陳洪芬
摘要:企業(yè)會計內部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)如今,改革開放的深化,市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)的競爭激烈是加強企業(yè)會計內部控制的重要原因。通過企業(yè)的有效管理與發(fā)展,建立和完善企業(yè)內部控制制度。由于我國企業(yè)會計內部控制開始實施的時間較晚,制度缺乏完整性,在這樣的情況下,企業(yè)會計內部控制制度存在一些問題,很多企業(yè)對此認識不夠深刻,內控人員素質低下,信息閉塞,監(jiān)管體制不完善。因此,建立健全企業(yè)會計內部控制的整體機制、加強管理,確保會計內部控制過程的有效實施,開展內部審計,強化事前監(jiān)督、事中控制和事后處理,加大對企業(yè)會計內部控制的外部監(jiān)察等企業(yè)會計內部控制的基本策略,使企業(yè)管理更加現(xiàn)代化,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟高速穩(wěn)步發(fā)展意義重大。
關鍵詞:企業(yè)會計;會計內部控制;問題與措施
一、 企業(yè)內部會計控制問題研究
近幾年來,企業(yè)會計內部控制制度在我國經(jīng)濟市場建立和發(fā)展的同時,獲得了人們高度的重視,使企業(yè)得到相當多的經(jīng)濟效益。因此,為了促使企業(yè)快速發(fā)展,滿足現(xiàn)代化企業(yè)的需要,應積極健全企業(yè)會計內部控制制度。然而,企業(yè)會計內部控制制度現(xiàn)在仍有許多環(huán)節(jié)不足,所以,企業(yè)會計內部控制制度存在的很多問題我們都應該了解清楚,與此同時,我們應采取有效措施解決問題,以此保證現(xiàn)代企業(yè)管理更加科學化和規(guī)范化。隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,在國內各類企業(yè)都不斷涌現(xiàn),由于市場競爭激烈萬分,大多數(shù)企業(yè)都重在應對市場競爭的挑戰(zhàn),使企業(yè)內部控制制度缺乏管理,從而導致企業(yè)會計內部控制制度不完善,在企業(yè)管理等方面出現(xiàn)了很多的新問題。
(一)會計內部控制的內涵
會計內部控制是結合我國企業(yè)實際情況,在我國深化改革,建立并完善現(xiàn)代企業(yè)內部管理制度的大前提下,通過總結國內外企業(yè)內部控制的先進理論和實踐經(jīng)驗而制定的。它與我國傳統(tǒng)意義上的會計監(jiān)督和國外的內部控制有著本質區(qū)別。企業(yè)的財務部門和管理機構是會計內部控制的主體,企業(yè)所涉及的一切業(yè)務和財務信息是企業(yè)會計內部控制的客體。
會計內部控制制度從本質上說,是企業(yè)為了使其經(jīng)營的目標實現(xiàn),不斷提高會計信息的質量,促使其符合新會計法的要求,使經(jīng)濟活動效益必然形成的一種內部會計的自我檢查、制約、協(xié)調、修正的控制系統(tǒng),努力達到財產(chǎn)物資的安全完整,財務收支的合法,會計信息的真實完整,加強財務、經(jīng)濟的管理,包含有關計劃、組織、方法、程序等。
(二)會計內部控制的重要意義
第一,企業(yè)會計信息質量要想得到有效提高,就必須加強企業(yè)會計內部控制。通過加大企業(yè)內部會計控制的管理力度,企業(yè)會計資料應加強審核,企業(yè)會計資料的真實性與完整性得到保證,這就為企業(yè)未來發(fā)展的決策提供十分有用的參考數(shù)據(jù)。
第二,加強企業(yè)會計內部控制有利于企業(yè)的經(jīng)營效率有效提高。企業(yè)會計內部控制和企業(yè)單位的經(jīng)營管理息息相關,內部控制的主要環(huán)節(jié)包括財務部門就企業(yè)各職能部門與人員進行的有效分配、控制、監(jiān)督與協(xié)調。這使各部門的工作任務及其生產(chǎn)經(jīng)營活動都能得到明確有效的保證。
第三,加強企業(yè)會計內部控制可促使其完善企業(yè)法人治理結構,使其得到有效推動。會計內部控制的重要組成部分是對動用企業(yè)資產(chǎn)授權的人員控制,為了準確有效地反映企業(yè)中的產(chǎn)權關系,企業(yè)可加強對其的控制,從而更好的完善企業(yè)法人管理的模式和治理的結構。
(三)會計內部控制現(xiàn)狀研究
第一,我國企業(yè)會計內部控制尚處于初步探索與發(fā)展的階段,部分中小型企業(yè)的會計內部控制意識薄弱,管理制度失控,必要的內部控制理念缺乏。其中一些企業(yè)以財務制度代替會計內控制度,或者不從實際出發(fā)而生搬硬套其他企業(yè)的內部控制制度;另一些企業(yè)的會計內部控制制度并沒有實施徹底,僅限于紙上談兵。
第二,我國企業(yè)會計工作處于發(fā)展階段,會計工作者的素質需不斷提高。內部控制的執(zhí)行者實施有效的內部控制手段或者程序,必須符合內部控制的根本需要。但是,隨著我國會計工作的不斷發(fā)展,會計工作者的素質參差不齊,部分人員渾水摸魚。
第三,會計在我國仍然處于初步發(fā)展階段,尚未成熟,內控制度不完善,需要不斷加強企業(yè)會計內部控制制度。缺乏連貫性與科學性,難以發(fā)揮會計內部控制制度的重要作用是其不完善的主要表現(xiàn)。即使部分企業(yè)已經(jīng)建立了相關的會計內部控制體系,但企業(yè)的會計管理制度從整體上看仍不夠完美,沒有達到預期的從上到下的狀態(tài),缺乏合理性。
