淺談藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的構(gòu)建

作者簡(jiǎn)介：陳靜靜（1991.06-），女，漢，山東省臨沂市，煙臺(tái)大學(xué)研究生在讀，民商法學(xué)。

摘要：隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋在世界各國(guó)發(fā)展中的地位日益受到重視，海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也變得越來(lái)越重要了。山東是海洋經(jīng)濟(jì)大省，尤其是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，使海洋經(jīng)濟(jì)已成為21世紀(jì)山東經(jīng)濟(jì)的一大特色。而隨著加入WTO組織，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系開(kāi)始建立，但仍相對(duì)滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；服務(wù)體系；構(gòu)建

一、相關(guān)問(wèn)題的概念及內(nèi)涵

（一）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指基于海洋和地域的不同劃分為依托，在這一區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)則是以海洋為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，它總體包括了自然環(huán)境、社會(huì)文化、科學(xué)技術(shù)等多種要素相融合的產(chǎn)業(yè)區(qū)。它的主要特征是：以海洋的天然優(yōu)勢(shì)為依托，統(tǒng)籌海陸兩棲的發(fā)展，注重科技創(chuàng)新，偏重高端產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的保護(hù)。[1]

中國(guó)以海洋為背景的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)之一就包括山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，這一示范區(qū)展現(xiàn)出文明的生態(tài)建設(shè)和社會(huì)和諧，它是海陸和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)和先行區(qū)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)涵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合運(yùn)作，其中涉及基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、高效的運(yùn)用、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪约巴晟频谋Ｗo(hù)等方面。主要包括六大基本的項(xiàng)目：一是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的提供，如檢索相關(guān)的產(chǎn)權(quán)信息、分析相關(guān)的數(shù)據(jù)以及對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；二是相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)，如申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、復(fù)審等一系列的工作；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，如在企業(yè)上市和并購(gòu)中涉及到的法律問(wèn)題、調(diào)查；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)，如某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、如何交易以及以何種方式經(jīng)營(yíng)和管理；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)，如提前的市場(chǎng)分析、管理戰(zhàn)略的制定；六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，如相應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)考試，高端人才的培養(yǎng)等方面。[2]

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)乃至全世界來(lái)說(shuō)都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它是新興產(chǎn)業(yè)的代表，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一系列服務(wù)，包括智力成果的轉(zhuǎn)化，商業(yè)化的利用和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)和代碼表》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)所屬類(lèi)別的相關(guān)規(guī)定，其具體范圍包括對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、軟件、電路布圖設(shè)計(jì)等的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢(xún)、檢索等活動(dòng)。[3]

二、 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系開(kāi)始建立基礎(chǔ)是以《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》于2008年的頒布實(shí)施。我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)正在一步一步的完善當(dāng)中，并且在完善的進(jìn)程中完成了《專(zhuān)利法》的第三次修改。另外為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用和管理的政策措施的制定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系初步建立發(fā)揮重要的作用。

2011年1月19日，《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟合作宣言》正式簽署。該宣言明確了兩大方面，分別為一是明確了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)原則，其中包括全面合作與積極協(xié)調(diào)原則、依法行政原則、信息共享原則；二是明確了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7地市在八大重點(diǎn)領(lǐng)域及六大事項(xiàng)的海洋產(chǎn)業(yè)的積極，具體包括研討及深化相關(guān)的政策，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的人才，開(kāi)張統(tǒng)一的執(zhí)法協(xié)作行動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其并未足夠的重視，從而導(dǎo)致整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展是相對(duì)滯后的，基礎(chǔ)是偏薄弱的。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在許多的方面也存在著差距，如行業(yè)規(guī)模、服務(wù)能力、管理水平等，整體看來(lái)還沒(méi)有體系化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。[4]

