水、算命等活動(dòng)，確信鬼神可以主宰人的命運(yùn)的思想觀念。③迷信思想在具有深厚的土壤環(huán)境，一遇到適合的條件就會(huì)橫行于世。在迷信活動(dòng)中，人們愚昧無(wú)知觸犯法律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，更有甚者故意利用迷信思想進(jìn)行犯罪活動(dòng)。“神醫(yī)”胡萬(wàn)林宣利用迷信思想傳用其“五味療法”可免除吃藥打針等傳統(tǒng)醫(yī)療方式并且針對(duì)糖尿病、高血壓、白血病、艾滋病、心腦血管病、各類癌癥等有特殊效果，然而卻造成他人嘔吐、抽筋、昏迷甚至死亡等嚴(yán)重后果，自己也多次獲刑入獄。

二、藥品安全犯罪產(chǎn)生的個(gè)體原因

藥品安全犯罪的產(chǎn)生與發(fā)展是一般社會(huì)原因和個(gè)體原因共同作用的結(jié)果，一般原因是其產(chǎn)生與發(fā)展的外部條件，一般原因需要通過(guò)個(gè)體原因起作用，個(gè)體原因中的主觀因素是其產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)力和源泉。以下主要是從犯罪人和被害人兩方面的個(gè)體原因進(jìn)行分析。

（一）犯罪人的原因

1.心理因素

犯罪人的主觀因素有貪利心理、僥幸心理、從眾心理等，但是在眾多因素中貪利因素是首要因素。

第一，貪利心理。藥品安全犯罪的犯罪人實(shí)施這類犯罪主要是為了追求利益，大多信奉“人為財(cái)死，鳥為食亡”，“金錢萬(wàn)能”依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，商人以追求利益為信念如果有100%的利潤(rùn)，他們會(huì)鋌而走險(xiǎn)，如果有200%的利潤(rùn)，他們會(huì)藐視法律，如果有300%的利潤(rùn)，他們便會(huì)踐踏世間的一切。④追求利益本身并沒(méi)有錯(cuò)，但是通過(guò)損害國(guó)家和人民利益的方式來(lái)滿足自己的利益需求，將不會(huì)被社會(huì)認(rèn)可甚至構(gòu)成犯罪。藥品安全犯罪的犯罪人實(shí)施危害藥品安全的犯罪行為往往也是禁不住金錢的誘惑而喪失心性，沖破法律和道德的底線。

第二，僥幸心理。一部分藥品安全犯罪人存在這種心理，心存自己偶爾一次觸犯法律不會(huì)被發(fā)現(xiàn)、自己“包裝”手段高明不會(huì)被查到或者他們沒(méi)被查到我也不會(huì)被查到的心理，總想鉆法律的漏洞鋌而走險(xiǎn)，卻忘記了“若要人不知除非己莫為”“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”的永恒真理。

第三，從眾心理。所謂從眾心理是指?jìng)€(gè)人受到外界人群行為的影響，在自己的知覺(jué)、判斷、認(rèn)識(shí)上不知不覺(jué)或者不由自主地表現(xiàn)出符合公眾輿論或多數(shù)人的行為模式的社會(huì)心理現(xiàn)象，通俗說(shuō)就是“隨大流”。有一部分藥品生產(chǎn)、銷售主體看見一些犯罪人實(shí)施了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的行為，自己也“跟風(fēng)”而為之，僅看到的是犯罪所獲得的利益忽視了與犯罪相對(duì)應(yīng)的懲罰。其實(shí)，從眾心理是個(gè)體普遍具有的心理現(xiàn)象，但是我們所倡導(dǎo)的是從善而不是從惡。

2.無(wú)知狀態(tài)

無(wú)知比貧窮更可怕，甚至具有使人毀滅的力量。犯罪人的無(wú)知狀態(tài)往往表現(xiàn)為：法律意識(shí)淡薄或者缺乏社會(huì)責(zé)任感。很多從事藥品安全犯罪的小作坊、小工廠主等大多文化水平低，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解的極少且膚淺，不認(rèn)為自己的行為觸犯了法律或者沒(méi)有意識(shí)到自己行為的嚴(yán)重危害性。還有一些犯罪主體缺乏羞恥之心和社會(huì)責(zé)任感，只考慮到自身的利益，不顧廣大消費(fèi)者的生命安全忘記自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的假藥、劣藥拋入市場(chǎng)，致使消費(fèi)者和社會(huì)遭受重大損失。

（二）被害人的原因

在犯罪被害人方面，現(xiàn)代犯罪學(xué)的基本結(jié)論是：他們既是犯罪的受害者，也是犯罪發(fā)生的策動(dòng)者和幫助者。犯罪學(xué)領(lǐng)域本身對(duì)被害人誘發(fā)犯罪作用的研究就比較少，但是這種作用是不容忽視的，在藥品安全犯罪領(lǐng)域也同樣如此。