二、加強企業(yè)會計內部控制的措施
當今社會,我國現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念涉及管理中許多方面的內容,其中,企業(yè)會計內部控制尤為重要。雖然,企業(yè)會計內部控制有許多種方法,但更應在管理實踐中尋找更多的方法。企業(yè)會計內部控制對策是現(xiàn)代企業(yè)管理過程中不可或缺的一點??偠灾?,加強內部控制的實施,規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,以確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康向上發(fā)展。
(一)企業(yè)會計內部控制遵循的原則
現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑是建立和實施規(guī)范的內部控制制度。從企業(yè)實際出發(fā),實事求是,因企制宜,見機行事,鼓勵企業(yè)最大限度地提高效率是現(xiàn)代企業(yè)內部控制設計最基本的原則。除了專注于最基本原則,還應該考慮到以下企業(yè)會計內部控制的設計原則。
第一,治理結構原則。治理結構涉及企業(yè)各崗位,企業(yè)單位應該根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,按照業(yè)務性質和人員要求,明確賦予工作目標與職責范圍。從企業(yè)會計內部控制制度的建設角度看,假如開始的時候新設企業(yè)或轉制企業(yè)就在治理結構設計等方面存在缺陷,則企業(yè)日后長遠的發(fā)展必然受到巨大的影響。
第二,效益優(yōu)先原則。企業(yè)是以盈利為目的的組織結構,因此,貫徹效益優(yōu)先原則是企業(yè)必須遵循的原則之一。通過實行企業(yè)會計內部控制措施,企業(yè)單位在除去花費的代價之后獲得利益,換一種說法就是,企業(yè)單位在實行企業(yè)會計內部控制的過程中,產(chǎn)生的控制成本與經(jīng)濟效益要保持一定的比例,否則該控制措施不可行。根據(jù)企業(yè)單位的實際情況,設定科學的控制點的數(shù)量。避免因控制點設立不合理,使投入產(chǎn)出比例倒掛。爭取在獲得最大的經(jīng)濟效益時使用最小的控制成本。
第三,協(xié)調配合原則。協(xié)調配合原則要求各部門和人員、各崗位和環(huán)節(jié)都應當相互協(xié)調、合作,防止矛盾的產(chǎn)生,以避免脫節(jié)現(xiàn)象,保證企業(yè)會計內部控制管理工作的正常性和連貫性。協(xié)調配合原則,是對治理結構原則的補充和深入。為切實實行協(xié)調配合原則,企業(yè)應注重辦事效率,既做到相互牽制,又不要忘記協(xié)調發(fā)展,積極保證質量、提高效率,努力完成工作。
第四,程式定位原則。企業(yè)會計內部控制具有防范性和建設性作用,是企業(yè)運轉的保障。但與此同時,企業(yè)會計內部控制也還存在一定的限制性。加強企業(yè)內部審計在整個內部控制系統(tǒng)中的作用有利于保證企業(yè)經(jīng)營進行得正常、有序。企業(yè)內部審計機構揭發(fā)企業(yè)會計內部控制系統(tǒng)的薄弱、失控環(huán)節(jié),分析失控性質、程度和潛在影響。評價企業(yè)會計內部控制系統(tǒng)的影響,了解實際工作中各控制點的執(zhí)行程度。進一步加強企業(yè)會計內部控制,使企業(yè)會計內部控制的設置水平能夠不斷改進和完善。
(二)完善企業(yè)會計內部控制機制
第一,由于我國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展,因此需要完善的企業(yè)會計內部控制機制做鋪墊。然而,企業(yè)會計內部控制的有效實施是由企業(yè)管理者的管理能力和態(tài)度決定的。因此,企業(yè)的管理人應該在思想上足夠重視會計內部控制機制,學習有關的知識,明確自身的責任。與此同時,有效提高執(zhí)行企業(yè)會計內部控制制度的人員的素質,確保執(zhí)行者具備相應的職業(yè)道德與專業(yè)能力。
第二,建立和完善企業(yè)會計制度的內部管理體系。其中,完善考核體系至關重要,這一策略有效促進企業(yè)會計內部控制管理。另外,財務部門的會計業(yè)務工作流程是通過企業(yè)會計內部管理制度規(guī)范的,其內容可以根據(jù)企業(yè)下屬行業(yè)類型和監(jiān)管的需要進行合理的調整。
三、結語
當今社會,市場經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段,與此同時,企業(yè)經(jīng)濟效益不斷地提高。為使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,企業(yè)會計內部控制已成為企業(yè)的核心工作內容。因此,通過解決具體問題,在實踐中我們不斷提高企業(yè)內部的管理與監(jiān)督力度。為實現(xiàn)企業(yè)和諧、健康和可持續(xù)發(fā)展的目標,我們在實踐中堅持不懈,努力拼搏,不斷加強企業(yè)會計內部控制。只有順應時代的發(fā)展方向,企業(yè)才能在市場競爭中贏得勝利。
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(作者單位:重慶工商大學派斯學院)