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小等問(wèn)題在我國(guó)絕大多數(shù)的區(qū)域都是存在的，現(xiàn)存的微型企業(yè)由于數(shù)量及規(guī)模的限制從而不能滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)地區(qū)的專(zhuān)利及商標(biāo)代理服務(wù)需求。由于種種的限制使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)的影響力都很小，更談不上“走出去”戰(zhàn)略在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力了。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才短缺。人才是該類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才不管在數(shù)量還是質(zhì)量上與現(xiàn)實(shí)需求存在差距，尤其在涉及專(zhuān)利工作的服務(wù)領(lǐng)域尤為的突出。究其原因主要有三個(gè)方面，一是人才的培養(yǎng)引進(jìn)基于過(guò)低的收費(fèi)導(dǎo)致吸引力不足；二是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體制的不完善；三是服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)的積極性不高，這是不合理的人員流動(dòng)造成的。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源開(kāi)發(fā)利用不足。條塊和離散的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息是我國(guó)目前存在的常態(tài)，信息高度依賴(lài)性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)沒(méi)有達(dá)到集成和共享的效果。目前來(lái)看，最全面的產(chǎn)權(quán)信息資源被政府掌控著，這體現(xiàn)在公益性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)在政府的主導(dǎo)下建立，導(dǎo)致資源的開(kāi)發(fā)缺乏應(yīng)有的靈活性。

三、 構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的措施對(duì)策

（一） 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制和政策體系。逐步減少政府對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的直接干預(yù)。以政府主導(dǎo)的公益性服務(wù)為前提，在現(xiàn)有的市場(chǎng)體制下，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體和方式的多元化。另外推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策措施的制定，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)中。政府需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的評(píng)議、預(yù)警應(yīng)急及涉外爭(zhēng)議解決等方面有所建樹(shù)。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才職業(yè)資格認(rèn)證制度。完善相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)體系。

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)對(duì)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合，保證公眾能夠及時(shí)全面準(zhǔn)確的獲取基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。鼓勵(lì)除政府之外的社會(huì)資金的投入，鼓勵(lì)各方的社會(huì)資源參與到開(kāi)發(fā)利用中，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠新城自主的品牌。

（三） 組建相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，這其中包括，自律性機(jī)制、規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、良好的職業(yè)道德、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展走向?qū)I(yè)化、國(guó)際化。使行業(yè)協(xié)會(huì)的連接橋梁和紐帶作用在政府和企業(yè)間得到充分的發(fā)揮。這更有利于服務(wù)資源的整合和企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)示范與引導(dǎo)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟在應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛，共同抵御外部沖擊方面的作用充分顯現(xiàn)。[5]

（四）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)和高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流與合作，加快促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略合作。在自主品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和企業(yè)自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新方面提供支持，促進(jìn)建立專(zhuān)業(yè)化的分析和服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供高端專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向高尖端方向的發(fā)展，努力打造一批在知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、資源服務(wù)、信息咨詢(xún)等方面具有優(yōu)勢(shì)和影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)。

（五） 壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才是目前社會(huì)所急缺的，為此，需要加快人才的培養(yǎng)，建立一系列的人才隊(duì)伍體系，包括專(zhuān)利代理人、資產(chǎn)評(píng)估師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師、咨詢(xún)師、專(zhuān)利信息分析師等。在教育體制中改變現(xiàn)有的學(xué)科設(shè)置，鼓勵(lì)以校企合作的新模式來(lái)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，另外還可以加強(qiáng)較好的企業(yè)與高校的交流，彼此相互輸送人才，以專(zhuān)業(yè)和實(shí)踐雙提高的方式培養(yǎng)人才。

四、結(jié)語(yǔ)

立足于現(xiàn)實(shí)的情況，才能有穩(wěn)固發(fā)展的未來(lái)，由于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)剛剛建立，充滿(mǎn)了生機(jī)和活力，但是相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)建設(shè)還在摸索中前進(jìn)，因此整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的構(gòu)建會(huì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因此需要立足整個(gè)區(qū)域的整體，區(qū)域內(nèi)部彼此之間加強(qiáng)交流與合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏的美好藍(lán)圖。（作者單位：煙臺(tái)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]葉向東.人類(lèi)未來(lái)的希望：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005：2.

[2]張華.山東經(jīng)濟(jì)特色與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2007：63.

[3]吳漢東主編.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)藍(lán)皮書(shū)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.

[4]曹新明，梅術(shù)文.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

[5]馮曉青.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2003.

[6]洪群聯(lián).我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思路[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2011（11）：29-30

注解：

①百度百科

②劉菊芳：《發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題與政策研究》，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2012年第5期，第67-80頁(yè)。

③毛昊等：《對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2013年第12期，第75-76頁(yè)。

④吳桐等：《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究》，載《中國(guó)發(fā)明與專(zhuān)利》2012年第6期，第65-67頁(yè)。

⑤吳離離：《淺析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的構(gòu)建》，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2011年第6期，第72-73頁(yè)。