1. 生理弱勢(shì)

藥品是一種極其特殊的商品，普通人是難以鑒別的，即使是醫(yī)藥專業(yè)人士也需要通過(guò)相關(guān)儀器和實(shí)驗(yàn)來(lái)甄別。正是藥品的這一特性使得被害人無(wú)法像選擇食物或者其他日常生活用品那樣容易地選擇藥品。而且，使用藥品的人大多都是身體或者心理有疾病或者缺陷的人，身體和心理的健康狀況必然影響被害人對(duì)藥品的選擇能力。從年齡層次上看主要是一些年紀(jì)較大的老年人，這類人群由于其本身存在視力不佳、聽力減弱、反應(yīng)遲緩等生理弱勢(shì)使其難以辨別真、假、劣藥，從而給藥品安全犯罪分子可乘之機(jī)。

2. 心理因素

貪利心理。物質(zhì)需求是人類的基本需求，但是當(dāng)這種需求被扭曲時(shí)，動(dòng)機(jī)便有了貪利性。貪利，不僅僅是犯罪人的追求，有時(shí)也是被害人受害的原因。有一部分被害人貪圖便宜在一些不正規(guī)的藥店購(gòu)買一些價(jià)格明顯低于正常價(jià)格且不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品，此外，現(xiàn)在很多藥品銷售機(jī)構(gòu)竟然像銷售其他商品一樣大辦促銷活動(dòng)，像食品一樣很多促銷藥品都是即將過(guò)期的，當(dāng)被害人購(gòu)買這類藥品后卻不能像消費(fèi)食品那樣短時(shí)間內(nèi)將其消費(fèi)掉。被害人只看到自己一時(shí)獲得的蠅頭小利，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己未來(lái)會(huì)遭受到的損失。正是眾多這種行為增加藥品安全犯罪人實(shí)施犯罪的信心。在很多情況下，犯罪行為之所以發(fā)生，正是由于被害人自己的生活態(tài)度和行為方式在客觀上為犯罪人創(chuàng)造力這樣的便利條件。

3.無(wú)知狀態(tài)。

所謂無(wú)知是指缺乏知識(shí)和重要常識(shí)。藥品安全犯罪的被害人表現(xiàn)為：缺少基本生活常識(shí)和必要的藥品知識(shí)，缺乏被害意識(shí)和法律意識(shí)等。

總之，犯罪產(chǎn)生的原因是眾多的，雖然這些原因之間與犯罪聯(lián)系多少有區(qū)別，但是并不存在唯一且決定性的原因。藥品安全犯罪產(chǎn)生的一般社會(huì)原因和個(gè)體原因兩者是密切相關(guān)的有機(jī)體，經(jīng)濟(jì)因素、法治現(xiàn)狀和社會(huì)文化等一般社會(huì)原因不會(huì)絕對(duì)、單獨(dú)地引發(fā)藥品安全犯罪，只有通過(guò)個(gè)體才能起作用，個(gè)體原因也也不是單一的，而是身處于一般社會(huì)原因中與其復(fù)雜結(jié)合，并且深受一般社會(huì)原因的影響。

三、藥品安全犯罪的預(yù)防對(duì)策

犯罪原因的研究是為預(yù)防犯罪提供服務(wù)的，有效的預(yù)防犯罪才是犯罪原因研究的目標(biāo)和歸宿。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為犯罪預(yù)防就是采取各種措施和手段去減少社會(huì)中各種可能誘發(fā)犯罪的因素，以減少和遏制犯罪的發(fā)生。⑤藥品安全犯罪預(yù)防所指向的對(duì)象即為藥品安全犯罪的原因。根據(jù)以上指出的藥品安全犯罪的原因提出以下三方面的預(yù)防對(duì)策：

（一）改善藥品安全犯罪預(yù)防的法治現(xiàn)狀

1.完善藥品安全相關(guān)立法

從立法數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫骐p管齊下，法律是預(yù)防犯罪最有力的武器，我們應(yīng)該制定出保質(zhì)保量的藥品安全相關(guān)的法律法規(guī)，為預(yù)防預(yù)防藥品安全犯罪做好準(zhǔn)備。鑒于藥品安全犯罪的共性和嚴(yán)重危害性，建議完善我國(guó)《刑法》中關(guān)于藥品安全的罪名，新增設(shè)的藥品安全犯罪應(yīng)涉及藥品以及藥品原料的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、信息發(fā)布、銷售及售后等一系列可能危害藥品安全的環(huán)節(jié)，還有很多廢棄藥品被加工成“新藥”和藥盒被肆意回收，所以應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)完善廢棄藥品和藥品包裝的相關(guān)立法，除此之外，應(yīng)增設(shè)藥品監(jiān)管瀆職罪，全面保障藥品安全。雖然我們不提倡嚴(yán)刑峻法，但是適當(dāng)提高犯罪成本是極其必要的。對(duì)于藥品安全犯罪這種將人民的生命安全和身體健康置于極其危險(xiǎn)境地的行為應(yīng)給予更加嚴(yán)厲的處罰，可以提高罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的刑罰幅度，對(duì)于造成極大社會(huì)危害，主觀極為惡劣的犯罪人適用死刑或無(wú)期徒刑，并且限制減刑和假釋，使犯罪人再無(wú)犯罪勇氣，使欲犯罪人看到犯罪所承受的痛苦比犯罪所到來(lái)的快樂(lè)多得多從而不去犯罪。

2.貫徹執(zhí)行藥品安全相關(guān)法律法規(guī)

良好的法律制定出來(lái)如果不能得到應(yīng)有的執(zhí)行，也就失去了法的尊嚴(yán)和意義。藥品安全相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)明確權(quán)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、相互配合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，該處罰的按規(guī)定處罰，該移送的及時(shí)移送，堅(jiān)決杜絕“九龍治水”、“相互推諉”、“以罰代刑”的行為，對(duì)藥品安全犯罪及時(shí)查處，追究責(zé)任。

3. 加大對(duì)藥品安全犯罪懲治工作的檢察監(jiān)督力度

檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益，依法行使檢察監(jiān)督權(quán)。在藥品安全監(jiān)管瀆職犯罪中，檢查監(jiān)督不力是導(dǎo)致此類犯罪增加的重要原因。藥品安全犯罪案件形態(tài)各異，案情及其復(fù)雜，難免會(huì)出現(xiàn)一些應(yīng)該立案而未立案、重罪輕判、輕罪重判等司法不公現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)對(duì)藥品安全犯罪案件的立案、偵查、審判和執(zhí)行等各個(gè)階段存在漏洞和隱患予以應(yīng)有的檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公正。

4. 履行維護(hù)藥品安全的守法義務(wù)

沒(méi)有遵守，法律將失去依托。守法是法的基本要求，遵守藥品安全相關(guān)法律法規(guī)，不僅要求不能主動(dòng)觸犯法律的底線，還要求積極維護(hù)法律的權(quán)威，協(xié)助司法機(jī)關(guān)打擊藥品安全犯罪，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥品及時(shí)檢舉揭發(fā)，配合相關(guān)部門工作等。

（二）健全藥品安全犯罪預(yù)防的社會(huì)機(jī)能

1.完善社會(huì)信用體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，物質(zhì)文明程度越來(lái)越高，但是精神文明卻沒(méi)有隨之達(dá)到應(yīng)有的水平，當(dāng)前信用不良已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在信用體系不完善的環(huán)境中，缺乏信用的企業(yè)反而可以獲得巨額利潤(rùn)，在這樣的惡性循環(huán)環(huán)境中，藥品安全犯罪也就越來(lái)越多，對(duì)此可以分別建立個(gè)人信用體系、企業(yè)信用體系、政府信用體系和公共信用體系，然后將其連成一個(gè)整體，從而建立起完善的社會(huì)信用體系。

2.公開藥品安全信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用

對(duì)于藥品安全，民眾可以了解的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于生產(chǎn)者和銷售者，民眾可以熟知的也就是幾種常用的簡(jiǎn)單藥品，面對(duì)市場(chǎng)上紛繁復(fù)雜的藥品的安全性很難知曉。所以要求企業(yè)必須及時(shí)公開自己的藥品安全必要信息，政府、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等力量還可以幫助解讀相關(guān)信息，以此實(shí)現(xiàn)藥品安全信息公開化。在實(shí)現(xiàn)藥品安全信息公開的同時(shí)也有利于對(duì)藥品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，可以充分利用報(bào)紙、雜志、圖書、廣播、電視、移動(dòng)媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介提供藥品安全信息，宣傳藥品安全的重要性，揭露藥品安全犯罪案件，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的巨大力量。

3.發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體組織，探索建立公益訴訟

社會(huì)團(tuán)體是由公民或企事業(yè)單位自愿組成、按章程開展活動(dòng)的社會(huì)組織，包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。我國(guó)與藥品或藥品安全相關(guān)的全國(guó)和地方性的社會(huì)團(tuán)體有很多，如中國(guó)食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、懷遠(yuǎn)縣食品藥品安全協(xié)會(huì)等。社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)群眾的一個(gè)分支，是十分重要的社會(huì)力量。在政府打擊藥品安全犯罪占主導(dǎo)地位的情況下，可以調(diào)動(dòng)各種社會(huì)團(tuán)體積極性，讓其參與到反對(duì)藥品安全犯罪的行列中，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的重優(yōu)勢(shì)和力量。藥品安全犯罪的被害人一般較多且低于分散，可以通過(guò)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體提起公益訴訟，這樣一方面有利于引起社會(huì)各界對(duì)藥品安全的重視，對(duì)潛在藥品安全犯罪起到威懾作用。

（三）擬建藥品安全犯罪被害預(yù)防系統(tǒng)

藥品安全犯罪犯罪都必然侵害一定的社會(huì)利益，都可能具有實(shí)際的被害人。鑒于被害人對(duì)誘發(fā)藥品安全犯罪的各種因素，分別以個(gè)人和家庭為中心，擬建藥品安全犯罪被害預(yù)防系統(tǒng)，以此減少或者消除存在于被害人和潛在被害人方面的易致被害因素。

1. 以個(gè)人為中心的被害預(yù)防

以個(gè)人為中心的被害預(yù)防是一種以自我保護(hù)為主的預(yù)防對(duì)策。這種對(duì)策強(qiáng)調(diào)預(yù)防由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，被動(dòng)是待外力推動(dòng)而行動(dòng)，而主動(dòng)不依外力推動(dòng)便能夠自由掌握。預(yù)防藥品安全犯罪單純依靠政府和社會(huì)這種外部力量是不夠的，最主要的力量是被害人和潛在被害人自己。藥品安全犯罪的被害人和潛在被害人應(yīng)該重視自我教育，提高個(gè)人的知識(shí)文化水平，改變無(wú)知狀態(tài)，摒除封建文化和迷信思想，通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買藥品，利用科學(xué)的方法治療疾病；

樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，隨時(shí)審視自己的行為，祛除貪利、僥幸等不良心理因素，不因盲目節(jié)儉或貪圖小利而購(gòu)買或囤積促銷藥品；了解藥品安全必要知識(shí)和法律法規(guī)，在購(gòu)買前對(duì)藥品的生產(chǎn)信息、銷售資質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)，學(xué)會(huì)辨析真、假、劣藥，遇到問(wèn)題敢于通過(guò)各種合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。以個(gè)人為中心的被害預(yù)防對(duì)策要求個(gè)人建立自我防范意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，這是一種最及時(shí)且最有效的被害預(yù)防對(duì)策。

2.以家庭為中心的被害預(yù)防

家庭社會(huì)最基本的細(xì)胞，也是人類最基本且最重要的一種群體形式。一直以來(lái)家庭都被人們看作是個(gè)人的避風(fēng)港。當(dāng)個(gè)人不具備或者不完全具備被害預(yù)防能力時(shí)，以家庭為中心的被害預(yù)防顯得尤為重要。藥品安全犯罪的被害人和潛在被害人往往是那些身體或者心理受到疾病折磨的人，備受疾病困擾的他們可能會(huì)喪失原本具有的個(gè)人被害預(yù)防能力，這時(shí)需要家庭給予足夠的關(guān)心和照顧，幫助他們選擇安全的藥品，特別是那些年老體弱需要子女照看的老人和那些需要父母愛(ài)護(hù)的未成年人，更加需要發(fā)揮家庭對(duì)易致被害因素的控制和化解作用，使個(gè)人免受藥品安全犯罪的侵害。因此，以家庭為中心的被害預(yù)防也是藥品安全犯罪被害預(yù)防系統(tǒng)極為重要的一面。

綜上，為達(dá)到預(yù)防藥品安全犯罪的目的，要根據(jù)藥品安全犯罪的原因采取多種應(yīng)對(duì)之策，具體包括從立法、執(zhí)法、司法、守法方面改善藥品安全犯罪預(yù)防的法治現(xiàn)狀；通過(guò)完善社會(huì)信用體系、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公開藥品安全信息、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用、發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體組織、探索建立公益訴訟等具體方法健全藥品安全犯罪預(yù)防的社會(huì)機(jī)能；分別以個(gè)人和家庭為中心擬建藥品安全犯罪被害預(yù)防系統(tǒng)。在預(yù)防藥品安全犯罪的實(shí)踐中，各個(gè)對(duì)策之間是相互呼應(yīng)的，堅(jiān)持采取多角度、立體化預(yù)防，會(huì)更有效地遏制藥品安全犯罪。

注解：

①?gòu)堅(jiān)停骸斗缸飳W(xué)原理》，法律出版社，2008年8月，第283頁(yè)。

②元春湘，丁冬，陳沖：《我國(guó)食品藥品安全犯罪的治理》，《人民司法》，2013（19）。

③同①，第273頁(yè)。

④謝毅，賈雪楓：《危害食品藥品安全犯罪的法經(jīng)濟(jì)學(xué)防控路徑探析》，《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第3期。

⑤張旭：《犯罪學(xué)要論》，法律出版社，2013年4月，第189頁(yè)。